Clasificador Presupuestario de Reducción de Riesgo a Desastres Naturales, Antropogénicos y Tecnológicos

Transcripción

1 Clasificador Presupuestario de Reducción de Riesgo a Desastres Naturales, Antropogénicos y Tecnológicos Dirección Técnica del Presupuesto Guatemala, octubre de 2007

2 Programa Nacional de Reducción de Riesgos a Desastres (1/4) El impacto de los desastres ocasionados por fenómenos naturales ha venido creciendo en la región mesoamericana, en relación con el crecimiento de las poblaciones y el desarrollo social. Congruente con la Ley de Desarrollo Social, el Plan Regional de Reducción de Desastres , y la Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, el Gobierno de la República ha previsto incrementar los esfuerzos para prevenir, evitar y mitigar estos desastres y superar sus efectos.

3 Programa Nacional de Reducción de Riesgos a Desastres (2/4) Las instituciones gubernamentales deben de asumir compromisos presupuestarios y técnicos para comprometerse en la inclusión de la variable riesgo a desastres en los procesos de desarrollo.

4 Programa Nacional de Reducción de Riesgos a Desastres (3/4) Comisión Nacional Miembros permanentes: SEGEPLAN, SECONRED, INSIVUMEH, SECP y SCSP. Miembros temporales: MAGA, MFP, MINEDUC, MARN y CIV. Mesa Técnica

5 Programa Nacional de Reducción de Riesgos a Desastres (4/4) De conformidad con los resultados de la discusión en la Mesa Técnica de Seguimiento al Programa Nacional de Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres en los Procesos de Desarrollo, es necesario llevar un seguimiento a las asignaciones presupuestarias relacionadas con dicho Programa Nacional.

6 Clasificador presupuestario de reducción de riesgos a desastres Con tal finalidad, el Órgano Rector del Sistema Presupuestario estableció la Norma 30 de formulación presupuestaria, que se refiere a la programación de las Asignaciones relacionadas con el Programa Nacional de Reducción de Riesgos a Desastres. En congruencia, se ha incorporado a la opción de Orientación del Gasto del SICOIN, el Clasificador de Políticas Sectoriales Reducción de Riesgo a Desastres Naturales, Antropogénicos y Tecnológicos.

7 Criterios para clasificación de asignaciones Las asignaciones presupuestarias se identifican a nivel analítico y se agrupan según las etapas que identifica el Sistema Integrado de Manejo de Emergencias. En congruencia, el Clasificador establece cuatro áreas de política: Mitigación, Preparación, Respuesta y Recuperación. Dichas áreas conforman la Gestión de Riesgos, y constituyen un círculo que se repite y retroalimenta de la experiencia de los sucesos.

8 Patrones conceptuales de las áreas de política (1/2) Mitigación (prevención): asignaciones presupuestarias relacionadas con la planificación de medidas de intervención que tienen el propósito de impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastre. Preparación (preparativos): asignaciones presupuestarias relacionadas organización de acciones de alerta, evacuación, búsqueda, rescate, socorro y asistencia en caso de emergencia.

9 Patrones conceptuales de las áreas de política (2/2) Respuesta (atención): asignaciones presupuestarias asociadas a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación. Se refiere a la conducción de operaciones de emergencia para la atención oportuna de la población. Recuperación (rehabilitación / reconstrucción): asignaciones presupuestarias asociadas a la restauración de la infraestructura, la vida social y económica de una comunidad, etc. a corto plazo.

10 Estructura del Clasificador Ejercicio Política Área Compo nente Subcom ponente Código Descripcion Restrictiva Reducción de Riesgo a Desastres Naturales, Antropogénicos y Tecnológicos S Mitigación N Preparación N Respuesta N Recuperación N

11 Requisito Ha finalizado el proceso de formulación del proyecto de presupuesto institucional.

12 Supuestos Las estructuras presupuestarias institucionales expresan con claridad los bienes y servicios que las entidades públicas prestan a la población (cadena de valor público).

13 Reglas de aplicación Las reglas de aplicación del Clasificador deben estar sustentadas en criterios técnicos que permitan explicar adecuadamente las acciones presupuestarias a realizar y las asignaciones previstas para el efecto. La experiencia y cooperación entre las UP, las UDAF y la Comisión Nacional, será clave para elaborar las mejores reglas de aplicación. La política sectorial y la estructura de la red de categorías programáticas institucional, indicarán el nivel analítico al que debe aplicarse el Clasificador.

14 Algunas sugerencias 1. Aplique el Clasificador en los niveles analíticos que muestren un componente importante de política. 2. Cuando un nivel analítico se relaciona con más de un área de política, aplique el Clasificador al nivel analítico más relevante.

15 Aplicando el clasificador

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17 Orientación del Gasto

18 Crear Eliminar

19 Lista de valores

20 Crear

21 Crear

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