El Catastro es el instrumento. técnico-jurídico-legal que. Arto. 3 Ley No. 509_Catastro. Nacional: Es el inventario,

Transcripción

1 - PROYECTO SIICAR - Sistema Integrado de Información de Catastro Y Registro SIICA AR-CAT

2 Qué es el Catastro? El Catastro es el instrumento técnico-jurídico-legal que provee el conocimiento público de la posesión de la propiedad urbana y rural. De los resultados de éste, se desprende la utilidad en la parte fiscal (impositiva) y en los sistemas de información geográficos (SIG) en el campo del ordenamiento territorial y de la planificación urbana. Arto. 3 Ley No. 509_Catastro Nacional: Es el inventario, representación y descripción ió gráfica, alfanumérica y estadística ti de todos los bienes inmuebles comprendidos dentro del territorio nacional. Su funcionamiento es de interés público y sirve a los fines jurídicos, económicos, fiscales, administrativos y a todos aquellos que determinen las leyes y Reglamentos de la República de Nicaragua.

3 LAS TRES FUNCIONES BÁSICAS DEL CATASTRO: 1. La función jurídica (Relación Catastro Físico / Registro Público); 2. La función fiscal [ ejem mplo: el cobro del impuesto sobre la renta (IR) y del impuesto sobre los Bienes Inmuebles (IBI )]; 3. La función multipropós sito (censo, parcelario, información predial, etc.).

4 CATASTRO NACIONAL y Catastro Físico A x Función Jurídica Ficha Catastral Municipio IBI, Planificación y Desarrollo Municipal Función Fiscal Catastro Fiscal Constancia de Avalúo Catastral Constancia de Valor Catastral Registro Público Función Multipropósito y x

5 EL PROCESO DE LOS BARRIDOS CATASTRO Consiste básicamente en delinear, recolectar, medir, analizar y procesar la información sobre la propiedad urbana y rural de la zona de un proyecto, hasta convertirla en un mapa (digital en este caso), asociado a una base de datos alfanuméricos. La creación del Catastro implica las siguientes actividades: 1. Establecimiento y/o densificación 2. Toma de fotografías aéreas controladas; 3. Elaboración de orto-foto-mapas; 4. Delineación de las parcelas individuales utilizando los orto-fototrabajos topográficos in situ mapas y complementación mediante con GPS y estaciones totales; 5. Recopilación de los datos regístrales de las parcelas que han sido medidas físicamente; 6. Creación del mapa catastral (digita al) apoyado en las mediciones de campo; 7. Comprobación de los datos regístrales de las parcelas con las informaciones proporcionadas por los propietarios y poseedores; 8.Exposición pública del nuevo mapa. de la red geodésica de apoyo;

6 Los grandes aportes de los Proyectos 1.- Red Geodésica Nacional; 2.- Levantamiento topográfico de mas de 22,300 km 2 del territorio Nacional; 3.- Nueva cobertura fotogramétrica en la zona catastrada del país; ortofotomapas digitales a escala 1:10,000; 5.- Imágenes de Satélite a escala 1:100,000 de todo el territorio nacional; 6.- Espaciomapas a escala 1:25,000 en una superficie de 40,000 km Barrido Catastral de los departamentos Chinandega, León, Madriz y Esteli

7 Mapa Catastral Urbano (actual)

8 Mapa Catastral Rural (actual)

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10 El Catastro actual en cifras Superficie cubierta: aproximadamente 22,300 Km 2 del Pacífico y parte del Departamento de Estelí INVENTARIO DE MAPAS CATASTRALES Total de Mapas Rurales Escala 1:10, 000 = 738 Total de Mapas Sub Rurales Escala 1:5,000 = 28 Total lde Mapas Urbanos Ub Escala 1:1, = 898 Total de Mapas Catastrales: = 1,664 Total de fichas de información catastral = 305,960

11 Zona Catasttrada 87º 86º 84º 85º 83º 15º 15º Área Catastrada 22,300 Km² HONDURAS 14º 14º RAAN JINOT TEGA NUEVA SEGOVIA MADRIZ ESTELÍ MATAGALPA A CHINANDEGA LEÓN RAAS BOACO O 13º MAR CARIBE 13º LAGO XOLOTLAN MANAGUA MASAYA 12º CHONTALES 12º GRANADA CARAZO LAGO DE NICARGUA RIVAS RÍO SAN JUAN 11º 11º COSTA RICA 87º 86º 85º 84º 83º

12 De los Servicios Catastrales 1.- Certificado Catastral 2.- Constancia de Datos Catastrales 3.- Formulario Especial 4.- Constancia de Datos Catas strales para Reposición de Asiento Registral 5.- Revisión y Aprobación de Planos Topográficos con fines catastrales 6.- Revalidación de Planos Topográficos 7. - Revalidación de Certificado os Catastrales 8.- Transcripción Literal para reposición de Asientos Registrales 9.- Mapas Catastrales t 10. Informe Técnico Catastral 11. Aval Técnico Catastral 12. Trámite de Licencia Catastral

13 Causas de la desactualización del Catastro A la fecha la Base de Datos del Catastro Físico se encuentra desactualizada en un 40% aprox. la cual muestra: 1. Falta de coincidencia de los da tos catastrales con los existentes en los Registros Públicos de la Propiedad Inmueble; 2. La situación física de muchas parcelas as en el terreno e no se corresponde con los Mapas Catastrales; 3. Deficiencia en el intercambio de información entre los Registros Públicos y el Catastr o Físico; 4. Limitaciones presupuestarias, crecimiento de los centros urbanos, entre otros. 5.- El proceso de elaboración de los tramites catastrales t esta actualmente semi-automatizado.

14 Qué pretende el SIICAR- CA AT? 1) Proporcionar las herramientas para el procesamiento de datos y para la validación de las modificaciones en cuanto a la situaci ión legal y geográfica de una propiedad, garantizando el vínculo permanente de los datos catastrales (información geográfica) con la información registral y su actualización simultánea. 2) Servir de herramienta para el tratamiento de datos requerido de un servicio público moderno, garantizando la gestión computarizada de todas las tareas de catastro por mandato de la ley, asegurando la preservación de los datos históricos y manteniendo los datos vigentes y futuros actualizados y protegidos. 3) Proporcionar a todos los potenciales usuarios, ya sean públicos o privados, información ió actualizada a través de consulta en las oficinas y posteriormente mediante acceso remoto electrónico de sólo lectura, simplificando las transacciones y en casos especiales, como el de las Alcaldías e instituciones gubernamentales IP, proveer información integrada sobre tenencia de la tierra para efectos de planificar el uso del territorio o fines de recaudación. 4) Otro producto importante de la implementación del SIICAR-CAT es la transferencia tecnológica eficaz de los conocimientos, delas metodologías de trabajo, de las tecnologías implementadas al personal de las instituciones, el cual quedará a cargo del mantenimiento e implementación de los sistemas.

15 BENEFICIOS Homogenización de Procesos de Catastro del país. Actualización permanente de la información. (Propietarios y Parcelas) Simplificación de los procesos. Aseguramiento del tracto sucesivo por medio del Registro. Eliminación de duplicación de números de finca y de parcela (no hay doble Inmatriculación). ió Modernización del equipo informático, incluyendo la creación de una Oficina Central entre catastro y registro. Seguridad de las transacciones. Garantía del contenido de las certificaciones. Disminución del tiempo de servicio oydelostrámites. Acceso a la información de manera directa (evitando el rastreo secuencial de la información en formato papel) a través de pantallas de consulta.

16 Componentes de SIICAR SIICAR-VU Ventanilla Única de Ingreso detrámites SIICAR-REG Componente de Registro de Bienes inmuebles, Mercantil, Personas y Prendas SIICAR-CAT Componente de Catastro SIICAR-CONS Componente de Consultas restringidas según derechos de usuario (alfanumérica y espacial) (lo ocales y remotas) SIICAR-COM Componente de Comunicación y Mensajería SIICAR-EJOP Componente de manejo de motor de flujos y de reglas SIICAR-ADMIN ADMIN Componente de Administración

17 Interconexión e Intercambio de Datos

18 Fuentes de Datos del SIICAR-CAT

19 SIC Parcelas (Finca / Propietario / Dirección)

20 SIRTOP

21 BARRIDOS CATASTRALES

22 Qué debe garantizar SIICAR-CAT? Generación de un Identificador UNICO por Parcela (Nac). La UBICACIÓN FISICA de una Propiedad. Que el Titular del DOMINIO sea el Propietario. Que el OBJETO de una transacción SIICAR sea el que refleja la Escritura. La Integración Catastro - Registro, garantiza la SEGURIDAD JURIDICA.

23 Beneficios i de SIICAR-CATCAT Uniformiza los flujos de trabaj jos de Catastro, garantizando el cumplimiento de los procedimientos, elevando el nivel de control de calidad. Elimina el riesgo de pérdida y deterioro de documentos, minimizando el manejo de Documentos Físicos. Aumenta la eficiencia en almacenamiento y manejo de documentos Hace uso de las herramientas tecnológicas necesarias hoy en día Hace uso de la Internet para a consulta e intercambio de información

24 Ventajas Otorga seguridad jurídica a los actos que conforme a la ley deben surtir efecto contra terceros. No permite la duplicación de información catastral con diferentes propietarios. Garantiza la veracidad de los datos espaciales de la Parcela. Facilita la lectura, archivo y búsqueda de la INFORMACION CATASTRAL, al centralizar la información. Aumenta el tiempo de vida de sus documentos Reduce el espacio físico para almacen namiento, se manejan los datos de forma digital Facilita las labores de consulta y actualización de sus documentos

25 Ventajas Facilita la lectura, archivo y bú úsqueda de la información, por medio del FOLIO REAL e INFORMACION CATASTRAL. Tiene formato independiente y NO ENCUADERNADO, por lo tanto, evita múltiples partidas en libros diferentes. Aumenta el tiempo de vida de sus documentos Reduce el espacio físic co para almacenamiento Facilita las labores de consulta y actualización de sus documentos Centraliza la info ormación espacial

26 Interesado institucional Director General de Catastro Nacional Director de Actualización Catastral Director de Mantenimiento Catastral Delegados departamentales del Catastro Técnicos del Catastro FísicoINETER

27 Beneficiarios Directos Usuarios del Sistema (Funcionarios i y ciudadanía) d Propietarios de bienes inmuebles y / o sus herederos Notarios Topógrafos o agrimensores Gestores catastrales Intendencia de la Propiedad (como gestor de títulos para los beneficiarios de las leyes 85 y 87) Alcaldías (como gestorass de títulos para beneficiarios de terrenos municipales )

28 Beneficiarios Indirectos Poder Judicial Intendencia de la Pro piedad Alcaldías Dirección General de Ingresos Inversionistas naciona ales y extranjeros Sistema Bancario y prestamistas en general Agencias inmobiliarias

29 SOSTENIBILIDAD Asegurar el cumplimiento i de un presupuesto oficial. i Asegurar el personal técnico, efectivo y permanente para la explotación del SI ICAR-CAT. CAT Garantizar la Infraestructura e Instalaciones Establecer VINCULOS co on la Oficina Informática del SIICAR (OI-SIICAR) paraa garantizar la operatividad del sistema. Capacitación del personal. Producción de Manuales de Procedimiento para las actividades de las oficinas.

30 MUCHAS GRACIAS A