SUMP IN SPAIN: SHIFTING GEARS. María Eugenia López-Lambas ETSICCP-Universidad Politécnica de Madrid Transyt-UPM

Transcripción

1 SUMP IN SPAIN: SHIFTING GEARS María Eugenia López-Lambas ETSICCP-Universidad Politécnica de Madrid Transyt-UPM

2 Antecedentes Francia: Plan de déplacements urbains (LOTI, LAURE, SRU) 1982 Reino Unido: Local Transport Plans 2000 (Transport Act) Italia: Piano de la Mobilità Urbana (Piano Nazionale di Trasporto, Ley 304/2000) 2000 España: Ley de Movilidad Sostenible de Cataluña 2003

3 Marco legal en España Ley de Economía Sostenible (Ley 2/2011, 4 marzo) PMUS (art. 102): Definición legal (recoge Guía IDAE 2006) Fija contenido mínimo Diagnóstico Coordinación con los instrumentos de planificación (infraestructuras, transporte y ahorro energético; Estrategia Movilidad Sostenible) Objetivos Medidas, financiación Seguimiento, evaluación y revisión Análisis coste/beneficio (económicos, sociales y ambientales) Seguridad Vial Participación pública Aunque no son obligatorios, a partir de 2013 sólo los municipios con PMUS podrán solicitar subvenciones estatales para transporte público.

4 Marco legal en España Guía para la elaboración e implementación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (IDAE, 2006)

5 Marco legal en España Guía ELTIS 2011

6 Situación en España Dificultades de implementación Problemas con el PGOU Departamentos distintos (Movilidad, Medio Ambiente, Urbanismo). Propuesta de la guía IDAE: liderar las Comisiones. Poca cultura de participación ciudadana Oposición abierta a ciertas medidas (a la larga muy valoradas: peatonalizaciones, bicicleta) NIMBY! Financiación

7 Encuesta RECI Encuesta a ciudades RECI+CiViNET (2014) Objetivos Horizonte temporal Relación con otros planes Participación ciudadana % plan ejecutado Aspectos a mejorar (no tenidos en cuenta) Presupuesto Dificultades de implementación Financiación Evaluación Indicadores

8 Encuesta RECI Resultados One size does not fit all: distintas ciudades, distintas necesidades Dificultades económicas (fase de implementación sobre todo) Falta de cooperación entre departamentos municipales Necesidad de apoyo político y técnico Importancia del proceso de participación Solo a partir de 2011 se recogen indicadores de ejecución e impacto Escasa aplicación nuevas tecnologías y movilidad eléctrica Importancia de fijar presupuestos anuales para acciones concretas Necesidad de ayudas europeas para implementación y evaluación

9 Libro Blanco de Transporte 2010: la oportunidad Financiación: supeditar fondos de desarrollo y de cohesión a las ciudades que hayan remitido un certificado de auditoría de rendimiento y sostenibilidad de movilidad urbana vigente, validado por un organismo independiente -Examinar la posibilidad de un marco europeo de apoyo a la aplicación progresiva de planes de movilidad urbana en las ciudades europeas Integrar la movilidad urbana en una posible asociación para la innovación «Ciudades inteligentes» Alentar a las grandes empresas a desarrollar planes empresariales de gestión de la movilidad

10 El fondo nacional de eficiencia energética Cumplir con los objetivos de ahorro derivados de la Directiva 2012/27/UE Obliga a los Estados miembros a alcanzar un objetivo de ahorro de energía acumulado antes del 31 de diciembre de 2020 En el caso de España se ha calculado en 571 ktep/año Cuatro líneas de actuación en proyectos de ahorro y eficiencia energética: rehabilitación energética de edificios, transporte, PYME y gran empresa del sector industrial y alumbrado exterior municipal. 160 millones (posibilidad cofinanciación con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

11 El fondo nacional de eficiencia energética El 25,3% del objetivo de ahorro anual del Plan Nacional de Ahorro y Eficiencia Energética , se alcanzará con medidas en el sector Transporte mediante actuaciones de cambio modal, movilidad urbana sostenible y planes de transporte al centro de trabajo, junto a las de uso más eficiente de los medios de transporte, como gestión de flotas de transporte por carretera y cursos de conducción eficiente. Medida 1: Planes de transporte sostenible al centro de trabajo (PTT), para actuaciones con una inversión mínima de , otorgándose ayudas por un 20 % del coste elegible, con una ayuda máxima de Como requisito energético se exige que la actuación genere un ahorro mínimo de un 10 % respecto a la situación de partida Medidas 2 y 3: gestión de flotas; planes de conducción eficiente