Pisos de Protección Social

Transcripción

1 Semana Nacional de Seguridad Social Senado de la República México, D.F., 23 de abril de 2013 Pisos de Protección Social Thomas Wissingi Director Oficina de Países de la OIT para México y Cuba

2 Antecedentes Concepto e iniciativa del Piso de Protección Social La seguridad social, derecho establecido hace más60años años. Declaración de Filadelfia (1944), se instó a la OIT a extender las medidas de seguridad social para garantizar ingresos básicos a quienes lo necesiten y prestar asistencia médica completa. Consenso en 89ª reunión de la CIT (2011) y Campaña Mundial: Seguridad Social y Cobertura para Todos (2003): máxima prioridad a iniciativas para brindar seguridad social a quienes no estén cubiertos por ningún régimen vigente. Declaración OIT sobre justicia social para una globalización equitativa (2008): se reafirmó el consenso tripartito de ampliar la seguridad social a quienes necesiten protección. 2

3 Antecedentes Concepto e iniciativa del Piso de Protección Social En 2009, Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema UN para la Coordinación puso en marcha la Iniciativa del Piso de Protección Social (PPS). En CIT 100ª reunión (2011), se reconoce la necesidad de una recomendación que complete las normas existentes de la OIT relativas lti a la seguridad d social ily que proporcione orientación a sus Miembros para establecer PPS adaptados a las circunstancias y niveles de desarrollo de cada país, como parte de sistemas integrales de seguridad social. En CIT 101ª reunión de la CIT, Recomendación relativa a los PPS nacionales, núm. 202, en junio de

4 Definición Recomendación OIT 202 los pisos de protección social constituyen conjuntos de garantías básicas de seguridad social definidos a nivel nacional que garantizan una protección destinada a prevenir o aliviar la pobreza, la vulnerabilidad y la exclusión social. Los Estados Miembrosdeberían establecer y mantener PPS que incluyan garantías básicas en materia de seguridad social, asegurando como mínimo que, durante el ciclo il de la vida, todas las personas necesitadas tengan acceso a una atención de salud esencial y a una seguridad básica del ingreso.

5 Garantías básicas de seguridad d social il a) Acceso a conjunto de bienes y servicios definido a nivel nacional: atención de salud esencial, incluso maternidad; b) Seguridad básica del ingreso para niños, al menos equivalentes a nivel mínimo definido nacional, que asegure el acceso a alimentación, educación, cuidados y cualesquiera otros bs. y ss. necesarios; c) Seguridad básica del ingreso, al menos equivalente a nivel mínimo definido nacional, para personas en edad activa que no puedan obtener ingresos suficientes, incluso en caso de enfermedad, desempleo, maternidad e invalidez, y d) Seguridad básica del ingreso al menos equivalente a un d) Seguridad básica del ingreso, al menos equivalente a un nivel mínimo definido nacional, para adultos mayores.

6 Et Estrategias t para extender la seguridad d social il Estrategia bidimensional de la OIT La dimensión horizontal tiene por finalidad establecer y mantener pisos de protección social como un elemento fundamental de los sistemas nacionales de seguridad social. La dimensión vertical apunta a continuar aplicando estrategias para la extensión de la seguridad social que aseguren progresivamente niveles más elevados de seguridad social para el mayor número de personas posible. Estas dos dimensiones tienen como objetivo la construcción de unos sistemasde seguridad socialque estén en consonancia con las prioridades, los recursos y las circunstancias nacionales.

7 La escalera delaprotección social El PPS no constituye un sistema por sí mismo, sino que db debe ser considerado d como parte de un sistema it integral que puede representarse como una escalera de protección social. El diseño del PPS debe considerar la posibilidad de conformar la base sobre la cual se construyen los seguros sociales obligatorios y voluntarios. Así, el PPS es el encargado de establecer las garantías de acceso a determinadas prestaciones y servicios esenciales, mientras que la escalera se completa con la previsión social, construida mayoritariamente sobre el concepto de los esquemas contributivos

8 La escalera delaprotección social

9 Muchas gracias! Página de la OIT sobre seguridad social: es/index.htm Página sobre pisos de protección social: /gess/showmainpage.do