CURSO-TALLER EN TÉCNICAS DE MEDIACIÓN Y NEGOCIACIÓN

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Josefa Coronel Cáceres
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1 CURSO-TALLER EN TÉCNICAS DE MEDIACIÓN Y NEGOCIACIÓN SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS 28 NOVIEMBRE AL 02 DICIEMBRE 2016

2 MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS/Conflictos Penales/Justicia Alternativa Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

3 1. Mecanismos Alternativos de solución de controversias y su uso en la materia penal >Justicia Alternativa 2. Diferencias y ventajas del uso de la justicia alternativa y la jurisdicción 3. Qué son y diferencias entre mediación, conciliación, y junta restaurativa

4 Artículo 17 constitucional Art. 17 (...) Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial.

5 Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC)? Son mecanismos que buscan dar una respuesta más adecuada, de mejor calidad a determinadas situaciones de trasgresión a las normas legales que resulten social y comunitariamente más convenientes que la sola imposición de una pena--representada por una privación o restricción de libertad del infractor.

6 Qué son los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Penales (MASCP)? cualquier proceso en el cual la víctima y el delincuente y, cuando sea necesario, cualquier otro individuo o miembro de la comunidad afectada por el delito, participan de forma conjunta y activa en la resolución de conflictos rerivados del delito, por lo general con la ayuda de un facilitador. Principios Básicos para la Aplicación de Programas de Justicia Restaurativa en Materia Penal del Consejo Económico y Social de la ONU.

Los MASCP pretenden centrarse en el futuro y no en el pasado, por lo tanto, no se enfocan en la evaluación de la culpa del ofensor sino en la búsqueda de procesos

7 Los MASCP pretenden centrarse en el futuro y no en el pasado, por lo tanto, no se enfocan en la evaluación de la culpa del ofensor sino en la búsqueda de procesos que le permitan a éste adquirir conciencia sobre el daño que ocasionó, reconocer su responsabilidad y tomar acciones para reparar el daño (Uprimny & Saffon, 2005).

8 Bajo la lógica del derecho penal mínimo-- búsqueda de manera conjunta de acuerdos que garanticen resultados satisfactorios para ambos víctima** y ofensor** Qué son los MASCP/Justicia Alternativa?

9 En estos términos, el castigo tradicional de carácter retributivo resulta insufciente para restablecer la convivencia social pacífica pues ignora el sufrimiento y las necesidades de la víctima, además de que no permite la adecuada reinserción del ofensor en la comunidad (Uprimny & Saffon, 2005).

10 Qué son los MASCP/Justicia Alternativa? Acceso a la justicia Humanizar la justicia penal

11 Impunidad Perdón Una solución suave Para delitos no graves Despresurizar el sistema tradicional** Sustitución/abandono de los juicios tradicionales Qué NO son los MASCP/Justicia Alternativa?

12 Contexto en México Conciliación y mediación comunitaria y en otras materias civil, mercantil, familiar, laboral y, penal. Reforma constitucional en materia penal 2008**

13 Contexto en México

14 Cómo llegamos a los MASC en el Sistema Acusatorio en México? Art. 184 CNPP. Soluciones Alternas Son formas de solución alterna del procedimiento: I. El acuerdo reparatorio, y II.La suspensión condicional del proceso

15 Código Nacional de Procedimientos Penales (2014) Artículo 184. Soluciones alternas ACUERDOS REPARATORIOS Son aquéllos celebrados entre la víctima u ofendido y el imputado que, una vez aprobados por el MP o Juez de control y cumplidos en sus términos, tienen como efecto la extinción de la acción penal. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO Planteamiento formulado por el MP o por el imputado, el cual contendrá un plan detallado sobre el pago de la reparación del daño y el sometimiento del imputado a una o varias de las condiciones que refiere el Capítulo, que garanticen una efectiva tutela de los derechos de la víctima u ofendido y que en caso de cumplirse, puede dar lugar a la extinción de la acción penal.

16 Acuerdos reparatorios Cuándo proceden? En delitos: Que se persiguen por querella, delito equivalente de parte ofendida o que admiten el perdón. Culposos. Patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.

17 Quién lo hace? Una cuestión de perfil Facilitadores, mediadores

18 LEY NACIONAL DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN MATERIA PENAL (2014) MEDIACIÓN CONCILIACIÓN JUNTA RESTAURATIVA

19 ACUERDOS REPARATORIOS Primera intervención Judicial. Control de Detención. Auto de apertura de juicio oral Investigación Intermedia JUICIO Auto de vinculación a proceso S E N T E N C I A MASCP**: mediación, conciliación, junta restaurativa Suspensión condicional del proceso **Órganos especializados en Procuradurías/Fiscalías, poderes judiciale

20 2. Diferencias y ventajas entre los MASCP/justicia alternativa y la jurisdicción.

21 DIFERENCIAS Judicial MASCP Juez Intervinientes Facilitador Defensor/imputado Ministerio Público/ Victima

22 Derecho penal tradicional Ve al crimen como una simple transgresión de la ley MASCP Reconoce que el crimen daña a las víctimas, a las comunidades y al mismo ofensor Involucra únicamente al Estado y al ofensor Involucra también a las víctimas y comunidades Coloca el énfasis en la retribución y el castigo Coloca el énfasis en la reparación y prevención del daño Fuente: Díaz, I. (2013). La mediación en el sistema de justicia penal: justicia restaurativa en México y España. IIJ-UNAM: México

23 Ventajas Proceso Mediación** Juicio Publicidad Confidencialidad Normalmente público Relación entre las partes Cooperación Antagonista Enfoque Acento en el futuro Mira al pasado Método de negociación Compromiso Endurecimiento de postura Comunicación Se fomenta Bloqueada Resultados Ganar-Ganar Ganar/perder Cumplimiento Generalmente respetado Impugnado por lo regular

24 3. Diferencias entre MEDIACIÓN CONCILIACIÓN JUNTA RESTAURATIVA

25 Objetivo: Acuerdo entre las partes, trabajando la relación entre ellas, transformando el conflicto. Método: MEDIACIÓN** El facilitador hace una presentación general y explica su rol, el propósito de la sesión y las reglas y los principios que la rigen. El facilitador formula preguntas con el objetivo de que los intervinientes puedan plantear el conflicto, sus preocupaciones y pretensiones, así como identificar posibles soluciones. El facilitador delimita la controversia con el objetivo de que se eliminen aspectos negativos y descalificaciones entre las partes y para resaltar elementos que puedan

26 Objetivo: El facilitador no solo propicia la comunicación entre las partes, también podrá, sobre la base de criterios objetivos, presentar alternativas de solución Método: En caso de que las partes lleguen a un acuerdo, el facilitador lo registra y lo prepara para la firma de los intervinientes, de conformidad con las disposiciones previstas en la ley. La conciliación se desarrolla en los mismos términos que la mediación, sin embargo, en este mecanismo el facilitador está autorizado para discernir sobre lo más idóneo para los intervinientes y plantear posibles soluciones.

27 Objetivo: Atender necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, reinserción de la víctima u ofendido y ofensor a la comunidad Método: Facilitador identifica la naturaleza, circunstancias del conflicto y necesidades de las partes previamente, y quién debe estar presente En una reunión conjunta, el facilitador plantea preguntas a los asistentes, empezando por el imputado Facilitador propicia la identificación de formas en las que el daño puede ser reparado, y el imputado manifiesta acciones que haría para ello Facilitador concreta el acuerdo que todos están dispuestos a aceptar como resultado de la junta Ministerio Público o Juez de Garantía aprueba el acuerdo.

28 Identificar necesidades y debilidades específicas del cliente y las características del hecho Asesoría al cliente ROL DEL ABOGADO EN LOS MASCP Vigilar el cumplimiento de los principios de los MASCP

29 DIFERENCIAS Mediación Conciliación Junta Restaurativa El mediador no sugiere, ni opina sobre las soluciones El conciliador hace sugerencias de soluciones y opina sobre ellas Facilitador de diálogo--preguntas sobre la identificación de las formas en las que el daño afectó y puede ser reparado Las partes deciden por completo el contenido del acuerdo La actividad del mediador está enfocada en la transformación y solución del conflicto El conciliador, al igual que las partes, proponen las soluciones; las partes pueden aceptar o no La actividad del conciliador está orientada a la composición equitativa del conflicto El imputado manifiesta acciones que haría para la reparación La actividad del facilitador está enfocada en que se concrete un acuerdo que satisfaga las necesidades de reparación y que todos están dispuestos a aceptar como resultado de la junta.

30 Cómo solicitar un MASC?

31 Cuáles estrategias necesitamos para aumentar el uso de MASCP?

32 Participación de la comunidad estudiantil de las Universidades en México Apertura de Servicios de Mediación en las Universidades Involucrase en investigaciones sobre el tema de Justicia Alternativa en México. Fomentar una cultura de paz desde temprana edad Sensibilización para abogados litigantes

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