Ayuntamiento de Huelva

Transcripción

1 Caso de Éxito Ayuntamiento de Huelva Soluciones: Gestión Tributaria y Recaudación Gestión económico-financiera Administración electrónica Portal del ciudadano y del proveedor Padrón Municipal de Habitantes

2 La ciudad de Huelva se encuentra en el extremo sur-occidental de España. La provincia del mismo nombre tiene fronteras con la también andaluza Sevilla, con la provincia de Badajoz así como con el Océano Atlántico y Portugal. Los ciudadanos de Huelva presumen de tener más de horas de sol al año. Es la ciudad más antigua de Occidente, que esconde en sus cimientos los secretos de la mítica Tartessos. A pesar de la antigüedad, Huelva se presenta hoy ante el mundo como una ciudad cargada de modernidad, que ejerce la capital real de la provincia en todos los órdenes. Su enclave geográfico es quizá uno de sus mayores atractivos. La ciudad limita no sólo con 120 kilómetros de costa, sino que además alberga en su territorio el Paraje Natural Marismas del Odiel, Reserva Natural de la Biosfera. A ello hay que sumar su cercanía al Parque Natural de Doñana y una exquisita gastronomía, sustentada en productos de excelencias que se exponen en el Mercado del Carmen, uno de los emblemas de la ciudad. Según los últimos datos estadísticos del INE (Instituto Nacional de Estadística), su población supera los habitantes. Con una superficie de 149 kilómetros cuadrados, los ríos Tinto y Odiel, así como su histórica vinculación con el descubrimiento de América, marcan en buena medida el callejero y el carácter de Huelva. Aunque el turismo es una de sus bazas importantes, lo cierto es que la industria, y más concretamente la química, es el principal motor económico de la ciudad ovetense. La capital también afronta una nueva etapa económica con la diversificación de su economía. A la actividad industrial y energética se unen nuevos yacimientos económicos como el despegue de la industria agroalimentaria y la llegada de la industria auxiliar asociada a los aviones no tripulados y la nueva explotación de las minas. Huelva también ha experimentado una auténtica revolución tecnológica en todos los niveles, adquiriendo la etiqueta de smart city. Las nuevas tecnologías han permitido un mejor aprovechamiento de los recursos, una gestión más sostenible y eficaz, aportando calidad de vida. La gestión tributaria se confía a Aytos por sus excelentes resultados y su nivel de soporte

3 Huelva moderniza su gestión tributaria con WinGT de Aytos Una relación a largo plazo El Ayuntamiento de Huelva cuenta con diversas soluciones de Aytos para llevar a cabo su gestión. Aunque a lo largo de los años se han ido incorporando nuevas soluciones, la gestión tributaria y de recaudación es una de las que más tiempo lleva implantada en el consistorio de la ciudad ovetense. Antes de contar con WinGT, la solución de Aytos para todos los procedimientos administrativos como la gestión eficiente de los impuestos, tasas, precios públicos y contribuciones especiales, en la corporación local se trabajaba con soluciones de gestión tributaria realizados a medida para máquinas AS 400. Algo que también ocurría en otras áreas, como el padrón municipal. Cabe señalar, además, que algunos de estos procesos no se realizaban directamente por el personal del Ayuntamiento de Huelva, sino que estas tareas estaban subcontratadas a otras empresas, muchas de las cuales tenían sus propios programas de gestión. Esto nos obligaba a realizar continuas migraciones entre unos programas y otros, con la complejidad y dificultad que ello conlleva, afirma Saúl Fernández Beviá, Teniente Alcalde de Economía, Empleo y Régimen Interior del Ayuntamiento de Huelva. Así pues, uno de los mayores cambios se produce cuando el Ayuntamiento de Huelva decide asumir la gestión de la recaudación, abandonando su política de subcontratación en esta área. Es entonces cuando apuestan por la solución WinGT de Aytos, realizando una migración completa. Estos dos factores (la migración a una nueva solución de gestión de ingresos y recaudación, así como la eliminación de la subcontrata) motivaron que este proceso fuera más largo de lo habitual. No obstante, es importante remarcar que parte del personal encargado de llevar a cabo la recaudación del consistorio pasa a formar parte del área laboral de la administración local. Situándonos cronológicamente, esto sucede en el último semestre del año 2009 y primeros meses de Es en ese momento cuando, tal y como nos explica Saúl Fernández Beviá, Teniente Alcalde de Economía, Empleo y Régimen Interior, se decide apostar por WinGT. Ya teníamos experiencia previa con los programas de Aytos y su excelente funcionamiento, así como el nivel de soporte, que siempre ha sido muy bueno por parte de Aytos. Esto nos lleva a tomar la decisión de instalar sus soluciones en el Ayuntamiento. Además, Saúl Fernández Beviá destaca el nivel de confianza que se tenía en las soluciones de Aytos habida cuenta de los resultados obtenidos después de tantos años de trabajo previo en otras áreas. Las soluciones de Aytos permiten adecuarse al cumplimiento normativo de las administraciones

4 Una migración ejemplar Los responsables del Ayuntamiento de Huelva también destacan el papel de Aytos en todos los procesos de migración que se han ido realizando, especialmente con WinGT para el sistema de recaudación. Además de la complejidad inherente en todo proceso de migración de una solución a otra, y de la particularidad de este caso (el Ayuntamiento de Huelva decide dejar de subcontratar estas tareas), la migración fue un poco más difícil no por complejidad técnica, sino porque esta migración no se realizó desde departamento de informática del Ayuntamiento de Huelva y eso generó ciertos problemas de incompatibilidad. Pero, más allá de esta particularidad de la migración a WinGT, lo cierto es que la integración de la mayoría de las aplicaciones de Aytos son unos procesos calificados con un alto nivel por quienes tuvieron que realizarlos en el consistorio de la ciudad ovetense. Éste también es el caso de otros de los productos utilizados en la corporación, como el Portal del Ciudadano, que desde 2012 está instalado en la corporación local. Gracias a él, todas las personas (tanto físicas como jurídicas) que tienen que realizar trámites con el Ayuntamiento de Huelva lo pueden hacer a través de su web. Un equipo técnico especializado de Aytos fue el encargado de llevar a cabo los nuevos cursos de formación destinados a los funcionarios y empleados municipales que, a partir de ese momento, cogían las riendas de la recaudación de Huelva, tal y como explica Javier Martín Cala, responsable de soluciones de Ingresos y Recaudación (WinGT y Acced-e GT) de Aytos. Los resultados obtenidos avalan la confianza en las soluciones de Aytos

5 Una de las principales ventajas de Aytos es la perfecta interacción entre las aplicaciones Trabajamos de una manera más operativa, más óptima y más eficiente. Saúl Fernández Beviá, Teniente Alcalde de Economía, Empleo y Régimen Interior Más eficientes, menos papeles Las ventajas de pasar de una aplicación propietaria a las soluciones específicas de Aytos para la administración local no tardaron en hacerse evidentes. Una de las primeras y principales ventajas que el Ayuntamiento de Huelva ha constatado tras la implantación de los diferentes programas de Aytos es la perfecta interacción entre las aplicaciones. Saúl Fernández Beviá, Teniente Alcalde de Economía, Empleo y Régimen Interior, subrayaba que, gracias a la utilización de estos programas, se ha conseguido cumplir con los plazos de las normas legales a los que está sujeto el consistorio. Además, el Ayuntamiento también ha logrado su modernización y adecuación a las nuevas tecnologías, como los servicios web, que son relativamente modernas y en las que, al no tener desarrolladores propios especializados en la materia, a veces resulta complicado adecuarse para un consistorio como el de Huelva. Con la llegada de Aytos la entidad ha eliminado la utilización de muchos papeles (como por ejemplo, las facturas, que ya no se necesitan en papel). Nos ha permitido resolver expedientes de manera más rápida y, además, aportándonos más seguridad de que no se van a traspapelar las cosas. Es decir, trabajamos de una manera más operativa, más óptima y más eficiente. La modernización continúa Sin embargo, el Ayuntamiento de Huelva no pone aquí el punto y final a la modernización de su administración y ya hay previstos nuevos pasos en este camino. Uno de ellos, por ejemplo, será la adecuación de las plataformas para aplicaciones móviles. Otro de los pasos para la modernización del Ayuntamiento de Huelva es la automatización de la gestión de las multas de tráfico. Algo que es posible gracias a la modularización que caracteriza WinGT. Posiblemente el Ayuntamiento de Huelva sea uno de los que más partido saque de este módulo de las sanciones de tráfico, dado el tamaño de la ciudad y del consistorio, explica Javier Martín Cala.

6 Caso de Éxito Ayuntamiento de Huelva Las soluciones implantadas en el Ayuntamiento de Huelva se pueden integrar con otras aplicaciones Aytos: Gestión tributaria WinGT y Acced-e Gestión Tributaria se integran con: Recaudación WinGT Gestión económica, financiera y presupuestaria SicalWin Portal del ciudadano y del proveedor Gestión documental, firma electrónica y expedientes electrónicos FirmaDoc SicalWin se integra con: Gestión de subvenciones Gestión del Patrimonio (GPA) Gestión de personal, nóminas y RR.HH. Gestión documental, firma electrónica reconocida y gestión de procedimientos BPM Registro de entrada y salida de documentos Padrón municipal de habitantes Gestión de ingresos Gestión de facturas electrónicas Gestión de expedientes electrónicos Portal del ciudadano y del proveedor Aplicaciones externas a través de servicios web Gestión de expedientes electrónicos BPMS se integra con: Gestión de subvenciones Gestión del Patrimonio (GPA) Gestión de personal, nóminas y RR.HH. Registro de entrada y salida de documentos Padrón municipal de habitantes Gestión de ingresos Gestión de facturas electrónicas Gestión de expedientes electrónicos Portal del ciudadano y del proveedor Aplicaciones externas a través de servicios web Portal del ciudadano y del proveedor se integra con: Padrón Municipal de Habitantes Registro de entrada y salida Ingresos Gestión económico financiera Padrón Municipal de Habitantes se integra con: Portal del ciudadano Gestión de ingresos Perfil del Cliente El Ayuntamiento de Huelva se divide en ocho grandes áreas (economía y régimen interior; desarrollo urbano; participación ciudadana; desarrollo económico empleo y medio ambiente; servicios sociales, familia y juventud; seguridad pública; cultura y deportes; infraestructuras y servicios ciudadanos). Todas ellas están disponibles a través de la página web del consistorio. Situación Parte de la gestión económica y administrativa estaba subcontratada a empresas externas. Tanto en ese caso como en los que la gestión era interna, los programas eran desarrollos a medida para máquinas AS400. Soluciones El Ayuntamiento de Huelva instala varias soluciones de Aytos, como WinGT para la recaudación y gestión tributaria, haciendo uso de varios módulos disponibles para áreas específicas como la gestión de multas. Otras soluciones instaladas en el consistorio son: Portal del ciudadano y del proveedor SicalWin para la gestión económico-financiera Gestión de expedientes electrónicos FirmaDoc BPMS Padrón Municipal de Habitantes. Beneficios Un trabajo más efectivo y eficiente, así como la reducción del papel físico necesario para realizar muchas de las tareas, tanto internas como con los ciudadanos. Además, el Ayuntamiento ha modernizado sus servicios y logra el cumplimiento legislativo.