VICEMINISTERIO DE TURISMO DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS DGJCMT

Transcripción

1 VICEMINISTERIO DE TURISMO DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS DGJCMT ENERO 2016

2 ANTES DE LA FORMALIZACIÓN ENERO 2007 ANTES AUTORIZADAS EMPRESAS 28 SALA TGM = 29 SALA CS = 07 TOTAL = 36 (3.63%) E V O L U C I O N CULMINA DICIEMBRE 2010 ACTUAL NO AUTORIZADAS - ILEGALES EMPRESAS 247 SALAS TGM = 771 AUTORIZADAS EMPRESAS 314 NO AUTORIZADOS EMPRESAS 0 SALAS 0 ( ) SALA TGM = 722 SALA CS = 19 TOTAL = 741 (100%) SALAS FUERON DENEGADAS Y CLAUSURADAS EN EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN LAS EVALUACIONES FINANCIERAS SON REMITIDAS A LA UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA UIF PERÚ SE ESTIMA QUE ANTES DE LA FORMALIZACIÓN EXISTÍAN ALGO MAS DE 900 SALAS INFORMALES

3 FORTALEZAS DE LA DGJCMT ACTIVIDAD FORMALIZADA.- ( ). ( - 4% en 2007 a 100% en 2010) UN SOLO REGULADOR A NIVEL NACIONAL, NORMAS CLARAS Y PREDICTIBLES EVALUACIÓN EXHAUSTIVA PARA AUTORIZACIONES (FIN, LEG, TEC) GARANTÍAS PRESENTADAS POR ADMINISTRADOS. (U.S.1,5 K/MT; 720 K/CAS) SOLO OPERAN EN SALAS MT, PJ, MJ, SUCTR HOMOLOGADAS INTERCONEXIÓN DE TODAS LAS TRAGAMONEDAS CON EL ESTADO IMPLEMENTACIÓN INTEGRAL DEL SPLAFT EN LA ACTIVIDAD CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN CONTRA LA LUDOPATÍA, AUTOEXCLUSIÓN INTENTOS DE INFORMALIDAD SON INMEDIATAMENTE APLACADOS PREMIOS DE BUENAS PRACTICAS EN GESTIÓN PÚBLICA EN EL 2010 Y 2014

4 REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE JUEGOS Municipalidades DS MITINCI DS MITINCI Ley DISTANCIA GIRO IMPUESTO 20% ADECUACION 120 TC 2001 FACULTADES OK PLAZO CORTO IMPUESTO ALTO Ley IMPUESTO 12% AMPLIA PLAZO SUCTR en 1 año DS REGLAMENTA LEYES Y Ley PENALIZA MT A MENORES DE EDAD DS REGISTRO MT TRANSFERENCIA Directiva NORMAS SPLAFT DS MINCETUR NORMARA SUCTR Ley DELITO OPERAR ILEGAL TC NULOS AMPAROS Ley FORMALIZACIÓN NO GIRO TODA LEY OK SUCTR OK TC 2006 AMPAROS NO AUT. NO DERECHOS ADQ. IMPUESTO 12% OK SUCTR OK DS NORMAS SUCTR DS RGIS de DGJCMT DS REGLAMENTA LEY Ley PREVENCIÓN LUDOPATÍA Ley OBLIGACION SUCTR DS AMPLIA PLAZO SUCTR

5 COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO EN LA ACTIVIDAD DE JUEGOS MINCETUR SUNAT UIF PERU REGULADOR DE CASINOS Y TRAGAMONEDAS RECAUDA Y DISTRIBUYE EL IMPUESTO PREVIENE EL LAVADO DE ACTIVOS 5

6 DESDE EL AÑO 1999, LA DGJCMT, ES LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA REGULAR LA ACTIVIDAD, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 24 DE LA LEY N Y NORMAS MODIFICATORIAS. FACULTADES DE LA DGJCMT AUTORIZAR Y REVOCAR SALAS DE JUEGOS. SUPERVISAR, CONTROLAR Y FISCALIZAR LAS SALAS DE JUEGOS LLEVAR REGISTROS (COMERCIALIZADORES, IMPORTADORES, FABRICANTES, LABORATORIOS, OTROS). EVALUAR A LOS OPERADORES (CONTABLE, TÉCNICA Y LEGAL) IMPORTACION DE BIENES VINCULADOS A LA ACTIVIDAD. HOMOLOGAR MÁQUINAS, PROGRAMAS Y MODALIDADES DE JUEGOS. DESTRUCCIÓN DE MÁQUINAS Y JUEGOS. OBJETIVOS DE LA DGJCMT REGULAR LA ACTIVIDAD A FIN DE PRESERVAR Y PROTEGER A LA CIUDADANÍA GARANTIZAR QUE LA ACTIVIDAD SEA CONDUCIDA CON HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y TRATO IGUALITARIO. ESTABLECER MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA LOS GRUPOS VULNERABLES EVITAR QUE LA EXPLOTACIÓN DE JUEGOS DE CASINO Y MT SEAN EMPLEADOS PARA PROPÓSITOS ILÍCITOS. DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS - DGJCMT

7 RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS ($) FORMALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERCONEXION DE TRAGAMONEDAS CON MINCETUR Y SUNAT P R O Y E C T A D O 7 Fuente: REPORTE MENSUAL DE SUNAT A LA DGJCMT AL Monto: EXPRESADOS EN DOLARES IMPUESTO 12% DE LA UTILIDAD NETA (CI-CO=UTILIDAD)

8 RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS (S/.) 340 M I L L O N E S Fuente: REPORTE MENSUAL DE SUNAT A LA DGJCMT AL Monto: EXPRESADOS EN SOLES

9 SUCTR EN UNA SALA DE JUEGOS DE TRAGAMONEDAS COLECTOR DE DATOS P SERVIDOR DE BASE DE DATOS INTRANET COLECTOR DE DATOS P P COLECTOR DE DATOS P P P = Propietario COLECTOR DE DATOS COLECTOR DE DATOS 9

10 10 SISTEMA UNIFICADO DE CONTROL EN TIEMPO REAL - SUCTR

11 DISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO RECAUDACIÓN TOTAL 2015: ,000 30% Municipalidades Provinciales: ,000 30% Municipalidades Distritales: ,000 10% IPD: ,000 15% Tesoro Público: ,000 15% MINCETUR: ,000 30% CITES EN ARTESANÍA ,000 45% DESARROLLO TURÍSTICO ,500 25% FISCALIZACIÓN ,500 MONTOS EXPRESADOS EN DÓLARES

12 DISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS IPD SEGURIDAD TURÍSTICA CITES ARTESANÍA MUNIC. DISTRITAL MUNIC. PROVINCIAL

13 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LAS SALAS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS MÁQUINAS TRAGAMON. CASINO TOTAL DE SALAS SALAS EN LIMA SALAS EN PROVINCIAS TOTAL DE MÁQUINAS 77, MQ EN LIMA 48, MQ EN PROVINCIAS 33, Tumbes: 9 Piura: 25 Lambayeque: 21 Lambayeque: 1 La Libertad: 23 Loreto: 1 Loreto: 21 Amazonas: 5 Cajamarca: 12 Cajamarca: 1 San Martín: 15 TOTAL DE MESAS MESAS EN LIMA MESAS EN PROVINCIAS HOTELES Y RESTAURANTES CON GIRO A NIVEL NACIONAL # TOTAL CON GIRO HOTEL 50 EN HOTELES DE LIMA 9 EN HOTELES DE PROVINCIA 41 TOTAL CON GIRO RESTAURANTE 97 EN RESTAURANTES DE LIMA 65 13EN RESTAURANTES DE PROVINCIAS 32 Información de DGJCMT al Ancash: 21 Lima y Callao: 409 Lima: 15 Ica: 28 Ayacucho: 5 Huánuco: 14 Pasco: 5 Ucayali: 12 Junín: 30 Arequipa: 29 Moquegua: 7 Tacna: 7 Tacna: 1 Madre de Dios: 3 Cusco: 9 Apurímac: 4 Puno: 8

14 SALAS DE CASINO EN LIMA

15 SALAS DE CASINO EN PROVINCIAS CHICLAYO TACNA CAJAMARCA IQUITOS

16 Multas Impuestas desde el Inicio de la formalización (Años en S/.) IMPUESTAS 1,711, , , , , PAGADAS ,612, ,131, ,057, ,720, ,958, , , , , , , , ,238, ,176, ,525, Información de la DGJCMT a Diciembre 2015

17 FISCALIZACIÓN DE MÁQUINAS TRAGAMONEDAS ILEGALES TGM PARA ADULTOS TGM PARA MENORES Comisadas Destruidas Comisadas Destruidas 4,640 3,205 9,383 10,469 INFORMACIÓN DE LA DGJCMT, CIFRAS A DICIEMBRE DE 2015 DESTRUCCIÓN MAYOR QUE COMISO POR EXISTENCIA DE MÁQUINAS EN ALMACÉN

18 PREVENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN CONTRA LA LUDOPATÍA Y CAPACITACIÓN SOBRE LA LEY DE JUEGOS LEY N CREA LA COMPREPAJ, PRESIDIDA POR EL MINSA. LEY N PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA LUDOPATÍA EN LAS SALAS DE JUEGO. LEY N (DELITO FUNCIONAMIENTO ILEGAL), CAPACITACIÓN A JUECES Y FISCALES LEY N (PENALIZACIÓN SOBRE MÁQUINAS TRAGAMONEDAS DIRIGIDAS A MENORES) SENSIBILIZACIÓN CONTRA LA LUDOPATÍA AÑOS CHARLAS SENSIBILIZADOS 2006 AL ,736 CHARLAS A JUECES Y FISCALES SOBRE LA LEY DE JUEGOS AÑOS CHARLAS PARTICIPANTES 2007 AL , Información de la DGJCMT cifras a Diciembre 2015

19 PROCEDIMIENTOS TUPA - DGJCMT Nª TUPA DÍAS DENOMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO FORMULARIOS Autorización expresa F-15, F-16, F-17 y F Renovación de autorización expresa F-19, F-16, F-17 y F A Autorización para la importación para su exhibición en ferias, exposiciones o eventos similares. F-20-A 26-B 15 Autorización para la importación para efectos su autorización y registro. F-20-B 26-C Autorización para la importación Bienes F-20-C 27-A Autorización y registros (homologación) de memorias de sólo lectura. F-21-A 27-B 30 Autorización y registros (homologación) de modelos de máquinas tragamonedas. F-21-B 27-C Autorización y registros (homologación) de modalidades de juegos de casino. F-21-C Calificación o renovación como entidad autorizada a expedir certificados de cumplimiento. F Incorporación de nuevos socios. F-23, F-16 y F Inscripción, renovación o modificaciones a la inscripción en el Registro de Ensambladores F Inscripción, renovación o modificaciones a la inscripción en el Registro de Fabricantes F Inscripción, renovación o modificaciones a la inscripción en el Registro de Comercializadores F Inscripción, renovación o modificaciones a la inscripción en el Registro de Importadores F Inscripción, renovación o modificaciones a la inscripción en el Registro de Representantes F Modificación de la Autorización Expresa para la Explotación de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas por cambios y/o modificaciones: 35-A 15 Cambio del giro principal F-29, F-16 y F B 20 Cambio del nombre del establecimiento donde se explota el giro principal. F-29, F-16 y F C 15 Modificación de la estructura y/o distribución de la sala de juegos. F D 15 Cambio de nombre de la sala de juego. F E 20 Cambio de razón social del titular. F-29, F-16 y F Modificación de la Autorización Expresa para incremento, reemplazo o retiro 36-A Incremento y/o reemplazo y/o retiro de mesas de juegos de casino y máquinas tragamonedas. F-30-A 36-B 20 Incremento y/o reemplazo y/o retiro de máquinas tragamonedas. F-30-B y F C Incremento y/o reemplazo y/o retiro de memorias de sólo lectura. F-30-C y F Recuperación de bienes comisados F-31

20 PREVENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA LUDOPATÍA EN LAS SALAS DE JUEGO LEY N OBJETO.- - REGULAR LA PREVENCIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LA LUDOPATÍA REGISTRO.- - PERSONAS PROHIBIDAS DE ACCEDER A SALAS DE JUEGO - TRÁMITE Y REGISTRO ANTE DGJCMT, ES CONFIDENCIAL - PUBLICACIÓN EN WEB DE LA DGJCMT, SE REQUIERE CÓDIGO DE ACCESO. INSCRIPCIÓN.- - VOLUNTARIA O SOLICITUD DE LA FAMILIA OBLIGACIÓN.- - TITULARES RESPONSABLES DE CUMPLIR NORMA, ACCESO DIARIO A LA WEB - SE PUBLICITA EN ENTRADA Y EN CAJA JUGAR EN EXCESO CAUSA LUDOPATÍA - SE DIFUNDE EN SALAS RIESGOS Y CONSECUENCIAS DE LA LUDOPATÍA - SE MANTIENE RESERVA DE LA IDENTIDAD DE INSCRITOS VERIFICACIÓN - REVISIÓN Y CONTROL DIARIO DEL REGISTRO DE PERSONAS IMPEDIDAS - PROCEDIMIENTO SERA PROACTIVO Y DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY - OBLIGACIÓN DE INSTRUIR AL PERSONAL DE LA SALA SOBRE CUMPLIMIENTO - REMISIÓN DE REPORTES DE INCIDENTES POR MESA DE PARTE DEL MINCETUR INTRANET 20 SALA DE JUEGO

21 ASPECTOS RELEVANTES DEL SPLAFT EN ACTIVIDAD DE JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS MARCO LEGAL (SE CREA LA UIF - PERÚ (2002), NORMAS MINCETUR (2009)) ANÁLISIS BASADO EN RIESGOS EN LA ACTIVIDAD DE JUEGOS CONOCIMIENTO DEL CLIENTE Y DEL MERCADO SEÑALES DE ALERTA PARA DETECTAR INUSUALIDADES REGISTRO DE OPERACIONES.- UMBRAL DE US $ 2,500 ( IN/OUT) REPORTE A LA UIF DE LAS OPERACIONES SOSPECHOSAS PERSONAS EXPUESTAS POLÍTICAMENTE. PEP REGISTRO DE GANADORES DE PREMIOS (SORTEOS, PREMIOS, OTROS) OFICIAL DE CUMPLIMIENTO DESIGNADO POR EL S.O. DESIGNACIÓN DEL OFICIAL DE ENLACE ENTRE EL MINCETUR Y LA UIF-PERÚ 21

22 SISTEMA REMOTO DE FISCALIZACION DEL MINCETUR SISTEMAS CLIENTE SERVIDOR DEFINICION (NUEVA DIRECTIVA) Conjunto de servidores, máquinas tragamonedas y componentes de interfaz que interactúan entre sí de forma permanente o temporal, con el propósito de descargar programas de juegos o permitir el desarrollo de los mismos en los servidores que forman parte del sistema. Los servidores principales pueden estar ubicados dentro o fuera del país. SERVIDOR PRINCIPAL INTERNET SALA 01 RNG Programa de juego Resultado Contadores Movimientos de créditos Librerías de juegos SALA 02

23 PROYECTOS DE LA DGJCMT PROYECTO DE LEY PARA REGULAR JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS DEPORTIVAS A DISTANCIA SE REQUIERE REGULAR Y CONTROL, SE VIENE ELABORADO UN PROYECTO DE LEY LA REGULACIÓN LOGRARÁ ENTRE OTROS EVITAR LA ACTUAL EVASIÓN TRIBUTARIA PROYECTO PARA ACTUALIZAR LA LEY 27153, QUE REGULA CASINOS Y TRAGAMONEDAS LA ACTUAL LEY, DE LA ACTIVIDAD DE JUEGOS DATA DEL AÑO 1999 LA ACTUALIZACIÓN PERMITIRÁ INCORPORACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS. ACTUALIZACIÓN DE LAS NORMAS DEL SPLAFT MARCO JURÍDICO SOBRE EL SPLAFT SE APLICA A TODOS LOS SUJETOS OBLIGADOS CONJUNTAMENTE CON LA UIF SE ACTUALIZARÁ EL MARCO LEGAL EXISTENTE ACCIONES DE SENSIBILIZACIÓN CONTRA LA LUDOPATÍA SE CUENTA CONVENIO CON EL MINISTERIO DE SALUD CHARLAS DE PREVENCIÓN CONTRA LA LUDOPATÍA A NIVEL NACIONAL SE PROTEGE A LOS GRUPOS VULNERABLES DE LA POBLACIÓN. ACCIONES A FAVOR DEL JUEGO RESPONSABLE CON GREMIOS, SE TRABAJA ESTRATEGIAS DE JUEGO RESPONSABLE SE DIFUNDEN BUENAS PRÁCTICAS DE JUEGO, SE PREVIENE DE LOS EFECTOS NEGATIVOS QUE GENERAN

24 El Sistema Informático de la DGJCMT MT SUCTR MINCETUR SUNAT CONVALIDA PDT FISCALIZA MONTOS PROCESO DIARIO RESETEOS Y CEREOS DATA CENTER CONTROL RMT ADMINISTRADO TRÁMITE ADMINISTRATIVO COMUNICACIONES PREVIAS EVENTOS RECLAMOS SUBSANACIONES TRAZABILIDAD OPTIMIZACIÓN DE TIEMPOS NOTIFICACIONES 25 ESTADÍSTICAS REQUERIMIENTOS CIRCULARES NOTIFICACIONES RESOLUCIONES COMUNICACIONES CONTROL DE PLAZOS SISTEMA DE GESTIÓN (WEB INTERACTIVA) 25

25 VICEMINISTERIO DE TURISMO DIRECCIÓN GENERAL DE JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS TRAGAMONEDAS PÁGINA WEB: CORREO PARA DENUNCIAS: denuncias_casinos@mincetur.gob.pe CORREO CONSULTAS: casinos@mincetur.gob.pe CORREO ADUANAS: casinos_aduanas@mincetur.gob.pe TELÉFONOS: (511) anexos (9000) (9002) (9017) DGJCMT