N VISTOS: CONSIDERANDO:

Transcripción

1 UNIVERSIDAD DE TALCA RECTORÍA CJNTROL PREVIO DE LEGAt APOBADO TALCA APRUEBA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN DE EXCELENCIA MALCOLM BALDRIGE, PARA LA UNIVERSIDAD DE TALCA. TALCA, 2 5 MAR N VISTOS: Las facultades que me confieren los decretos con fuerza de ley N s. 36 y 152 de 1981 y el decreto supremo N 184 de 2010, todos del Ministerio de Educación; la ley N , de Bases Generales de la Administración del Estado; el decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educación, que tija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005 y la resolución N 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República. CONSIDERANDO: a) Que, las instituciones que desean distinguirse. y sobretodo, alcanzar niveles de calidad mundial, requieren mplementar estrategias adicionales a la acreditación nacional. b) Que, en tal sentido, la Universidad requiere lograr la convergencia entre los procesos de gestión estratégica institucional, de autorregulación, acreditación y búsqueda de la excelencia, de acuerdo con el Plan Estratégico Universitario y sus proyectos Corporativos, para lo cual se ha estimado necesario adoptar un Modelo de Excelencia en la gestión. c) Que, ese contexto, se ha propuesto desarrollar e implementar el Modelo de Gestión de Excelencia Malcolm Baldrige, en su ámbito Educacional, aplicado en Estados Unidos como modelo de soporte del premio Nacional a la Calidad. d) Que conforme con el artículo 31 de la ley N I8.575, de Bases Generales de la Administración del Estado, al Rector como máxima autoridad de la Corporación le corresponde dirigir, organizar y administrar la Universidad, lo que hará de acuerdo con la autonomía que reconoce a las universidades el artículo 104, inciso segundo, del decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educación, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley N I, de 2005.

2 RESUELVO: 1.- Apruébase el Desarrollo e Implementación del modelo de gestión de excelencia Malcolm Baldrige, modalidad educacional para la Universidad de Talca, cuyas definiciones, fundamentos, justificaciones se detallan a continuación: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE GESTIÓN DE EXCELENCIA INSTITUCIONAL EN LA UNIVERSIDAD DE TALCA Uno de los cambios más visibles y positivos que se han venido produciendo, a partir de fines de los años noventa del siglo pasado, en los Sistemas de Educación Superior del mundo, y también en Chile, es la introducción de mecanismos de Aseguramiento de la Calidad, con sus respectivos procedimientos de autoevaluación, evaluación externa y sistema de acreditación. El fin último de dicha implementación obedece a la necesidad de estimular el mejoramiento continuo de las instituciones y su desempeño, permitiendo con ello, prácticas de buena gestión en las instituciones, que garanticen la confianza en éstas, entreguen un valor agregado a los certificados que se extienden, orientando la demanda estudiantil, y del mismo modo, haciendo visible la información con que cuentan las instituciones hacia todas las partes interesadas. Sin perjuicio de lo anterior, y reconociendo como muy positivos los procesos de acreditación tanto a nivel institucional como de carreras, su concepción misma tiene las características de aseguramiento de la calidad, es decir, con ello se pretende asegurar niveles de calidad exigentes pero mínimos y alcanzables por la gran mayoría de las instituciones. Si bien en sus inicios, la acreditación obligó a las instituciones de educación superior a incorporar elementos asociados a la gestión de calidad y a seguir sus pautas, lo cual generó la sistematización de información sobre sus prácticas de gestión, hoy la Institución, requiere incorporar nuevos requerimientos que estimulen a la organización para avanzar en el camino de la mejora permanente, que lleve a niveles de excelencia. La experiencia ha mostrado que los mecanismos de acreditación actualmente mplementados no aseguran en sí mismos la excelencia y la calidad institucional; presentando el peligro de transformarse, simplemente en instrumentos de control (ex-ante), dejando de lado el concepto de autorregulación y mejoramiento continuo y el desarrollo de instituciones educacionales de excelencia, comparables con aquéllas de nivel mundial. A lo anterior, se suma el hecho que el desarrollo de mecanismos de autorregulación, en ocasiones, no son convergentes con la gestión estratégica institucional y los planes de desarrollo corporativos que las instituciones se han dado; siendo incluso estos últimos inexistentes en algunos casos. Las instituciones que desean distinguirse, y sobretodo, alcanzar niveles de calidad mundial, requieren implementar estrategias adicionales a la acreditación nacional. En esa dirección, el Modelo de Excelencia Malcolm Baldrige National Quality Award es reconocido como el modelo líder a nivel mundial, que desde comienzos de este siglo, creó la mención Educación. Por ello, esta herramienta, surge naturalmente como una alternativa de alto interés y factibilidad en su implementación en la gestión global de una institución educacional que tiene aspiraciones de alcanzar niveles de excelencia y comparables a nivel mundial. La evolución histórica de la Planificación Estratégica al interior de la Universidad de Talca, como así mismo, la implementación de mecanismos en materia de aseguramiento de la calidad y análisis institucional guardan una estrecha relación con lo que ha sido el desarrollo corporativo y el grado de complejidad alcanzado durante sus 30 años de vida. Sin embargo, la Institución está consciente de que existen debilidades que deben ser superadas, para lo cual se plantea el desarrollo de este Modelo.

3 Selección del Modelo: La Universidad de Talca, consciente del desafío planteado, ha decidido avanzar hacia un Modelo de Gestión de Excelencia como la herramienta para dar respuesta al objetivo planteado en el presente proyecto. Para ello se ha propuesto, desarrollar e implementar el Modelo de Gestión de Excelencia Malcolm Baldrige, en su ámbito de Educacional, aplicado en Estados Unidos como modelo de soporte del premio Nacional a la Calidad. Justificación Implementación del Modelo: 1. El nivel de desarrollo institucional alcanzado por la Universidad de Talca, que la posiciona como la mejor Universidad Estatal de regiones. Lo anterior, implica seguir avanzando en la optimización e integración de procesos, y en desarrollar las competencias y capacidades, necesarias a las personas con cuenta la Institución. 2. La necesidad de redefinir e integrar los procesos, generando espacios permanentes de autorregulación institucional, con miras a la próxima acreditación de noviembre de Este hecho trae consigo no sólo el desafío corporativo de aumentar el número actual de años de acreditación, sino también, el poder definir y establecer ajustes institucionales que favorezcan la integración entre las distintas unidades (académicas y administrativas) y sus equipos técnicos. 3. La integración de los procesos de autorregulación a la Gestión Estratégica Corporativa, como una manera efectiva de sustentarlos en el corto y mediano plazo, desarrollando para ello nuevos mecanismos de seguimiento, control y análisis de la información generada. La Universidad de Talca ha sido pionera del Sistema de Educación Superior en el desarrollo de una Gestión Estratégica basada en planes estratégicos y de mejoramiento institucional. En la actualidad, luego de exitosos ejercicios de planificación, altamente participativos e informados, se ha consagrado un sistema de autoevaluación al interior de los cuerpos docentes y administrativos, corno así mismo un sistema de compromisos de desempeños de las unidades, que contribuye a la convergencia de las metas e indicadores corporativos. Por otra parte, la Universidad está interesada en aumentar y consolidar sus relaciones internacionales que le permitan profundizar su camino en búsqueda de la Excelencia. Sin duda que los objetivos planteados y los resultados esperados, están en perfecta armonía con los factores de competitividad declarados por la Universidad. Del mismo modo, el modelo es coherente con cinco Proyectos Corporativos que se han implementado como sustento operativo al Plan Estratégico 2015: Proyecto 07: Implementación y seguimiento del Plan de Mejoramiento vinculado a la acreditación institucional; Proyecto 10: Modernización del Sistema de Gestión Corporativo; Proyecto 13: Desarrollo e Implementación de un Modelo de Gestión de la Calidad; Proyecto 14: Desarrollo de Capacidades Institucionales para el Mejoramiento de la Gestión del Capital Humano (administrativos); Proyecto 16: Desarrollo de Capacidades Institucionales para el Mejoramiento de la Gestión del Capital Humano (académicos) En conexión con la visión corporativa descrita, los factores de competitividad y los proyectos corporativos institucionales asociados, la Universidad de Talca ha decidido implementar un Modelo de Gestión de Excelencia, basado en la auto-evaluación y el mejoramiento continuo, lo que finalmente redundará en el aumento de la eficiencia, eficacia y flexibilidad de las prácticas internas de la Corporación (consistencia interna), y por ende dirigir a la institución a un siguiente nivel de desarrollo y logros, a través de la existencia de mecanismos, procedimientos y procesos que permitan asegurar que un alto nivel de calidad sea efectivamente entregado a sus estudiantes y grupos de interés. Importancia de implementación: S Es un desafío de la mayor relevancia, ya que la coloca a la vanguardia del Sistema de Educación Superior Chileno.

4 S Institucionalmente, implica, un profundo cambio de paradigma, acentuando la articulación y sinergia intrainstitucional, a nivel de las Vicerrectorías y Direcciones Institucionales, como también en el ámbito de las Unidades (Facultades e Institutos). S Marca un punto de inflexión en el desarrollo corporativo y su gestión estratégica. S Representa el desafío, de generar al interior de la comunidad universitaria las bases de una cultura de búsqueda de excelencia, orientada a nivel internacional y abierto a las mejores prácticas sin distinción de fronteras, nacionalidades y continentes. Objetivo: Lograr la convergencia entre los procesos gestión estratégica institucional, de autorregulación, acreditación y búsqueda de la excelencia, de acuerdo con el Plan estratégico Universitario y los proyectos Corporativos que lo sustentan, mediante la implementación del Modelo de Excelencia en la gestión Baldrige mención Educación. Objetivos Específicos: 1. Diseñar e implementar metodologías, mecanismos y prácticas que permitan la integración de los procesos y la mejora continua en la gestión de la calidad, con una cultura de búsqueda de la excelencia. 2. Desarrollar las competencias y capacidades técnicas institucionales para la implementación del Modelo de gestión de Excelencia. 3. Implementar los ajustes institucionales necesarios que permitan la sustentabilidad del modelo de gestión de Excelencia y su vinculación con la gestión Estratégica Corporativa. 4. Promover y comunicar las buenas prácticas de gestión de aseguramiento de la calidad y de búsqueda de la excelencia en las instituciones de Educación Superior Universitarias. IMPLEMENTACION Modelo: La idea central detrás del Modelo radica en la capacidad de las organizaciones de autoevaluar su gestión, en relación a un modelo de referencia; identificando sus fortalezas y oportunidades de mejoramiento. A partir de estas distinciones, la Institución desarrolla y aplica planes de mejoramiento que permiten aumentar los niveles de calidad de sus prácticas; la aplicación sucesiva y permanente de ciclos de autoevaluación e implementación de planes de mejora, lleva a las organizaciones a alcanzar niveles de excelencia en su gestión. Principios: Liderazgo y compromiso de la dirección superior; la gestión orientada hacia la satisfacción de los clientes; la orientación a los procesos; la apreciación de las personas como factor estratégico; la gestión basada en datos e información, el aprendizaje organizacional, la agilidad de respuesta y flexibilidad ante los cambios en el entorno y la gestión de la innovación; foco en los resultados y en la generación de valor. Medición: Establece una métrica que mide el progreso alcanzado, en base a iteraciones sucesivas, siguiendo en el tiempo la lógica del ciclo de mejoramiento continuo de Deming (Planificar - Hacer - Chequear - Actuar). Implementación: Proceso participativo, donde la institución y sus componentes son los protagonistas de su puesta en práctica y de los mejoramientos sucesivos que se van generando, siguiendo las siguientes etapas: 1. Conformación de Equipos de Trabajo. 2. Capacitación de equipos y formación de líderes de calidad. 3. Desarrollo de informe de autoevaluación institucional. 4. Visita de examinadores y entrega de informe. 5. Desarrollo e implementación del Plan de Mejoramiento

5 Una vez desarrollado el proceso completo, se debe volver a realizar el informe de autoevaluación institucional, visita de examinadores y entrega de informe para posteriormente hacer un nuevo plan de mejoramiento. Este proceso es repetitivo hasta alcanzar la excelencia y se reconoce como el proceso de mejoramiento continuo. Estrategia: Se basa en la participación activa de los miembros de la comunidad universitaria, como asimismo en la conformación de equipos de mejoramiento de la calidad, liderados por actores claves de la Alta Dirección Universitaria, e integrados por aquellos profesionales que intervienen directamente en los procesos relevantes (acreditación institucional, aseguramiento de la calidad y gestión estratégica). Se busca potenciar con mayor fuerza la creación de una Cultura de la Gestión de la Calidad y la Excelencia al interior de la Universidad de Talca, para lo cual, se propone desarrollar un trabajo colectivo e integrado de los miembros de los equipos de calidad. Para la coordinación de estos esfuerzos colectivos, se establece la Unidad de Aseguramiento de la Calidad, dependiente de la Dirección de Planificación y Análisis Institucional, que guiará el proceso de implementación y seguimiento. Funcionalmente, existe un profesional. Responsable de la Unidad. "7 ANÓTESE Y COMUNIQÚESE. ARO ROJA\J4AR+N UNIVERSIDAD DÉ TALCA DOCUMENTO TOTALMENTE TRAMITADO CCN rccw