7.4. PRESENTACION PROYECTO EJE DE RECONCILIACION

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1 7.4. PRESENTACION PROYECTO EJE DE RECONCILIACION Proyecto Apoyar la Conformación de Frentes y/o Sistemas de Seguridad Ciudadana en la Localidad NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE LOCALIDAD FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. - Describa el problema o necesidad que se quiere solucionar con el proyecto: En la localidad de Usme se presentan una serie de delitos que generan problemas de convivencia entre sus habitantes. Según el diagnostico Local de Usme 1, la inseguridad ciudadana en la Localidad radica principalmente en problemas como el hurto de vehículos, atracos, homicidios y hurto de residencias; unido lo anterior al deficiente control policial de los delitos, debido a problemas relacionados con demoras en la atención policial, escaso pie de fuerza de la policía, mala dotación de los CAI entre otros. El siguiente cuadro presenta las variaciones presentadas en el año 2004 en los delitos de impacto social. DELITOS DE IMPACTO SOCIAL LOCALIDAD USME USME Registrado Registrado Variación Año 2003 Año 2004 porcentual Lesiones personales ,7 Hurto de vehículos ,1 Hurto de motos ,6 Hurto a personas ,5 Hurto a residencias ,2 Hurto a establecimientos comerciales ,0 Hurto a bancos 0 0 0,0 Fuente: CIC Policía Metropolitana de Bogota, actualización 8 de enero de El Diagnóstico afirma que el registro de enfermedades para el grupo de cinco a catorce años presenta las siguientes características: es importante resaltar que el número de casos de laceraciones, heridas y traumas de vasos sanguíneos ocupan en 1996 el cuarto lugar. El séptimo lugar ocuparon las enfermedades de la piel y el tejido celular subcutáneo, determinadas en mayor grado por la violencia intrafamiliar, social y el pandillismo, etc. 217

2 Cálculos: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE LOCALIDAD FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. Como se puede observar en la tabla anterior, la localidad ha logrado contrarrestar el accionar de los delincuentes, pues al comparar los períodos en análisis salvo en hurto a establecimientos de comercio, los demás registraron reducciones en el número de casos ocurridos, el mas significativo fue las lesiones personales, al disminuir en 116 casos para el año 2004, seguido del hurto a residencias quién registró un descenso representado en el 36.2%. Para el caso de hurto a establecimientos de comercio, la cifra es preocupante si se tiene en cuenta que de 74 casos registrados durante el año 2003, para el año 2004 aumentó en 17, representado en un 23%, lo que indica un alto grado de vulnerabilidad de estos sitios de comercio. Se observa también una falta de conciencia colectiva por parte de la comunidad de cada uno de los barrios objeto del proyecto, ya que, los habitantes han asumido los problemas de inseguridad ciudadana como una responsabilidad individual y no como una responsabilidad colectiva. Aunque del cuadro anteriormente expuesto se puede inferir que las medidas tomadas por las administraciones locales y la policía han ayudado a la disminución de los delitos; sigue siendo necesaria la continuidad los frentes de seguridad como un instrumento que mitigue la ausencia de medios para combatir dichos problemas que promueven la violencia en la Localidad y necesitan correctivos inmediatos de gestión de sistemas de seguridad en los cuales la comunidad local de Usme tenga depositada la confianza, permitiendo a su vez, la capacitación y dotación por cuadras. - El problema se relaciona con el desempeño de una entidad u organización? SI X NO * Indique con qué parte de la entidad u organización: Policía Metropolitana de Bogota, Estación Quinta de Policía, Alcaldía las cuales deben garantizar la seguridad y orden público en la Localidad. 218

3 LOCALIDAD FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. - Enumere las posibles condiciones que llevaron a que el problema se esté presentando En la localidad se presentan las siguientes características poblacionales: la falta de empleo, la marginalidad del sector en donde está ubicada la población objetivo del proyecto. La proliferación de establecimientos en los sectores de: Yomasa, la Andrea, Santa Librada Alfonso López, Danubio y Marichuela principalmente, los cuales presentan actividades que promueven el consumo excesivo de licor y la venta de sustancias psicoactivas La presencia de pandillas, delincuencia juvenil y grupos de crimen organizado. las personas que por su condición de desplazados hacen asiento en la localidad ICBF Carencia de fuerza pública de la Policía NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO ID-02: POBLACION OBJETIVO 219

4 Años del proyecto/ Años calendario POBLACIÓN OBJETIVO 0 DIRECTA No de personas que componen las familias que conforman el Frente de Seguridad INDIRECTA No de personas que componen la población flotante del sector

5 FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO - Indique lo que se espera lograr con el proyecto: Objetivo General : Brindar los medios necesarios para contribuir a la conformación de Frentes de Seguridad Local como espacios en los que la comunidad se conoce, interactúa y dinamiza el proceso socializador en comunión con las autoridades, elevando los niveles de seguridad en su entorno. Objetivos Específicos: Sensibilizar y vincular a la comunidad con la Policía Metropolitana para actuar en equipo y así prevenir la comisión de delitos. Disminuir el número de actos delictivos que se presentan en las zonas más inseguras de la localidad, especialmente aquellos relacionados con el atraco callejero, hurto a residencias y agresiones personales. Ampliar la cobertura o crear nuevos frentes de seguridad en la Localidad, que contribuyan a generar una red de apoyo local a la Policía. Si es posible, exprese los resultados esperados del proyecto en término de indicadores y sus correspondientes metas (en cantidad, tiempo y calidad): OBJETIVO INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA META PERIODO Adquirir e instalar 20 sistemas de alarmas comunitarias a nivel urbano. #Alarmas adquiridas / # Alarmas programadas #Frentes en dotados/ # Frentes programados Número de Alarmas Número de Alarmas No. de frentes meses 221

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7 FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO - Mencione el Plan o Programa con el que se relaciona el objetivo del proyecto y especifique el objetivo del Plan o Programa al que apunta el proyecto Plan de Desarrollo Local de Usme: Usme sin Indiferencia un compromiso social contra la pobreza y la exclusión EJE. RECONCILIACION Programa: ATENCION INTEGRAL DE VIOLENCIA, DELINCUENCIA Y ORDEN PUBLICO. - El proyecto apoya a algún proyecto en ejecución? SI X NO A cual? Fortalecer los Procesos de Mejoramiento de La Seguridad y la Convivencia Local- Componente- Dotación y Capacitación Frentes de Seguridad Local - El proyecto obedece al cumplimiento de las funciones de la entidad? SI X NO NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS - Enumere y describa las diferentes formas de solucionar el problema o necesidad: ALTERNATIVA 01: Dotar de los elementos necesarios para la conformación de frentes de seguridad. ALTERNATIVA 02: Incrementar el pie de fuerza de los agentes asignados a cada Localidad, en los Sectores donde se presenta un alto nivel de inseguridad. Alternativa 3: Conformar grupos de seguridad privada. 223

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9 FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS - Diga las razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales, o de otra índole, por las cuales selecciona la alternativa: Políticas: Dado que esta alternativa está contemplada dentro de las líneas de inversión definidas por la Policía Metropolitana, a nivel de seguridad en las Localidades para el año Técnicas: Por la oportunidad y simplicidad en el uso de estos sistemas de seguridad. Al igual que la alta relación costo beneficio, debido a la cobertura de cada frente de seguridad. Sociales: se lograría involucrar a la comunidad aumentando el sentido de organización, pertenencia y solidaridad creando conciencia que la seguridad es compromiso de todos, logrando un apoyo efectivo a las autoridades encargadas de garantizarla. Institucional: Los frentes de seguridad han sido un programa que se ha venido institucionalizando, debido a los buenos resultados que se han tenido en las distintas localidades, no sólo por sus niveles organizativos en las comunidades, sino por el apoyo a nivel institucional que ha dado la policía comunitaria. ALTERNATIVA SELECCIONADA: No 01 NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y 225

10 AMBIENTALES El proyecto se desarrollará bajo distintos componentes: Componente Adquisición e instalación elementos necesarios para la instalación de alarmas comunitarias. (Ver cuadro anexo)... ITEM No. UNIDADES ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Ver anexo. Actas de Compromiso en cada uno de los barrios SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: El mantenimiento y la Sostenibilidad de los Equipos adquiridos para los Frentes de Seguridad, será asumido por las Juntas de Acción Comunal y cada uno de los usuarios beneficiados del Frente de Seguridad una vez termine el periodo de garantía de dos años exigidos al contratista. En el caso de los frentes de seguridad del área rural los usuarios cancelarán los derechos de uso de la Banda Ciudadana. (Se anexa carta de compromiso donde se asume la Sostenibilidad). NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS - Mencione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza ejecutados por el ente que presenta el proyecto: Fortalecer los Procesos de Mejoramiento de la Seguridad y la Convivencia Local- Componente- Dotación y Capacitación Frentes de Seguridad Local vigencia

11 Indique qué tipo de concertación y coordinación se ha dado o se dará entre el ente responsable del proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad: NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS La comunidad ha iniciado procesos organizativos de Frentes de Seguridad bajo la Orientación de la Policía comunitaria de la V Estación y la Alcaldía Local; a fin de dotarlos de sistemas de alarmas comunitarias propuso este proyecto a la Administración Local y lo priorizó en el Plan de Desarrollo Local haciendo uso de los mecanismos de participación en los Encuentros ciudadanos. - Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto: El proponente que cumpla con las especificaciones previstas en los términos de referencia y sea la propuesta más favorable e idónea para su contratación. - Entidad o tipo de organización encargada de la administración del proyecto: La Alcaldía local de USME. - Participación de la comunidad en el proyecto: La comunidad será directamente involucrada como elementos básicos en los procesos de conformación y funcionamiento de los Frentes de seguridad en los que se instalaran los sistemas alarmas comunitarias en el Area Urbana y los radios en el caso de los frentes rurales. Igualmente, ha suscrito Actas de compromiso en las cuales asume su responsabilidad por el mantenimiento a los equipos una vez haya concluido la garantía y mantenimientos exigidos al contratista. 227

12 - Actividades o aportes con los que participaría la comunidad : Las organizaciones comunitarias implementaran las actividades necesarias para la creación y fortalecimiento del frente de Seguridad mediante reuniones, establecimiento de reglamentos de Operación y participación en el frente. NOMBRE DEL PROYECTO: 0086 APOYAR LA CONFORMACION DE FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS - Describa las acciones programadas para la veeduría del proyecto: La Alcaldía Local programara una reunión informativa en la cual presentara al Contratista elegido a los lideres de las comunidades involucrados en el proyecto, quienes serán los encargados, a su vez, de informar y capacitar a los vecinos en la forma en que se canalizaran las observaciones a los trabajos de instalación así como de las especificaciones técnicas de los elementos suministrados por el Contratista. - Participación de la comunidad en la veeduría del proyecto: Será de manera directa ya que la instalación de los elementos realiza al interior de cada uno de las casa y realizando una jornada de capacitación y entrega del Sistema de alarma en funcionamiento a todos los integrantes del Frente. - Cuales son las fuentes de financiación de la operación del proyecto? A través del Fondo de Desarrollo Local de USME - Está concertada y garantizada esta financiación? SI Fue incluido en el Plan Operativo Anual de Inversiones del fondo de Desarrollo Local de Usme recursos vigencia 2005 código

13 FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO COMPONENTE O ACTIVIDAD Dotación y capacitación de radios y cornetas para 20 frentes de seguridad INDICADOR No. de Sistemas frentes dotados/no de frentes programados No. de Sistemas frentes capacitados/n o de frentes programados UNIDA D DE MEDID A TOTAL PROYE CTO Frentes

14 FORMATO PE-03: COSTOS DEL PROYECTO FLUJO DE COSTOS DEL PROYECTO Años del Proyecto / Años Calendario COMPONENTES/ ACTIVIDADES Dotación y capacitación de radios y cornetas para 20 frentes de seguridad OTROS TOTAL ANUAL DE COSTOS $ FACTOR DE VALOR PRESENTE 1.00 TOTAL ANUAL DE COSTOS EN VALOR PRESENTE $ COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE $ (Cifras en Miles de Pesos) 230

15 FORMATO PE-04: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO Año Cero 2.005_ Ultimo año del Proyecto VALOR UNIDAD A. POBLACION OBJETIVO TOTAL (FORMATO ID-02 ) B. CANTIDAD TOTAL DE PRODUCTO ( FORMATO PE-02 ) C. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE ( FORMATO PE-03 ) ( 2060 ) personas (20 ) Unidades ( ) pesos D. COSTO POR BENEFICIARIO (C) / (A) ( ) Pesos /persona E. COSTO POR UNIDAD DE PRODUCTO (C) / (B) ( ) Pesos / Unidad 217

16 FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES AÑO CALENDARIO AÑO DEL PROYECTO NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION F.D.L TOTAL FINANCIACIÓN Dotación y capacitación de radios y cornetas para 20 frentes de seguridad TOTAL FINANCIACION POR FUENTE OBSERVACIONES: 218

17 FORMATO FF-01 PROGRAMACION FISICO-FINANCIERA DEL AÑO C.I ( 1 ) COMPONENTE Y SUS ACTIVIDADES (2) UN (3) C A NT ID A D (4) COSTO UNITARI O (5) COSTO TOTAL (6) CANTIDAD/C OSTO Dotación y capacitación de radios y cornetas para 20 frentes de seguridad frentes