Exposición de Motivos

Transcripción

1 DE LOS SENADORES JAVIER OROZCO GÓMEZ, JOSÉ ISABEL TREJO REYES, RAFAEL ALEJANDRO MORENO CÁRDENAS Y JOSÉ LUIS MÁXIMO GARCÍA ZALVIDEA, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE, LA QUE CONTIENE PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN UN NUEVO PÁRRAFO CUARTO AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY FEDERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO; Y UN NUEVO PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 4 DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. Los que suscriben Senadores Javier Orozco Gómez, José Isabel Trejo Reyes, Rafael Alejandro Moreno Cárdenas y José Luis Máximo García Zalvidea; integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte en esta LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de esta honorable Cámara de Senadores, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan un nuevo párrafo cuarto al artículo 9 de la ley federal para la administración y enajenación de bienes del sector público; y un nuevo párrafo tercero al artículo 4 de la ley federal contra la delincuencia organizada, al tenor de la siguiente: Exposición de Motivos Dentro de los grandes problemas de México se encuentran la desocupación y falta de actividades que brinden interés y, en cierta forma, un estilo de vida a los niños, jóvenes y adultos que, junto con otros factores, los impulsa a practicar actividades ilícitas, y a dañar su propio cuerpo a través del uso y consumo de sustancias adictivas. Otra consecuencia de la inactividad que, bajo un estilo de vida como el que se lleva hoy en día, en donde por el exceso en el consumo de alimentos sin valor alimenticio con alto nivel de factores causantes de obesidad o el caso contrario que es la desnutrición; y en donde no hay los suficientes espacios para la realización de actividad física ni las grandes campañas que la incentiven y fortalezcan, se requiere buscar medidas que ayuden a fomentar la actividad física, como el deporte. Problemática de las Adicciones Una adicción es la imperiosa necesidad que siente una persona por consumir alcohol, tabaco o drogas, tales como la marihuana, inhalables, anfetaminas, tranquilizantes, cocaína, entre otras. La adicción a las drogas es una enfermedad progresiva de fatales consecuencias, pues no sólo afecta la relación con los demás, el desempeño escolar, la economía, sino que también daña, incluso de manera irreversible, la salud y estabilidad mental. Dentro de las principales causas que pueden motivar el caer en las drogas se encuentran: - La curiosidad.- Muchos jóvenes dicen haberse iniciado en alguna adicción por simple curiosidad, por querer saber lo que se sentía. Sin embargo, cuando se inicia es muy difícil abandonarlo. - Los deseos de pertenecer a un grupo.- A veces los amigos presionan a los jóvenes para consumir drogas y a tener conductas delictiva, y es posible que se acceda por temor a ser rechazado y para sentirse aceptado por ellos. - Rebeldía.- Algunos niños y jóvenes muestran su disgusto por las reglas que a veces como sociedad se imponen buscando una convivencia más armoniosa y segura, y por ello hacen lo que precisamente está prohibido como consumir drogas, tabaco y otras conductas; pero el camino que las drogas ofrecen es permanente sufrimiento físico y mental.

2 - Las ganas de huir.- A veces se cae en las drogas como un intento por alejarse de los problemas que todos pueden tener en la vida: con padres, en la escuela, el trabajo o amigos. - Mala ocupación del tiempo libre.- El ocio, el aburrimiento y la falta de alguna actividad productiva. La Encuesta Nacional de Adicciones 2008 reveló que en sólo seis años (del 2002 al 2008) creció 50% el número de personas adictas a las drogas ilegales y 30% la cifra de quienes alguna vez las han consumido. Hasta 43% de los jóvenes de entre 12 y 25 años de edad está expuesto a ellas. De éstos, la mitad llega a consumir la sustancia de manera experimental, 13% de manera frecuente y 2% de los hombres, y 1.2% de las mujeres llegan a niveles de dependencia. Asimismo, la encuesta reveló que del 2002 al 2008, el número de adictos a drogas ilegales aumentó 51%, al ubicarse en alrededor de casi 500 mil personas. En tanto, los mexicanos que han probado en alguna ocasión alguna droga pasó de 3.5 millones, que se reportaban en 2002, a 4.5 millones en 2008, y el consumo experimental creció en un 28.9% en este periodo. Lo más nuevo en el consumo de drogas, según el estudio, es la propagación de la cocaína, el crack y las metanfetaminas con varias combinaciones. En 1998, este consumo se registraba regularmente sólo en Tijuana y Baja California, pero hoy en día, estos químicos se consumen especialmente entre los jóvenes, en más de 100 ciudades de todo el país. El número de consumidores de cocaína se duplicó en un periodo de seis años, al pasar de 1.23% a 2.5%. Asimismo, de 2002 a 2008, el consumo de drogas legales como el alcohol y el tabaco se elevó de 5.03% a 6%. El resto de las drogas ilegales se usan con mucha menor frecuencia, tal es el caso de los alucinógenos, los inhalables y la heroína. Por otro lado, según la encuesta, las tasas detectadas en el consumo de marihuana se dispararon de 1.1 a 3.3 en mujeres y 4.5 a 8.3 en hombres; la de cocaína se multiplicó por 15, lo que también se refleja en los datos reportados por centros de tratamiento. Los jóvenes de 12 a 17 años representan la parte más vulnerable de la ampliación de los mercados de estimulantes en general (desde el cigarro hasta las metanfetaminas). En los últimos 10 años se ha incrementado la cantidad de adictos en general, y de adictos a drogas químicas en particular. Los jóvenes son la población más susceptible a convertirse en adicción a estas sustancias, lo que los hace objetivo principal de los distribuidores de droga. Por ello los jóvenes deben ser también el sujeto principal de las políticas y acciones del Estado contra el narcotráfico las cuales obligadamente deben incluir medidas de prevención y la rehabilitación. Los jóvenes además de constituir el grupo más susceptible ante las adicciones, hoy la crisis económica les cancela oportunidades de empleo viéndose así más vulnerables a incorporarse a las redes la delincuencia y la distribución de drogas. De esta manera, mas allá de declarar la guerra al narcotráfico existe una deuda pendiente del Estado con la cual se protegería realmente a la juventud, es la de brindarles mayores espacios de educación, cultura, recreación y oportunidades de empleo. Según el Informe Mundial sobre Drogas 2009, emitido por la Oficina de las Naciones Unidas para el Control de Drogas y Prevención del Delito (UNODC por sus siglas en inglés), el análisis del consumo de drogas entre los jóvenes es importante por varios motivos fundamentales. En primer lugar, la mayoría de las personas comienzan a consumir drogas durante su juventud y por ello conviene dirigir especialmente a los jóvenes las actividades de prevención de la toxicomanía. En segundo lugar, las tendencias en el consumo de drogas ilícitas entre los jóvenes podrían indicar cambios en los mercados de drogas, ya que los jóvenes podrían responder a los cambios de la disponibilidad de drogas o de las percepciones sociales acerca del consumo de drogas en mayor grado que las personas de edad. En tercer lugar, la iniciación en el consumo de drogas a una edad temprana se

3 ha vinculado con consecuencias posteriores negativas sociales y para la salud. Las implicaciones del consumo de sustancias ilegales trascienden las cifras y estadísticas, y significa un daño mayor a nuestra sociedad del que se pueda calcular con números. Este problema es reflejo de un averiado tejido social, donde el sistema educativo no fomenta la prevención y la ausencia de alternativas de recreación, cultura y deporte proporcionado por el Estado, ha provocado que miles de jóvenes caigan en las adicciones y en el peor de los casos, en las redes de la delincuencia organizada. Es responsabilidad del Estado prevenir que las sustancias ilegales lleguen a las manos de sus ciudadanos, y ayudar a la rehabilitación de aquellos que ya sean consumidores. El problema del consumo de drogas es producto de un sistema incapaz de brindar oportunidades. El desarrollo y una eficiente política educativa constituyen la mejor solución en el mediano y largo plazo, por lo que escatimar recursos para ello es seguir con una política de atender síntomas sin atacar sus raíces. México en las décadas recientes, ha presenciado un claro y alarmante incremento en los niveles de consumo entre su población. Mientras el gobierno federal declara una confrontación abierta a los grandes cárteles del narcotráfico descuida el frente de la distribución y el consumo. Pareciera ser que nuestras autoridades están más preocupadas en evitar el tráfico de sustancias ilegales a otras naciones en vez de priorizar el problema del consumo en la nuestra. La adjudicación de recursos para generar espacios de recreación y oportunidades de ocupación para jóvenes es clave para poder resolver este problema de salud pública. Problemática de la Obesidad, el Sobrepeso y la Desnutrición La obesidad y el sobrepeso representan un alto riesgo para la salud de personas de todas las edades, pero que se agrava en los niños y adolescentes, lo que se reflejó en los datos de la Secretaría de Salud, al señalar siete de cada diez mexicanos tiene sobrepeso u obesidad, que son causas de enfermedades en ocasiones mortales, y que México podría convertirse en el país con un mayor número de obesos en Aunque de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), México ocupa el lugar número 18 en sobrepeso por debajo de países como Arabia Saudita, Estados Unidos, Nueva Zelanda o Egipto. Al desagregar sus resultados la OMS, en segmentos por sexo, se tiene que en el caso de las mujeres ocupamos el sitio número 12 y en hombres el lugar 16. La obesidad es el exceso de grasa con respecto de la combinación total del cuerpo. El sobrepeso y la obesidad combinan la malnutrición con el exceso de grasas e hidratos de carbono, impactando de manera irreversible la salud. La obesidad se asocia de manera directa con la Diabetes Mellitus (exceso de glucosa o azúcar en la sangre), con la Hipercolesterolemia (exceso de colesterol que es grasa que tapa las arterias del corazón) y hasta con el cáncer, entre otras enfermedades. En México, la principal causa de muerte son las enfermedades cardiovasculares (que provocan infartos al corazón y al cerebro), y la segunda es la diabetes, la cual según estadísticas la padecen 7 millones de mexicanos, de los cuales un 60% no sabe que la tiene. Las estadísticas nos muestran que la inactividad es mayor entre las mujeres que entre los hombres, y que en ambos sexos son precisamente los jóvenes los que realizan mayor actividad, disminuyendo sus porcentajes conforme avanzan los grupos citados. El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) realizó una encuesta sobre los hábitos y

4 preferencias deportivas de la población mexicana mayor de 15 años, y se encontró con que casi el 85% de los mexicanos no realizaban prácticas de activación física de manera cotidiana. Aunque la información data de hace más de una década, y hay certidumbre en que algo se ha mejorado, las cifras no dejan de ser preocupantes y significativas. Si bien, la problemática de la obesidad y el sobrepeso ha tomado relevancia en México, también hay que señalar, que la desnutrición es un factor poco abordado por el gobierno federal, pero que de acuerdo con la UNICEF en su informe intitulado Seguimiento de los Progresos en la Nutrición de los Niños y las Madres presentado en noviembre de 2009, sitúa a México en el lugar número 22 de la lista de 24 países con mayor población de niños menores de cinco años que sufren cortedad de talla debido a la desnutrición materna e infantil crónica y que afecta a más de 200 millones de niños en todo el mundo. Sobre el particular, cabe destacar lo mencionado por la Directora Ejecutiva de UNICEF, Ann M. Veneman, México es el único país de la lista que no se encuentra en Africa y Asia, los dos continentes donde se concentra más de un 90 por ciento de los niños y niñas que sufren retraso en su crecimiento. En el país mexicano dijo- hay por tradición una falta de alimentación de nutrientes, lo que se transmite de padres a hijos (Diario Milenio, 11 noviembre de 2009). Para el caso que nos ocupa es importante resaltar esta situación, ya que tanto la actividad física que se requiere incentivar para contrarrestar el problema de la obesidad; también es cierto, que los casos de desnutrición en los menores debe considerarse para evaluar qué tipo de actividad física puedan realizar y no sea contraproducente, por lo que es urgente que el gobierno federal tenga los datos precisos respecto a este tema. Planteamiento de la Propuesta Respecto a las problemáticas ya señaladas: la obesidad, el sobrepeso, la desnutrición y las adicciones, el Estado debe de asumir la gran responsabilidad de planear y conducir el desarrollo integral de políticas y planes que los combatan de manera eficiente y constante. El sistema educativo en nuestro país considera al deporte y la cultura física una actividad de alto valor formativo. De esta manera las prácticas deportivas ayudan a prevenir adicciones y a generar una condición física saludable. Es obligación del Estado fortalecer y contribuir al mismo para la formación de una población fuerte y disciplinada, enfocándose más tenazmente entre niños y jóvenes. El Plan Nacional de Desarrollo , que dentro del rubro 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación establece que el Gobierno de la República prestará especial atención a las políticas públicas que inciden en el arte, la cultura, el deporte y la recreación, al considerarlas actividades centrales para la salud y vitalidad de la sociedad. Se realizarán esfuerzos importantes por ampliar el alcance y la profundidad de la acción pública en materia de cultura y arte. Igualmente, se fortalecerán las diversas formas de recreación sana y edificante para que sean accesibles a más mexicanos. Se impulsará también la práctica del deporte en sus diversas manifestaciones para que más mexicanos se ejerciten y se superen a si mismos en disciplinas físicas que los conviertan en ejemplo y orgullo de su comunidad y de la nación Y en la materia específica referente al deporte, establece los siguientes objetivos y estrategias: Objetivo 23 Fomentar una cultura de recreación física que promueva que todos los mexicanos realicen algún ejercicio físico o deporte de manera regular y sistemática. ESTRATEGIA 23.1 Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos sociales y de edad, en todas las regiones del país. La importancia del ejercicio físico es reconocida universalmente como factor esencial en el cuidado de la salud, no sólo del cuerpo sino también de la mente en todos los grupos poblacionales, sin importar su edad. Por eso, se impulsará el desarrollo de una cultura deportiva dentro y fuera de las escuelas, en las ciudades y en el campo. El deporte es la mejor manera de alejar a los niños y jóvenes de los riesgos de las adicciones, pues representa

5 una opción atractiva para el uso del tiempo libre. Por eso se intensificará la construcción de infraestructura deportiva tanto en las comunidades rurales como en las urbanas. Será una de las líneas de trabajo del programa de acción comunitaria en la estrategia integral de combate a la pobreza. Como en el caso de la cultura, se utilizará una parte de la inversión en este rubro para la remodelación, ampliación y equipamiento de instalaciones existentes. En la política deportiva es necesario coordinar el trabajo de las federaciones de las distintas disciplinas, de instituciones públicas y privadas deportivas para estimular la práctica del deporte entre los jóvenes. Es indispensable promover y propiciar la práctica del deporte desde la infancia. La escuela primaria debe aprovecharse como una vitrina que reconozca y aliente el potencial deportivo de los niños de México como la base del sistema deportivo nacional. En los países donde se ha desarrollado una cultura del deporte y en los que su práctica es generalizada entre la población, surgen los atletas que se convertirán en deportistas de alto rendimiento. Mediante el seguimiento de torneos y campeonatos locales y regionales se fortalecerá la identificación de los mejores deportistas. Se otorgarán becas para quienes deseen desarrollar a plenitud sus capacidades y competir en niveles de alto rendimiento, primero como aficionados y más tarde como profesionales. Se buscarán fuentes complementarias de financiamiento para la construcción y funcionamiento de centros de alto rendimiento por especialidad deportiva. ESTRATEGIA 23.2 Propiciar el desarrollo de infraestructura deportiva y aprovechar espacios públicos abiertos para la construcción de canchas deportivas como un medio eficaz para promover la práctica de los deportes. Se alentará la construcción de infraestructura deportiva y se procurará que ésta sea una infraestructura multimodal, que permita la práctica de diversos deportes, incluidos los de pista y campo. Los campeonatos municipales, estatales y regionales merecen una infraestructura digna que permita el desarrollo de vocaciones deportivas y la detección de talentos susceptibles de recibir apoyos mayores. Complementariamente, será necesario fortalecer las instalaciones para el desarrollo del deporte de alto rendimiento en diversas especialidades, sobre todo de aquéllas en que el potencial de los mexicanos sea mayor y conforme se vaya manifestando en el futuro. Para el logro de muchos de los objetivos señalados anteriormente, tenemos a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE). La CONADE es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, que es el conductor de la política nacional en el ámbito de la cultura física y del deporte, con personalidad jurídica y patrimonio propio, encargada de fomentar y promover la cultura física, la recreación y el deporte en nuestro país para que los mexicanos puedan: hacer ejercicio sistemáticamente, ocupar positivamente su tiempo libre y practicar habitualmente un deporte para elevar su calidad de vida. Ahora bien, la base legal que fundamenta el que la CONADE reciba recursos para el logro de sus funciones como conductor de la política en el ámbito de la cultura física y el deporte es la Ley General de Cultura Física y Deporte, y las principales disposiciones de ésta que soportan esta iniciativa son: Artículo 1. La presente Ley es de orden e interés público y observancia general en toda la República, correspondiendo su aplicación e interpretación en el ámbito administrativo al Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte. Artículo 2. Esta Ley y su Reglamento tienen por objeto establecer las bases generales de coordinación y colaboración entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, así como de la concertación para la participación de los sectores social y privado en materia de Cultura Física y Deporte, teniendo las siguientes finalidades generales: I. Fomentar el óptimo, equitativo y ordenado desarrollo de la cultura física y el deporte en todas sus manifestaciones y expresiones;

6 Fracción reformada DOF II. Elevar, por medio de la cultura física y el deporte, el nivel de vida social y cultural de los habitantes en las Entidades Federativas, Distrito Federal y Municipios; IV. Incentivar la inversión social y privada para el desarrollo de la cultura física y el deporte, como complemento de la actuación pública; Fracción reformada DOF (se recorre) Artículo 14. La actuación de la Administración Pública Federal en el ámbito de la cultura física y del deporte, corresponde y será ejercida directamente por un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, que será el conductor de la política nacional en estas materias y que se denominará, Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, quien contará con personalidad jurídica, patrimonio propio y domicilio en el Distrito Federal. Artículo 15. El patrimonio de la CONADE se integrará Con: I. Las aportaciones que realice el Gobierno Federal, a través de los recursos que se le asignen en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, así como los subsidios y demás recursos que reciba; II. Las aportaciones que en su caso, le realicen los Gobierno Estatales, del Distrito Federal y de los Municipios, así como las Entidades Paraestatales; III. Las aportaciones que le realicen las personas físicas y morales, nacionales o extranjeras, a través de donaciones, legados, fideicomisos y premios, los cuales de ninguna manera podrán implicar condiciones contrarias a su objetivo conforme lo establece la Ley; IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera o se le destinen para su servicio; V. Los recursos que la propia CONADE genere, y VI. Los demás recursos, bienes y derechos que se adquieran o reciban por cualquier otro título legal. Artículo 31. Cada Entidad Federativa, Distrito Federal y Municipios podrán contar, de conformidad con sus ordenamientos, con un órgano que en coordinación y colaboración con la CONADE promueva, estimule y fomente el desarrollo de la cultura física y el deporte, estableciendo para ello, sistemas de cultura física y deporte en sus respectivos ámbitos de competencia. Los Sistemas Estatales de Cultura Física y Deporte se integrarán por las Dependencias, Organismos e Instituciones Públicas y Privadas, Sociedades y Asociaciones de carácter local y tendrán como objeto, generar las acciones, financiamiento y programas necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales en el ámbito de sus competencias. El Sistema de Cultura Física y Deporte del Distrito Federal, se integrará por las Autoridades, Unidades Administrativas, Organismos e Instituciones Públicas y Privadas, Sociedades y Asociaciones de carácter local y tendrá como objeto, generar las acciones, financiamiento y programas necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales en el ámbito de su competencia.

7 Los Sistemas Municipales de Cultura Física y Deporte, se integrarán por las Autoridades Municipales, Organismos e Instituciones Públicas y Privadas, Sociedades y Asociaciones que en el ámbito de su competencia tengan como objeto, generar las acciones, financiamiento y programas necesarios para la coordinación, fomento, apoyo, promoción, difusión y desarrollo de la cultura física y el deporte, así como el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos, financieros y materiales. Artículo 44. Serán registradas por la CONADE como Asociaciones Deportivas, las personas morales, cualquiera que sea su estructura, denominación y naturaleza jurídica, que conforme a su objeto social promuevan, practiquen o contribuyan al desarrollo del deporte sin fines preponderantemente económicos. Artículo 45. El Estado reconocerá y estimulará las acciones de organización y promoción desarrolladas por las Asociaciones y Sociedades Deportivas, a fin de asegurar el acceso de la población a la práctica de la cultura física y el deporte. La propuesta que se somete a consideración, y que surge del planteamiento de la Asociación Civil, Medallistas Olímpicos de México, hecha a la Comisión de Juventud y Deporte del Senado de la República, así como de las inquietudes presentadas en las propuestas de LEY FEDERAL DE DECOMISO DE BIENES DE PROCEDENCIA ILÍCITA Y RESULTADO DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, A CARGO DEL DIPUTADO ANTONIO XAVIER LÓPEZ ADAME, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, y de la REFORMA A LOS ARTÍCULOS 9 DE LA LEY FEDERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO, Y 4 DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JOSÉ FRANCISCO MELO VELÁZQUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA, ambas presentadas en la LX Legislatura. El objetivo es reformar el artículo 9 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y el artículo 4 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, con el propósito de promover mayor número de programas para el deporte y la cultura física que otorguen opciones para utilizar positivamente el tiempo libre, se logre prevenir adicciones, obesidad y sobrepeso e impulsar la activación física entre la población mediante el apoyo financiero de los ingresos provenientes de la enajenación de bienes decomisados, producto del crimen organizado y el narcotráfico; en el entendido que en la actualidad se distribuyen estos recursos en partes iguales al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Salud. Es así que se propone que una cuarta parte de la distribución anteriormente señalada, de los bienes captados mediante este concepto, así como los frutos o rendimientos que produzcan estos durante el tiempo que sean administrados por el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, sea destinada a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) quien se encargará de la realización de los objetivos ya señalados; así como que la parte correspondiente al Sector Salud, vaya dirigida específicamente a la prevención y combate a las adicciones. Con esta reforma además, se dará certeza jurídica respecto de la manera en la que se van a utilizar los recursos que sean decomisados o incautados al narcotráfico, así como los bienes bajo la tutela del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, más los frutos que rindan, de una forma proporcional entre cuatro puntos básicos: procuración e impartición de justicia, salud y deporte. Respecto al último punto tratado en el párrafo anterior, la certeza jurídica y la transparencia con la que se deben de manejar el destino de los bines producto del decomiso del crimen organizado y del narcotráfico, es necesario fomentar que el Gobierno no sólo de a conocer las cifras, si no el informe sobre el destino de los bienes decomisados, pues al ser un tema de interés público debe de manejarse con la mayor transparencia posible y con

8 un marco legal que lo sustente y dirija. Por todo ello, los senadores integrantes de la Comisión de Juventud y Deporte, respetuosamente sometemos a este H. Pleno, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN UN NUEVO PÁRRAFO CUARTO AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY FEDERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO; Y UN NUEVO PÁRRAFO TERCERO AL ARTÍCULO 4 DE LA LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. ARTICULO PRIMERO.- Se adiciona un nuevo párrafo cuarto al artículo 9 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, para quedar como sigue: Artículo 9.- De los bienes que sean decomisados a personas u organizaciones, que cometan alguno o algunos de los delitos contemplados en la fracción I y II del artículo 2 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, así como los frutos o rendimientos que produzcan estos durante el tiempo que sean administrados por el SAE, serán adjudicados de manera proporcional entre los sectores de la procuración de justicia, salud, deporte e impartición de justicia, donde serán utilizados para los fines de su competencia. En el caso del sector salud, los ingresos que se obtengan por este medio, deberán ser utilizados para la prevención y el combate a las adicciones. ARTICULO SEGUNDO.- Se adiciona un nuevo párrafo tercero al artículo 4 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, para quedar como sigue: Artículo 4.- De los bienes decomisados referidos en el párrafo anterior, se distribuirán de manera proporcional entre los sectores de la procuración de justicia, salud, deporte e impartición de justicia, donde serán utilizados para los fines de su competencia. En el caso del sector salud, los ingresos que se obtengan por este medio, deberán ser utilizados para la prevención y el combate a las adicciones. TRANSITORIO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO.- El Poder Legislativo Federal hará las propuestas de modificaciones correspondientes durante la discusión y aprobación de la Ley de Ingresos de los años subsecuentes para su aplicación. Firman Sen. Javier Orozco Gómez Sen. José Isabel Trejo Reyes

9 Sen. Rafael Alejandro Moreno Cárdenas Sen. José Luis Máximo García Zalvidea