Análisis socioeconómico y de subsistencia en la planificación de inversiones

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1 1 de 22 Programa de aprendizaje sobre políticas de la FAO Módulo 3: Inversión y movilización de recursos Análisis socioeconómico y de subsistencia en la planificación de inversiones PROGRAMA DE APRENDIZAJE SOBRE POLÍTICAS DE LA FAO Programa de creación de capacidad en materia de políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural

2 2 de 22 Análisis socioeconómico y de subsistencia en la planificación de inversiones Autor Ida Christensen, Socióloga rural, Servicio para América Latina y el Caribe, División del Centro de Inversiones, FAO, Roma, Italia y Pamela Pozarny, Socióloga rural, Servicio para África Austral y Oriental, División del Centro de Inversiones, FAO, Roma, Italia para la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN, FAO Acerca de EASYPol La página principal de EASYPol está disponible en: Este presentación pertenece a un un conjunto de módulos utilizados para el entrenamiento secuencial sobre el Programa de Aprendizaje Sobre Políticas, Módulo 3: Inversión y movilización de recursos, Sesión 7: Análisis socioeconómico y de subsistencia EASYPol ha sido desarrollado y es mantenido por el Servicio de Apoyo para Políticas Agrarias, División de Asistencia a las Políticas y Movilización de Recursos, FAO.

3 3 de 22 Objetivos de la sesión 7 Exposición a los enfoques y métodos de análisis de subsistencia Abordar la pobreza y vulnerabilidad rural, en el contexto de las inversiones agrícolas y rurales; Comprender cómo las limitaciones afectan los medios de subsistencia de los pueblos rurales pobres Evaluar la vulnerabilidad y las estrategias de medios de subsistencia; Comprender las funciones y la dinámica de las instituciones rurales Mediante la provisión de un entorno favorable para mejorar los medios de subsistencia rural y el crecimiento económico sostenibles.

4 4 de 22 Por qué hacer un análisis socioeconómico y de subsistencia? Porque es crucial al brindar comprensión de las realidades rurales; Porque contribuye al diseño de inversiones para el desarrollo rural más realistas y enfocadas en las personas; Porque aumenta el impacto de las intervenciones en los medios de subsistencia de los pueblos rurales (alcanzando las metas de la CMA y los ODM). Los beneficios para los pobres no dependen de la cantidad, sino de lo apropiado de la inversión.

5 5 de 22 Qué son los medios de subsistencia sostenibles? Los medios de subsistencia son las capacidades, los activos -tanto recursos materiales como sociales- y las actividades necesarias para un medio de vida. Los medios de subsistencia son sostenibles cuando pueden: afrontar y recuperarse de presiones y crisis; mantener o mejorar las capacidades y los activos (condiciones de vida actuales);... sin socavar la base de los recursos naturales

6 6 de 22 Cuáles son los principios más importantes del análisis de subsistencia? Enfocado en las personas Holístico (implementado en colaboración) Dinámico Construye a partir de las fortalezas de los pobres Vincula lo "micro" con lo "macro" Enfocado en la sostenibilidad

7 7 de 22 Activos de subsistencia Capital humano Capital social Hogares rurales pobres Capital natural Capital físico Capital financiero

8 8 de 22 Por qué enfocarse en activos de subsistencia? La capacidad de las personas de escaparle a la pobreza depende del acceso a los activos. La diversidad y la cantidad de activos y el equilibrio entre ellos afectan a los medios de subsistencia. Los activos ayudan a determinar las opciones de subsistencia. Los activos se transforman en resultados de subsistencia.

9 9 de 22 Entonces... Una mujer sin tierra y trabajadora agrícola... Capital social Capital físico Capital humano Capital natural Capital financiero Capital humano capacidad de la mano de obra falta de educación habilidades limitadas Capital natural personas sin tierra acceso a recursos de bienes comunes Capital financiero salarios bajos sin acceso a créditos Capital físico suministro de agua escaso viviendas deficientes comunicaciones deficientes Capital social estatus social bajo discriminación de la mujer vínculos estrechos con la familia y los amigos tradiciones de intercambio recíproco = un "pentágono de subsistencia" muy reducido

10 10 de 22 El contexto de vulnerabilidad H Contexto de vulnerabilidad Crisis Variación estacional S Los pobres N Tendencias Cambios Capacidad de recuperación F F

11 11 de 22 Promover un entorno favorable H Contexto de vulnerabilidad Crisis Variación estacional Tendencias S Los pobres N Políticas Instituciones Procesos (PIP) Cambios F F

12 12 de 22 En qué consisten las Políticas, Instituciones y Procesos (PIP)? POLÍTICAS INSTITUCIONES PROCESOS del gobierno de distintos NIVELES del gobierno de las ONG de los organismos internacionales organismos políticos, legislativos y representativos organismos ejecutivos y judiciales instituciones tradicionales ONG de sociedad civil, organizaciones de afiliados sistemas de gobernanza comunitaria derecho, dinero partidos políticos empresas y corporaciones comerciales las "reglas del juego" procesos de la toma de decisiones normas y costumbres sociales género, casta, clase idioma

13 13 de 22 Por qué son importantes las instituciones rurales? Definen cómo se interrelacionan y actúan las personas rurales. Influyen en cómo, dónde, cuándo y por medio de quién se accede a, utilizan, controlan y decide sobre los activos. Influyen en las estrategias de subsistencia.

14 14 de 22 Potenciar a las instituciones locales Descentralización: una transferencia parcial de poder, recursos y funciones, del gobierno central a instituciones regionales o locales. Brinda los componentes básicos de la buena gobernanza: Políticos: representación ciudadana Administrativos: planeamiento, financiación, recursos y gestión de ciertas funciones Fiscales: decisiones sobre gastos e inversiones, autoridad sobre incremento de ganancias de Mercado: privatización, contratación, desregulación

15 15 de 22 Por qué apoyar la descentralización? Promueve la subsidiaridad Mejora la eficiencia, la receptividad y la eficacia Expande la participación, la potenciación, la posesión local Da valor a las iniciativas locales y lleva al desarrollo sostenible

16 16 de 22 Desarrollo impulsado por la comunidad (CDD) Una forma de facilitar el desarrollo socioeconómico sostenible de las comunidades rurales mediante... la promoción de gobiernos locales y de la capacidad de las comunidades rurales de compartir la responsabilidad y la autoridad en forma integral, a fin de planear, producir y financiar los bienes y servicios que necesitan.

17 17 de 22 Estrategias y resultados de la subsistencia H Contexto de vulnerabilidad Crisis Variación estacional Tendencias Cambios S F Los pobres F N Influyen en Políticas Instituciones Procesos Estrategias de subsistencia Resultados de subsistencia El Marco de los Medios de Subsistencia Sostenibles (SLF)

18 18 de 22 Áreas clave para la inversión en medios de subsistencia sostenibles Aumentar el acceso a una combinación apropiada de activos Apuntar a comunidades/hogares/personas vulnerables Crear y reforzar la capacidad de recuperación Promover un entorno favorable de PIP Apoyar a las instituciones locales, comunidades, sociedad civil y organizaciones de productores

19 19 de 22 Implicancias del diseño del proyecto 1. Garantizar el análisis social adecuado durante: el diseño la implementación la evaluación 2. Hacer buen uso del análisis socioeconómico y de los medios de subsistencia: Diagnóstico Viabilidad Planificación e implementación 3. Garantizar un apropiado proceso de seguimiento y evaluación n (SyE( SyE): SyE participativos Evaluaciones del impacto

20 20 de 22 Lecturas complementarias Marsh, R., Working with Local Institutions to Support Sustainable Livelihoods, División de Desarrollo Rural, FAO, Roma, Italia. Messer, N., Townsley, P., Local Institutions: Guidelines for Analysis, División de Desarrollo Rural, FAO, Roma, Italia. FAO, Directrices sobre el análisis sociológico en el diseño de proyectos de inversión agrícola, Investment Centre Technical Paper, 9 (Documento Técnico del Centro de Inversiones, 9), Centro de Inversiones FAO, Roma, Italia. Carloni, A.S., Crowley, E, Guía rápida para las misiones: Análisis de las instituciones y medios de subsistencia locales, Instituciones para el Desarrollo Rural 1, FAO, Roma, Italia. FAO, Instituciones para el Desarrollo Rural: Material para la creación de capacidad: CD Rom Serie 2/Comprender, analizar y manejar el proceso de descentralización; y 3/Formulación participativa del proyecto, FAO, Roma, Italia. FAO, Typology of Decentralization Process: In Country Rapid Survey, CD Rom, FAO, Roma, Italia. FAO, Participation: Sharing our Resources: CD on Participatory Approaches, Methods and Tools, FAO, Roma, Italia. Sitio Web de Participación de la FAO: y Sitio Web de Dimensiones Sostenibles de la FAO: Sitio Web del Programa de Apoyo a los Modos de Vida Sostenibles (LSP):

21 21 de 22 Enlaces al Módulo 3: Sesiones 1 a 7 Programa de Aprendizaje Sobre Políticas de la FAO Módulo 3: Inversión y movilización de recursos Sesión 1: Inversión en la agricultura y el desarrollo rural Sesión 2: Ambiente para la inversión privada en la agricultura y el desarrollo rural Sesión 3: Fuentes y usos de los recursos financieros Sesión 4: Estrategias para aumentar los recursos de financiación agrícola Sesión 5: Mitigación del riesgo en inversión agrícola Sesión 6: Enfoques sectoriales (SWAps) PROGRAMA DE APRENDIZAJE SOBRE POLÍTICAS DE LA FAO Programa de creación de capacidad en materia de políticas y estrategias para el desarrollo agrícola y rural

22 22 de 22 M u c h a s G r a c i a s!