PER QUÈ ÉS NECESSARI REVISAR IBI i IMPOST DE VEHICLES? Josep Sànchez i Camps Regidor d Economia

Transcripción

1 PER QUÈ ÉS NECESSARI REVISAR IBI i IMPOST DE VEHICLES? Josep Sànchez i Camps Regidor d Economia

2 ABANS DE PROPOSAR UNA REVISIÓ D ALGUNS IMPOSTOS... Quina pressió fiscal té Arenys de relació a altres municipis del maresme? El nostre pressupost de despesa corrent està ben equilibrat?

3 1. Comparativa de la pressió fiscal respecte a altres municipis del maresme

4 Comparativa dels municipis del maresme en impostos més rellevants IBI, IAE, Vehicles i Plusvàlua (de 30 municipis amb les dades disponibles) MUNICIPI IBI per unitat cadastral IAE per càpita posició Impost vehicles posició plusvàlua BASE FISCAL 1 ALELLA 4 de de de 24 3 de 29 Sòlida 2 ARENYS DE MAR 18 de de de de 29 Feble 3 ARENYS DE MUNT 21 de de de de 29 Molt feble 4 ARGENTONA 8 de de de 24 5 de 29 Molt sòlida 5 CABRERA DE MAR 2 de 30 2 de 29 6 de 24 9 de 29 Molt sòlida 6 CABRILS 3 de de de 24 2 de 29 Sòlida 7 CALDES D'ESTRAC 11 de de 29 5 de 24 4 de 29 Sòlida 8 CALELLA 28 de de de de 29 Feble 9 CANET DE MAR 25 de de de de 29 Feble 10 DOSRIUS 17 de 30 7 de 29 2 de de 29 Feble 11 EL MASNOU (dades idescat) 15 de de de 29 Feble 12 MALGRAT DE MAR 26 de 30 9 de de de 29 Feble 13 MATARÓ (dades idescat) 6 de 30 6 de de 29 Sòlida 14 MONTGAT 30 de 30 (manca dades per comparar) 15 ÒRRIUS 13 de 30 5 de de 29 Sòlida

5 Comparativa dels municipis del maresme en impostos més rellevants IBI, IAE, Vehicles i Plusvàlua (de 30 municipis amb les dades disponibles) MUNICIPI IBI per unitat cadastral IAE per càpita posició impost de vehicles Posició plusvàlua BASE FISCAL 16PALAFOLLS 23 de 30 1 de de de 29 Feble 17PINEDA DE MAR 27 de de de 24 7 de 29 Feble 18PREMIÀ DE DALT 14 de de 29 8 de 24 6 de 29 Sòlida 19PREMIÀ DE MAR 29 de de 29 4 de de 29 Feble 20SANT ANDREU DE LLAVA 20 de de 29 7 de de 29 Feble 21SANT CEBRIÀ DE VALLA 10 de d e29 18 de de 29 Sòlida 22SANT ISCLE DE VALLALTA 7 de de de de 29 Sòlida 23SANT POL DE MAR 22 de de de de 29 Feble 24SANT VICENÇ DE MONTALT 17 de de 29 1 de 24 8 de 29 Feble 25SANTA SUSANNA 1 de 30 4 de 29 9 de de 29 Sòlida 26TEIÀ(dades idescat) 5 de 30 3 de de 29 Sòlida 27TIANA 12 de de de 24 1 de 29 Sòlida 28TORDERA 24 de de de de 29 Feble 29VILASSAR DE DALT (idescat) 9 de 30 8 de de 29 Sòlida 30VILASSAR DE MAR 19 de de 29 3 de de 29 Feble

6 GRAU DE PRESSIÓ FISCAL RESPECTE MUNICIPIS DEL MARESME Arenys de Munt està en: IBI -23% respecte la mitjana (el 21 de 30) IVTM -11% respecte la mitjana (23 de 24) IAE -74% respecte la mitjana (23 de 29) Plusvàlues -35% respecte la mitjana (20 de 29) El ajuntaments pitjors valorats en la comparativa d IBI respecte Arenys de Munt, en el seu conjunt, tenen millors ingressos en altres impostos directes respecte Arenys de Munt.

7 2. L equilibri pressupostari Com financem la despesa corrent

8 EL PRESSUPOST - INGRESSOS Els ingressos corrents , de l ajuntament només ens permeten cobrir les despeses de personal, subministraments, lloguers i serveis contractats i pagar deute. Amb aquests ingressos, només podem destinar a inversions l any 2016, la resta, és mitjançant préstecs que sol licitem a bancs a través de Diputació.

9 EL PRESSUPOST - INGRESSOS Dediquem un 11% dels ingressos a pagar els Bancs ( , amortitzacions + interessos) Plusvàlua i Impost de construccions són dos impostos fluctuants en relació al context econòmic, davant IBI i vehicles que són impostos estables. Els ingressos derivats de Plusvàlua i Impost de construccions, ingressos no estables, són necessaris per poder pagar despeses corrents.

10 EL PRESSUPOST - INGRESSOS Un bon equilibri pressupostari amb una base tributària sòlida hauria de permetre finançar les despeses corrents sense dependre de impostos més fluctuants -Plusvàlua i Impost de Construccions (ICIO)- condicionats a la conjuntura econòmica. Actualment el desequilibri en relació d ingressos i despeses, des d aquesta perspectiva pressupostària, és de

11 EL PRESSUPOST - DESEQUILIBRI INGRESSOS CORRENTS DESPESES CORRENTS IBI + Vehicles + IAE Altres taxes i ingressos: Estat, Dipu i Generalitat: Sense plusvàlues i Impost de construccions el pressupost de despeses corrents queda desequilibrat en Despeses de personal Despeses de serveis Altres despeses corrents Pagar deute

12 EL PRESSUPOST - INGRESSOS Per equilibrar el pressupost caldria revisar els ingressos que garanteixen més estabilitat pressupostària. Segons la comparativa, Arenys de Munt està a la banda baixa de ingressos per IBI i Impost de Construccions i Obres (ICIO), es pot plantejar un augment raonable tot mantenint una pressió fiscal baixa.

13 EL PRESSUPOST - EQUILIBRAT INGRESSOS CORRENTS DESPESES CORRENTS IBI + Vehicles + IAE Altres taxes i ingressos: Estat, Dipu i Generalitat: Plusvàlues + ICIO Despeses de personal Despeses de serveis Altres despeses corrents Pagar deute El pressupost de despeses corrents queda equilibrat i en sobren per a inversions

14 EL PRESSUPOST VISIÓ IDEAL INGRESSOS CORRENTS DESPESES CORRENTS IBI + Vehicles + IAE Altres taxes i ingressos: Estat, Dipu i Generalitat: Despeses de personal Despeses de serveis Altres despeses corrents Pagar deute Augmentant ingressos d IBI i Vehicles aconseguim l equilibri entre ingressos corrents i despesa corrent. Sense incloure les Plusvàlues i Impost de Construccions

15 EL PRESSUPOST PROPOSTA Si augmentem els ingressos d IBI i IVTM almenys en podrem alliberar els recursos de Plusvàlues i ICIO per finançar el seu import equivalent a inversions. Aquesta solució garanteix més solidesa pressupostària en no dependre d ingressos més fluctuants Redueix la dependència en finançar les obres amb préstecs i podem reduir més deute en menys temps.

16 3. Múscul financer Quin grau de dependència tenim respecte els préstecs per obres estratègiques?

17 SITUACIÓ ACTUAL PRÉSTECS L ajuntament d Arenys de Munt depèn en un 90% de préstecs per fer inversions. Anualment dediquem en pagar a bancs per deutes pendents. A finals de 2016 tindrem un deute acumular aproximadament de 3 milions d euros. Reduïm deute, però lentament.

18 SITUACIÓ ACTUAL PRÉSTECS Tramitar un préstec, triguem ½ any mínim PRINICIPI: Fins que un préstec no està concedit no es pot contractar una obra Els préstecs es sol liciten desprès de la liquidació de l any anterior, mai abans del mes de maig. Normalment la tramitació es pot resoldre el mesos de juny/juliol. Enguany, octubre

19 4. Les inversions Quins recursos econòmics necessitem per endegar inversions i obres estratègiques fins el 2019 i més enllà?

20 LES INVERSIONS L any 2016, els per a inversions que es preveuen executar, es financen amb préstecs Els préstecs es demanen a Diputació i alenteixen la contractació i execució de les obres mig any, com a mínim. Encara estem en fase de contractació de les obres rellevants de 2016 a préstec.

21 LES INVERSIONS Necessitat de finançar obres per valor de 4,1 milions en el període Obra Riera: (valor màxim) 2. Obres d equipaments ( ): (hotel d entitats) (altres equip.) 3. Procés participatiu ( ): Altres inversions ( ): Vies públiques, enllumenat, clavegueram, xarxa d aigua...

22 LES INVERSIONS Com podríem finançar aquestes obres sense més ingressos els propers 3 anys? Subvencions: Romanents (IFSS) Contr. especials: Ingressos propis: Préstecs: TOTAL

23 CONCLUSIONS - INVERSIONS 1. Els propers anys es mantindrà una alta dependència de préstecs per obres 2. El marge de maniobra coixí davant les incerteses -sentències judicials o canvis de finançament- és molt limitat. 3. La contractació sempre serà tardana -mínim ½ any- atès que cal sol licitar préstecs. Frustra el procés participatiu.

24 5. Solucions Com podem assolir major autonomia financera tot mantenint una pressió fiscal relativament baixa?

25 PROPOSTA REVISIÓ - IBI Som el municipi número 21 de 30 al maresme Proposem mantenir-nos en un nivell baix 21 de 30 (tributació baixa) l any 2017 Mitjana per rebut IBI maresme: 621,71 Mitjana per rebut IBI Arenys de Munt: 479,19 Es pretén amb la reforma assolir una base tributària més forta, però també introduir criteris de progressivitat fiscal en el impost.

26 PROPOSTA REVISIÓ - IBI Ens permet millorar polítiques socials Millorem les bonificacions per famílies nombroses amb baixos recursos Creació d una bossa per ajuts per fer front a l IBI i lloguer social (equivalent al 10% de l augment de recaptació) Penalitzem banca. Recàrrec del 50% als habitatges desocupats de manera permanent.

27 PROPOSTA REVISIÓ IBI CONCLUSIONS Proposem una general a d alça del 7,58% Suposa un increment de 36,32 x rebut Situaria el valor mig en 515,51 Ens situaria en un 17% x sota mitjana del maresme Augmentem recaptació en Ens permet aplicar criteris de progressivitat fiscal i aplicar mesures incentivadores d habitatge social

28 PROPOSTA REVISIÓ I.DE VEHÍCLES Potenciar la mobilitat eficient, transport col lectiu Reducció del 33% ivtm per autobusos (-41 a -74 ) Potenciar activitats econòmiques i sector primari Reducció del 33% ivtm per tractors (-8 a 41 ) Rebaixa vehicle menys potència Reducció 5,75% en vehicles de fins a 8 cavalls fiscals Reducció 5,75% en ciclomotors Rebaixa 2,33% motocicletes de fins a 125cc Apujar en dos trams baixos en un 6,32%: Vehicles de 12 a 16 cavalls fiscals. (7,91 x rebut) Motocicletes de 125 fins a 500cc. (0,83 i 1,67 )

29 PROPOSTA REVISIÓ I.DE VEHÍCLES CONCLUSIONS Revisar selectivament l impost de vehicles en alguns trams ens permet: Millorar els recursos econòmics pel manteniment de la via pública Dinamitzar el sector primari. Potenciar la mobilitat eficient. IVTM, ens mantenim al lloc 23 de 24-8% respecte la mitjana del maresme CONTINUEM APLICANT PRESSIÓ FISCAL BAIXA

30 6. Resultats Quin impacte pot tenir aquesta mesura a curt i llarg termini?

31 IMPACTE DE LA MESURA CURT TERMINI Equilibrar balança Ingr.corrents i despesa corrent , més solvència. LLARG TERMINI Multipliquem per 10 el recursos propis disponibles per endegar obres respecte 2016: (x 6) (x 8) (x10)

32 IMPACTE DE LA MESURA Previsió de finançament d obres amb menys préstecs i més ingressos propis Inversió acumulada Finançat amb subvencions % Finançat amb ingr. Corrent % Finançat amb préstecs* (també 2015 i 2016) % Finançat amb CCEE % Mitjana anual Inversió acumulada Finançat amb subvencions % Finançat amb ingr. Corrent % Finançat amb prèstecs % Finançat amb Altres ingressos % Mitjana anual

33 Comparatiu projecció de l evolució del deute amb mesures de revisió de IBI i IVTM (2017) i sense mesures deute sense mesures deute viu amb mesures Inversions anuals ,8 M 3,9 M 4,1 M 4,0 M 3,9 M 3,6 M ,4 M 3,1 M ,9 M 2,8 M 2,7 M ,5 M 2,4 M 2,0 M ,7 M 1,8 M ,25 M 1,2 M 1,4 M ,85 M 0,80 M 0,90 M

34 Projecció de la capacitat de finançament amb ingressos corrents per inversions amb mesures de revisió de IBI i IVTM (2017) i sense mesures amb revisió IBI+IVTM Sense revisió IBI+IVTM *Import acumulat amb estalvi préstecs bancaris sense augments per altres vies (creixement natural pressupost i/o estalvis altres despeses cap2 o cap4) * **Import acumulat només generat amb creixement natural pressupost i/o estalvis altres despeses corrents **