GERENCIA DE DESARROLLO MUNICIPAL MUNICIPALES NUEVOS

Transcripción

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2 GERENCIA DE DESARROLLO MUNICIPAL CAPACITACIÓN A CONCEJOS CAPACITACIÓN A CONCEJOS MUNICIPALES NUEVOS

3 3.- FACULTADES DE LOS CONCEJOS

4 DIAPOSITIVA LIBRE Facultad son poderes que tiene el Concejo para tomar decisiones, emitir normas, para designar a sus funcionarios y actos de justicia administrativa.(art. 30 CM) Competencia municipal es el conjunto de atribuciones tareas o potestades que el Código Municipal concede a los municipios (Art. 4CM).

5 El Principio de Legalidad de los DIAPOSITIVA Funcionarios LIBRE y Empleados Públicos (Art. 86 CN.) Art El poder público emana del pueblo. Los órganos del Gobierno lo ejercerán independientemente dentro de las respectivas atribuciones y competencias que establecen esta Constitución y las leyes. Las atribuciones de los órganos del Gobierno son indelegables, pero éstos colaborarán entre sí en el ejercicio de las funciones públicas. Los órganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial. Los funcionarios del Gobierno son delegados del pueblo y no tienen más facultades que las que expresamente les da la ley.

6 DIAPOSITIVA LIBRE El Principio de Legalidad: Garante de la Administración Pública En un Estado de Derecho la Administración actúa conforme a las exigencias que el ordenamiento jurídico aplicable le ordena y que en otros términos significa sometimiento estricto a la ley. El principio de legalidad consagrado en nuestra Constitución, se erige para la Administración Pública, no como un mero límite de la actuación administrativa, sino como el legitimador de todo su accionar.

7 DIAPOSITIVA LIBRE El Principio de Legalidad: Garante de la administración pública Como consecuencia la Administración Pública está obligada a realizar todossusactosdeacuerdoalodispuestoenlaley. Es así que el artículo 86 inciso final de la Constitución señala que: los funcionarios del gobierno son delegados del pueblo y no tienen más facultades que las que expresamente les da la ley.

8 TIPOS DE FACULTADES DIAPOSITIVA LIBRE Administrativas. Normativas y de Creación de Instrumentos Legales. De Coordinación Institucional. De Planificación.

9 TIPOS DE FACULTADES DIAPOSITIVA LIBRE 1. Administrativas A. Facultad de nombramiento de Empleados - Secretario Municipal. -Tesorero - Jefaturas y nivel de Dirección. B. Facultad de nombramiento de Comisiones - Ordinarias del Concejo - De evaluación de Oferta - Comisiones Especiales (ALTO NIVEL)

10 TIPOS DE FACULTADES DIAPOSITIVA LIBRE C. De Adjudicación. Obras, Bienes y Servicios Por medio de procesos de Licitación y Concursos.(Art. 1 y 2 Ley LACAP) D. De otorgar Permisos. A miembros de concejo Municipal

11 TIPOS DE FACULTADES 2. Normativas y de Creación. 2.1 Normativas: EslaAutoridadqueaprueba yaplicalas Ordenanzas y Reglamentos. Otorga la Personalidad Jurídica a las Entidades Municipales, Juntas de Vecinos y ADESCOS; Reconociendo su existencia, autorizando su funcionamiento y verificando sus atribuciones.

12 TIPOS DE FACULTADES 2.2 De Creación -De tributos(art. 3 LGTM): Tasas por prestación de servicios públicos: se fijan de acuerdo a las condiciones económicas y sociales del Municipio (Art. 5 Ley GTM) Contribuciones especiales: Se crean para recuperar los costos invertidos en proyectos ejecutados, son de carácter temporal (Art. 6 Ley GTM)

13 TIPOS DE FACULTADES DIAPOSITIVA LIBRE 3. De Coordinación Institucional. Convenios Las municipalidades entre sí o entre otras instituciones pueden concertar convenios cooperativos para realizar obras o servicios de interés común. Cartas de entendimiento: Se celebran con las instituciones públicas o privadas, no constituyen instrumentos vinculantes.

14 4. De Planificación. TIPOS DE FACULTADES Presupuesto Municipal: Refleja la autonomía administrativa que tiene el Concejo Municipal para la elaboración y aprobación de la proyección paraelañofiscal(art.72cm). Plan Estratégicos: El Concejo Municipal está en la obligación de planificar sus acciones a corto mediano y largo plazo para resolver los problemas de la población. Planes operativos. Deben organizar sus actividades en torno a objetivos y metas a corto plazo.

15 OBLIGACIONES DIAPOSITIVA LIBRE - ARTÍCULO 31 CÓDIGO MUNICIPAL -

16 OBLIGACIONES Realizar la Administración Municipal con Transparencia: Contratación de personal: La creación de nuevas plazas y que sea necesaria dicha contratación, garantizando además que se tenga la capacidad de desempeñar el cargo o de realizar las funciones.(ley de La Carrera Administrativa)

17 OBLIGACIONES Utilización de fondos públicos: Se debe informar a los ciudadanos con relación a la administración municipal a través de mecanismos y medidas que el concejo debe tomar (Cabildos informativos Art. 116 C M). Austeridad: Se debe ser razonable en los gastos, priorizar en lo que se refiere a las comunidades y a la administración municipal.

18 OBLIGACIONES De Coordinación Institucional. Comité interinstitucionales: El Concejo debe tener una comunicación fluida con: Gobierno Central Microrregiones Entidades Autónomas Instituciones Publicas Asociaciones Intermunicipales Otras.

19 OBLIGACIONES DIAPOSITIVA LIBRE De Informar (Art. 125 C y 125 D Código Municipal) El Concejo está obligado a proporcionar la información requerida por los habitantes y a la vez incentivarlos a que participen con iniciativas y propuestas en beneficio del Municipio.

20 OBLIGACIONES DIAPOSITIVA LIBRE De no hacer( prohibición) No utilización de bienes Públicos No se deben utilizar en función de intereses particulares y de los partidos políticos, Ej.: Instalaciones de la Municipalidad. Abstenerse de Conocer en Materias o asuntos que le sean de interés, beneficio personal, a su familia o allegados.

21 OBLIGACIONES DIAPOSITIVA LIBRE NO Utilización de bienes con fines partidarios: No se deben utilizar los colores y símbolos del partido que gobiernala municipalidad en los muebles e inmuebles propiedad del Municipio. Art. 60, 61 y 107 numerales 14 y 17 Ley de Corte de Cuentas. Art. 6 literal K) Ley de Ética Gubernamental. Art. 31 numeral 11 Código Municipal. Art. 61. numeral 2 y 3 Ley de la Carrera Administrativa Municipal.

22 OBLIGACIONES No adquirir créditos: Durante los 180 días anteriores a la finalización del período para el cual fueron electos los Concejos Municipales no podrán contratar créditos.

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