PROGRAMA INVERNAL

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2 PROGRAMA INVERNAL

3 ALCANCE: El presente Plan, pretende establecerse como una herramienta asesora de los Organismos y Dependencias participantes, para que puedan atender las emergencias y reducir el impacto de los efectos que se generen en la Entidad, de igual forma conocer las medidas de prevención que deberán de implementar los Municipios ante el aviso de bajas temperaturas, así como las acciones a realizar durante la presencia de estos fenómenos meteorológicos. Los efectos provocados por condiciones de frío y heladas, tienen especial influencia en 48 municipios de 10 Regiones, con localidades ubicadas por arriba de la cota de los 1800 m.s.n.m considerados como de alta vulnerabilidad a bajas temperaturas, y 41 Municipios adicionales con localidades por debajo de la cota de los 1800 m.s.n.m vulnerables a lluvias ocasionadas por los frentes fríos.

4 ANTECEDENTES: En el año 2011 para este mismo día y mes, se habían presentado 9 Frentes Fríos en el País, en tanto se han presentado 9 de estos sistemas de aire frío; mientras que para el año 2006 en este mismo día y mes se habían presentado 14 de estos. PRONOSTICO DE TEMPORADA: La Dirección de Emergencias, dependiente de la Dirección General de Protección Civil, informa a través de su Subdirección de Meteorología, la Expectativa de Consenso para la Temporada de Frío El primer Frente Frío de la temporada se presentó el 20 de septiembre del 2013, fenómeno con el que dio inicio la Temporada de Frentes Fríos en el Territorio Nacional.

5 PRONOSTICO PARA LA TEMPORADA INVERNAL El Pronóstico de Consenso del XXIII Foro Climático, indica que la temporada invernal Se estiman alrededor de 52 a 64 Frente Fríos, a la fecha se han presentado 11 F.F; en lo que resta de la temporada invernal, que concluye a finales de mayo, de los cuales dos o tres podrían ser muy intensos.

6 MISIÓN: Proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente ante los Riesgos de Desastres, a través del Manejo Integral de estos con oportunidad y pertinencia, observando la aplicación de la ley, el respeto a los derechos humanos, la diversidad cultural y la equidad de género, impulsando el desarrollo sustentable. VISIÓN: Ser una Institución que promueva y coordine el establecimiento de políticas públicas y acciones destinadas al Manejo Integral de Riesgos de Desastres, con una alta participación ciudadana y de instancias de los diversos órdenes de Gobierno, además de la colaboración científica y de universidades, haciendo uso de los recursos materiales, humanos y tecnológicos necesarios para actuar siempre de manera anticipada, eficiente y oportuna. VALORES: INTEGRIDAD HONESTIDAD COMPROMISO LEALTAD

7 CONFORMACIÓN DEL PROGRAMA INVERNAL Monitoreo de Fenómenos Hidrometeorológicos (CONAGUA -IPCMIRD) Vigilancia Epidemiológica y Protección Contra Riesgos Sanitarios. Asistencia Social y Albergues. Atención y Seguimiento de Contingencias (Sistema Estatal de Protección Civil, Plan de Contingencias). Sub-Programa de Inspección de Pólvora y Pirotecnia (Coordinación Interinstitucional) Sub-Programa de Seguridad Vacacional (Coordinación Interinstitucional)

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9 El Sistema DIF Chiapas, es la entidad encargada de la gestión y entrega de insumos humanitarios a la población vulnerable. Misma que es distribuida a la población a través de la estructura de la Secretaría de Desarrollo y Participación Social (SEDEPAS) Adicionalmente mantiene en sus Delegaciones Regionales, una reserva estratégica de alimentos, colchonetas y cobertores para utilizarse en caso de la ocurrencia de una contingencia derivada de bajas temperaturas.

10 PARAMETROS QUE SON UTILIZADOS PARA IDENTIFICAR A LAS POBLACIONES VULNERABLES Localidades ubicadas por arriba de los 1800 metros sobre el nivel del mar Que tengan un alto grado de marginación. Que los indicadores de salud y seguridad alimentaria señalen un aumento en el grado de vulnerabilidad de la localidad. Basado en los análisis de los diversos escenarios de desastre, donde exista la ocurrencia de un evento adverso que pueda incrementar de manera vertiginosa los daños a la salud asociados a la temporada de invierno. (incremento en las enfermedades respiratorias).

11 MUNICIPIO No. de Localidades Acacoyagua 1 Aldama 12 Amatenango de la Frontera 3 Amatenango del Valle 44 Ángel Albino Corzo 3 Bejucal de Ocampo 21 Bella Vista 20 Amatenango de la Frontera 3 Amatenango del Valle 44 Ángel Albino Corzo 3 Bejucal de Ocampo 21 Bella Vista 20 Chicomuselo 1 Chilón 1 Coapilla 1 Comitán de Domínguez 110 El Porvenir 42 Escuintla 4 Huixtán 51 Ixtapa 1 Jitotol 1 La Concordia 10 La Grandeza 37 La Libertad 1 MUNICIPIO No. de Localidades Larráinzar 52 Las Margaritas 17 Las Rosas 29 Mapastepec 1 Mazapa de Madero 22 Mitontic 10 Montecristo de Guerrero 4 Motozintla 94 Oxchúc 70 Pantepec 2 Pueblo Nuevo Solistahuacán 11 Rayón 7 San Cristóbal de las Casas 83 San Juan Cancúc 1 Siltepec 37 Tapachula 15 Tapalapa 1 Tenejapa 35 Teopisca 66 Unión Juárez 1 Venustiano Carranza 1 Villacorzo 1 Yajalón 1 Zinacantán 35 POBLACIONES VULNERABLES A BAJAS TEMPERATURAS POR FRENTES FRÍOS

12 Municipio No. de Localidades Altamirano 100 Amatán 4 Benemérito de las Américas 10 Berriozábal 16 Bochil 66 Catazajá 166 Chapultenango 4 El Bosque 35 Francisco León 2 Frontera Comalapa 1 Huitiupán 16 Huixtla 17 Ixhuatán 24 Ixtacomitán 57 La Independencia 81 La Trinitaria 142 Maravilla Tenejapa 46 Marqués de Comillas 27 Nicolás Ruíz 2 Ocosingo 412 Ocotepec 38 Municipio No. de Localidade s Ocozocoautla de Espinosa 97 Ostuacán 97 Palenque 664 Pantelhó 123 Reforma 33 Salto de Agua 315 San Andrés Duraznal 11 San Fernando 126 Santiago El Pinar 2 Sabanilla 67 Simojóvel 124 Sitalá 115 Socoltenango 88 Solosuchiapa 59 Soyaló 18 Sunuapa 13 Tila 157 Tumbalá 108 Tuxtla Gutiérrez 108 Tzimol 73 POBLACIÓN VULNERABLE A LLUVIAS POR FRENTES FRÍOS - 1,800 m.s.n.m. 237,292 Familias 41 Municipios 41 Municipios

13 Municipios Vulnerables a bajas temperaturas y lluvias por frentes fríos k i l m e t r o s W N S E M U N I C I P I O S A F E C T A D O S P O R L U V I A S D E L O S F R E N T E S F R I O S A L T A M I R A N O M A T A N E R I O Z A B A L C H I L B O S Q U E E L A T A Z A J A C H P U L T E N A N G O A N C I S C O L E O N F R O N T E R A C O M A L A P A T I U P A N H U I X T L H U A T A N I X T A C O M I T A N I N D E P E N D E N C I A T R I N I T A R I A R A I N Z A R L A S M R G A R I T A S N I C O L A S R U I Z S I N G O T E P E C C O Z O C O A U T L A D E E S P I N O Z A O S T U C A N L E N Q U E P A N T E L H O R E F O R M A B A N I L A L T O D E A G U A A N F E R N A N D O M O J O V E L D E A L E N D E I T A L A C O L T E N A N G O L O S U C H I A P A O Y A L O S U N U A P A I L A U M B A L A T Z I M O L M U N I C I P I O S A F E C T A D O S P O R F R E N T E S F R I O S A R I B A D E L O S 18 0 M S N M C A C O Y U A G O D E L V L E M A T E N A N G O D E L A F R O N T E R A A N G E L A L B I N O C O R Z O J U C A L D E O C A M P O B E L A V I S T A A C A H O A T A N L C H I U I T A N M U L A A E N A L H O C O M U S E L O H I L O N A P I L A C O M I T A N D E D O M I N G U E Z L P O R V E N I R E S C U I N T L A H U I X T A N I X A P A J I T O T O L D E Z A R A G O Z A C O N C O R D I A G R A N D E Z A L I B E R T D R A I N Z A R M A R G A R I T A S L A S R O S A S P S T E P E C A Z A P A D E M A D E R O I T O N T I C M O T O Z I N T L A D E M E N D O Z A O X C H U C A N T E P E C P U E B L O N U E V O S O L I S T A H U A C A N R Y O N C R I S T O B A L D E L A S A N J U A N C A N C U C S I L T E P E C C H U L A A P A L N E J A P A T E O P I S C A U N I O N J U R E Z E N U S T I A N O C A R A N Z A V I L A C O R Z O Y A J A L O N Z I N A C A N T A N

14 PRIORIDAD EN LA ETAPA DE ASISTENCIA SOCIAL DEL PROGRAMA: Niños y niñas menores de 15 años Adultos Mayores Personas con capacidades diferentes (físicas o mentales). Personas con grado de Desnutrición Alto. Personas en rehabilitación física. Personas con extrema pobreza. Otros que así se consideren por parte del DIF Chiapas, acordes con la Ley de Asistencia Social de la Secretaría de Salud (DOF, 2004) y las que apliquen.

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16 MANEJO DE REFUGIOS TEMPORALES: La SEDEPAS, será la encargada de la operación de los refugios temporales que se habiliten para resguardar emergentemente a la población; el sistema DIF estatal proveerá los insumos que correspondan a la alimentación, cobijo y limpieza. SEDEPAS activa el CEDECO denominado Centro Porfirio Encino Hernández mejor conocido como LA ALBARRADA, ubicado en la ciudad de San Cristóbal de las Casas, el cual brinda refugio temporal a adultos mayores que no cuentan con familiares, personas indigentes o expuestas a la intemperie, que durante los días de heladas, son remitidos por autoridades de Protección Civil, Cruz Roja o Bomberos, siendo este el principal refugio que se activa durante la temporada invernal.

17 Protección contra riesgos sanitarios. ACCIONES DEL SECTOR SALUD Vigilancia epidemiológica ante la presencia de infecciones de vías respiratorias en esta temporada. Difusión de medidas preventivas. Asistencia a la población afectada, especialmente la ubicada en albergues. Asistencia médica y medicamentos. Operación del Laboratorio Estatal de Salud Pública.

18 Funciones que efectúa el Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres Alertamiento en todo el Estado a través de los medios de comunicación. Alertamiento a la población vulnerable ante los frentes fríos. Asistencia en emergencias. Atención ante la contingencia. Evaluación preliminar de daños. Boletines emitidos por la CONAGUA y el IPCMIRD Monitoreo a través del sistema de Radiocomunicación.

19 Cuenta con 15 Centros Regionales de Protección Civil y Bomberos en lugares estratégicos.

20 PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL SECTOR PÚBLICO ESTATAL Secretaría General de Gobierno Consejo Estatal de Seguridad Pública Sistema DIF Chiapas Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Policía Estatal Preventiva. Policía Estatal de Caminos. Secretaría de Desarrollo y Participación Social. Instituto de Protección Civil Para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres. Subsecretaría de Asuntos Religiosos Secretaría de Pueblos Indios Secretaría de Infraestructura Secretaría de Educación Secretaría de Hacienda Secretaría del Campo Secretaría de Pesca y Acuacultura Secretaría de Turismo Procuraduría General de Justicia del Estado. ISSTECH Instituto de Infraestructura Física Educativa Instituto de Comunicación Social Coordinación de Transportes Aéreos UNACH UNICACH COBACH

21 SECTOR PUBLICO FEDERAL SECTOR SOCIAL Y PRIVADO SEDENA (Plan DN-III-E) Secretaría de Gobernación. Secretaría de Relaciones exteriores Secretaría de Marina SEDESOL SAGARPA SEMARNAT SCT PGR CONAGUA IMSS ISSSTE SCT CFE Cruz Roja Mexicana. H. Cuerpo de Bomberos. Grupos Voluntarios. H. Ayuntamientos Unidades Municipales de Protección Civil DIF Municipales Seguridad Pública Municipal

22 SUB-PROGRAMAS ESPECIALES Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia Vacacional (Guadalupe-reyes)

23 Sub-Programa Inspección en el Manejo de Pólvora y Pirotecnia Durante los meses de Diciembre y Enero, se incrementa el uso irregular de la pólvora y la venta de fuegos pirotécnicos constituyendo un serio peligro para la integridad física y patrimonial de las personas que expenden y compran el producto, por ello emitimos las siguientes recomendaciones: No permitir que niños pequeños manipulen fuegos artificiales debido a que aún no cuentan con la suficiente coordinación para manipularlos de forma segura. Cuando un niño observa los fuegos artificiales, debe estar bajo supervisión de un adulto, evitando el acercamiento para ver cómo funcionan poniendo en riesgo su integridad física. Todos deben estar a una distancia prudente de los fuegos artificiales debido a que un desvío en la ruta de alguno de ellos, puede impactar en las personas.

24 DEPENDENCIAS QUE PARTICIPAN EN ESTE SUB PROGRAMA FEDERALES: SEDENA, P.G.R., Policía Federal. ESTATALES: Procuraduría General de Justicia del Estado, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (Policía Estatal Preventiva, Policía de Caminos, Policía Fronteriza), Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres. MUNICIPALES: H. Ayuntamientos, Policías Municipales, Protección Civil Municipal. SECTOR SOCIAL Y PRIVADO: Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos.

25 SUB-PROGRAMA VACACIONAL (GUADALUPE-REYES) Con motivo del período vacacional Decembrino, el Estado de Chiapas es visitado por un gran número de paseantes Regionales, Nacionales y Extranjeros, originando con ello la concentración de vacacionistas en sitios de interés turísticos y el incremento del tránsito vehicular en las principales carreteras de la entidad.

26 ACCIONES RELEVANTES QUE SE IMPLEMENTAN EN NAVIDAD SEGURA 2013 Difusión de medidas preventivas a toda la población en general. Instalación de centros de asistencia e información. Localización de personas extraviadas. Atención a conductores por daños mecánicos y asistencia en el camino. Servicios de Urgencias (primeros auxilios) y atención médica. Seguridad y vialidad en puntos turísticos. Acciones de coordinación y vinculación interinstitucional. Operación del Centro de Comunicaciones las 24 horas.

27 MONITOREO ADICIONAL Peregrinaciones (Antorchas Guadalupanas). Con la finalidad de minimizar riesgos y salvaguardar la integridad física de los peregrinos durante esta temporada, el Instituto de Protección Civil, lleva a cabo un monitoreo Estatal de manera coordinada con Dependencias de los tres niveles de Gobierno y grupos voluntarios, a fin de preservar la seguridad de quienes transitan por las carreteras con destino a distintos puntos dentro y fuera del Estado, durante la celebración.

28 DEPENDENCIAS PARTICIPANTES INSTITUTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE DESASTRES. SEDENA POLICÍA FEDERAL SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA. Policía Estatal Preventiva. Policía Estatal de Caminos. Policía de Tránsito del Estado. SECRETARÍA DE TRANSPORTES. SECRETARÍA DE TURISMO Y RELACIONES INTERNACIONALES. SECTOR SALUD. H. AYUNTAMIENTOS. Unidad Municipal de Protección Civil. Policía Municipal. Tránsito y Vialidad. SECTOR SOCIAL Y PRIVADO Cruz Roja Mexicana. H. Cuerpos de Bomberos. Grupos Voluntarios organizados.