SPYME. Programas de apoyo para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Cámara de Diputados Octubre del 2003

Transcripción

1 SPYME Programas de apoyo para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Cámara de Diputados Octubre del 2003

2 Definición de las MIPYMES

3 Número de establecimientos

4 MIPYMES: Número, Empleo y PIB Empresas 95.4% Empleo 12.6% 16.9% 1.0% 0.3% 3.3% 42.4% 28.1% PIB (V.A.) 21.4% 48.0% 12.5% 18.1%

5 Participación Económica de las MIPYMES Empresas Empleo PIB (Valor Ag.) Activos Fijos Remuneraciones 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Micro Pequeña Mediana Grande

6 Política de desarrollo de la Competitividad de las MIPYMES Constitución de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa (6 de marzo del 2001). Programa de Desarrollo Empresarial , que es el eje que articula políticas, estrategias e instrumentos para apoyar a las empresas y a los emprendedores. Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa cuyo objetivo es crear un marco institucional que permita coordinar las acciones a favor de la competitividad de la MPYMES

7 Política de desarrollo de la Competitividad de las MIPYMES RETOS Generar un entorno económico adecuado ESTRATEGIAS Fomentar un entorno competitivo para el desarrollo de las empresas. Acceso al financiamiento. Impulsar la transformación de las MIPYMES del país en Organizaciones competitivas Formación empresarial para la competitividad. Vinculación al desarrollo y la innovación tecnológica. Fortalecer regiones y sectores específicos Articulación e integración económica regional y sectorial. Reconstitución y desarrollo de cadenas productivas para el fortalecimiento de mercados.

8 Visión Enfoque principal hacia: 1. Acceso a Mercados Mercado Interno o Compras de Gobierno o Desarrollo de Proveedores Desarrollo de la oferta exportable 2. Acceso a Financiamiento Mayor canalización de Recursos a PYMES Mayor número de Canales de Distribución 3. Apoyo al Desarrollo Empresarial Capacitación (general y especializada) Consultaría (ídem) Que haya más y mejores capacitadores y consultores Que se tengan los mejores contenidos, metodologías y diversidad de formas para hacer llegar estos apoyos a mayor número de PYMES.

9 Fondos de Apoyo FONDO FAMPYME. Fondo de Apoyo para la micro, pequeña y mediana empresa Fondo Sectorial de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Económico APOYO Capacitación para del desarrollo empresarial Consultoría enfocada a dar soluciones Estudios y Metodología especializadas Innovación y desarrollo tecnológico en productos FIDECAP. Fondo de Fomento a la Integración de Cadenas Productivas FACOE. Fondo de Apoyo para la Consolidación de la Oferta Exportable FOAFI. Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de las MIPYMES Proyectos productivos Infraestructura industrial Centros de Vinculación Empresarial Promoción Empresarial Instalación y/o rehabilitación de PYMEXPORTA Capacitación y consultoría en Comercio Exterior Promoción, comercialización y distribución de productos en Mercados Internacionales Estudios de mercado y bancos de información Elaboración de planes de negocios para fomentar el crédito Fondos de garantías

10 Programas de Apoyo PROGRAMAS PMS. Programa Marcha Hacia el Sur COMPITE. Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica RED CETRO-CRECE Centro Regional de Competitividad Empresarial APOYO Capacitación de la fuerza laboral Habilitación, remodelación y/o equipamiento de naves industriales y/o locales comerciales o de servicios Vinculación con otros programas de gobierno Consultoría para mejorar procesos en la empresa Diagnóstico y consultoría en el tema de responsabilidad social Capacitación y consultoría en calidad Consultoría y capacitación empresarial Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa

11 Recursos SE de apoyo a las MIPYMES Millones de Pesos FONDO PROGRAMA FAMPYME FIDECAP FOAFI FACOE Total Fondos , PMS CETRO CRECE COMPITE Total Programas TOTAL , ,011.6

12 COLOCACION DE RECURSOS (%) Avance 2003 Actualización: 03 de octubre FOAFI FACOE FIDECAP PROYECTOS APOYADOS (número) 201 TOTAL: FAMPYME FAMPYME FIDECAP FACOE FOAFI

13 (millones de pesos) FONDO Proyectos apoyados Aportación SE TABLA RESUMEN 2003 % Otras aport. % Total Aport. Avance 2003 Actualización: 03 de octubre MIPYMES a apoyar Presupuesto 2003 Avance % FAMPYME , FIDECAP , FACOE , FOAFI , TOTAL , , Proyectos apoyados a Estados Proyectos apoyados a Organismos Total de Proyectos apoyados

14 Presupuesto y Metas 2004 TABLA 2004 PRESUPUESTO: 5,000 millones de pesos Incubadoras de empresas (1) MIPYMES nuevas Generación de nuevos empleos en MIPYMES Acceso al financiamiento de MIPYMES (2) Desarrollo de Proveedores MIPYMES E. Tractoras E. Apoyadas (3) 65 42, , , ,000 1) Por cada nueva incubadora se espera crear o consolidar 20 empresas en promedio 2) Número de créditos 3) Proveedores desarrollados o consolidados

15 Proyectos estratégicos 2004 FONDO PYME 2004 (Fondo Único) Ventajas: Prevalece una Política integral e imagen de un solo fondo de apoyo. Conjunta esfuerzos y su atención es integral a los proyectos. Posibilita al fondo federal a recibir recursos PEF en una sólo exhibición o en bloques, lo que permitirá agilizar la entrega de los subsidios. Existe libertad de orientar los recursos hacia mayor demanda, necesidades o estrategias (líneas de apoyo) Posibilita la reasignación de recursos, en el caso de que no se concrete la aportación del organismo intermedio, sin que se hubiere entregado. Facilita la evaluación de proyectos a través de un órgano colegiado de expertos o que asuman funciones de coordinación de evaluaciones especiales. Permite apoyos de proyectos en varias fases e incrementa sus impactos. Se capitalizan réditos sobre recursos depositados. Se presenta un solo informe trimestral.

16 Proyectos estratégicos 2004 FONDO PYME 2004 (Fondo Único) Ventajas: Se realiza una sola evaluación externa, lo que simultáneamente reducirá costos. La presencia de la Fiduciaria ó Mandataria y el OIC, ayudará a prevenir eventuales responsabilidades. Permitirá la corresponsabilidad social y aumenta la transparencia en las asignaciones. Permite la contratación de supervisores federales, auditorías y gastos de difusión propios.

17 Proyectos estratégicos 2004 INCUBADORAS DE EMPRESAS Apoyo a la Instalación de Incubadoras de Empresas: Impulsar la constitución de incubadoras de empresas, haciendo énfasis en empresas innovadoras y de base tecnológica. Integrar y vincular la Red Nacional de Incubadoras de Empresas. Promover programas de capacitación y asistencia técnica para emprendedores en instituciones educativas, organizaciones empresariales y grupos de la sociedad civil.

18 DESARROLLO DE PROVEEDORES Proyectos estratégicos 2004 Objetivo: El mejoramiento de la competitividad del conjunto del encadenamiento productivo o red de empresas más allá de un eslabón o empresa individual. Se basa en: o o o La experiencia internacional y nacional: los factores de competitividad se desarrollan no sólo a nivel de la empresa sino en la relación entre empresas y de éstas con su entorno. Encadenamientos productivos: forma de inserción de MIPYMES en mercados globalizados. La relación cliente-proveedor con carácter estratégico para constituit una importante fuente de mejoramiento de la competitividad en materia de: Transferencia de tecnología e innovación Información, capacitación de RRHH, Inversiones conjuntas e investigación

19 Proyectos estratégicos 2004 PROPUESTA DE SIMPLIFICACION Y COMPETITIVIDAD FISCAL Impacto de una simplificación fiscal en la recaudación de impuestos de las MIPYMES Evaluar el régimen fiscal actual y cuantificar el costo para una MIPYME de cumplir con todos los requisitos fiscales Conocer el impacto que ha tenido cambios similares en otros países (España, Irlanda, Francia, Alemania, Italia) Estimaciones econométricas de impacto de una simplificación en México Proponer los cambios necesarios el marco jurídico y realizar la manifestación de impacto regulatorio de los cambios propuestos

20 Proyectos estratégicos 2004 Propuesta de Contenido del Anteproyecto de Ley General para el Fomento Económico Objeto: Se propone sea, el desarrollo económico nacional, a través del fomento a la inversión y la generación del empleo CONTENIDO TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES I.1. I.2. I.3. I.4. Objeto y ámbito de aplicación. Definiciones. Objetivos. Actividades sujetas a fomento.

21 Proyectos estratégicos 2004 Propuesta de Contenido del Anteproyecto de Ley General para el Fomento Económico TÍTULO SEGUNDO DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIÓN II.1. Atribuciones de la Federación. II.1.1. Facultades de la Secretaría de Economía. II.1.2. Del Consejo Nacional de Fomento a la Inversión II Objeto. II Funciones. II Patrimonio II Órgano de Gobierno

22 Proyectos estratégicos 2004 II.2. II.3. II.4. II Integración. II Facultades. II Director General. II Órgano de Vigilancia. Atribuciones de los Estados y del Distrito Federal. Atribuciones de los Municipios. Coordinación Institucional. TÍTULO TERCERO POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE FOMENTO ECONÓMICO III.1. III.2. III.3 III.4. III.5. Criterios de la política nacional en materia de desarrollo económico. Planeación del desarrollo económico Zonas económicas prioritarias. Instrumentos de fomento a la inversión y generación del empleo. Evaluación y seguimiento.

23 Proyectos estratégicos 2004 IV.1. TÍTULO CUARTO DE LOS ESTÍMULOS Y APOYOS AL FOMENTO ECONÓMICO Estímulos. IV.1.1. Tipos de estímulos (inversión, capacitación, tecnología, etc). IV.1.2. Empresas beneficiarias. IV.1.3. Otorgamiento y ejecución. IV.2. Apoyos IV.2.1. IV.2.2. IV.2.3. Tipos de apoyos. (infraestructura, recursos económicos para capacitación de personal, arrendamiento, garantías de acciones de proveedores) Empresas beneficiarias. Otorgamiento y ejecución. TÍTULO QUINTO DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCIONES. V.1. V.2. V.3. Inspección y vigilancia. Sanciones. Recurso de revisión.

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