revista 112 EXTRA 2002

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1 revista 112 EXTRA 2002

2 Estrategias de apoyo para el desarrollo de la Horticultura Servicios locales de asesoramiento el caso del riego en Andalucía Luis Pérez Náger Ingeniero Agrónomo Servicio de asesoramiento al regante Consejería de Agricultura y Pesca. Junta de Andalucía. El riego requiere asesoramiento para utilizarlo de la mejor manera, adecuándolo a la realidad socio-económica y agrícola del agricultor. Antecedentes En el diagnóstico del sector agroalimentario andaluz que realiza el Plan de Modernización de la Agricultura Andaluza se señala que: El agua es un recurso vital para la agricultura andaluza. El regadío es responsable de más del 55% de la Producción Final Agrícola y está en el origen del desarrollo de una nueva agricultura que se ha convertido en una de las más productivas y competitivas de Europa. Andalucía padece un déficit estructural de recursos hídricos, al que se añaden los efectos de las restricciones en las frecuentes sequía, propias de nuestro clima mediterráneo. A partir de este diagnóstico, el Plan deriva una estrategia de modernización que persigue «ma- Las marcas cada vez más realizan acciones de cara al consumidor final. De esta manera conocen sus necesidades y aportan soluciones a medida. En ambas imagenes vemos en acción esta nueva cultura comercial. ximizar el potencial social, económico y ecológico del agua, asegurar el sostenimiento del complejo agroalimentario andaluz, y permitir el incremento de los regadíos en un contexto de equilibrio de balance hídrico». En los últimos años, la Consejería de Agricultura y Pesca ha desarrollado una serie de actuaciones a través de los C.I.F.A.s (Centros de Investigación y Formación Agraria) que podemos resumir en: - Investigación de base desarrollada por los Departamento de «Suelos y Riegos» y de «Olivicultura y Arboricultura». - Cursos de formación a todos los niveles (para empresarios, para técnicos, Cursos Superiores). - Desarrollo de material didáctico para el programa de «Incorporación y Modernización de la empresa agraria». - Publicaciones divulgativas sobre los resultados de investigación. - Convenio con la Caja Rural de Jaén para el desarrollo de actividades de apoyo a los regantes y sus comunidades en el sector olivarero y en el ámbito de la provincia de Jaén. - Puesta en servicio de la Red de Estaciones Agroclimáticas (89 estaciones instaladas por el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación, con fondos procedentes de la Unión Europea), como elemento clave para disponer de información básica que permita el desarrollo posterior de actuaciones de asesoramiento en riegos (ver figura 1). El agua es un recurso vital para la agricultura andaluza. El regadío es co-responsable de más del 55% de la Producción Final Agrícola y está en el origen del desarrollo de una nueva agricultura. revista EXTRA

3 Con estos trabajos se ha incidido favorablemente en la formación de los usuarios del agua en la agricultura y en la detección y solución de deficiencias en los sistemas de riego. Insertar Mapa RIA y zonas regables. - Asistencia Técnica de D.a.p (Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía, S.A.) sobre el proyecto de «Optimización del Uso y Gestión del Agua de Riego», realizada en estrecha colaboración con los C.I.F.A.s, que ha generado: revista 114 EXTRA Caracterización de Comunidades de Regantes. - Material didáctico con fines docentes en materia de riego agrícola. «Manual de Riego para Agricultores». - Material de apoyo a la docencia. - Metodología para la implantación Servicios de Asesoramiento en Riego Locales (SARL Locales), obtenida a partir de experiencias piloto desarrolladas en dos Comunidades de Regantes. - Cursos de riegos para agricultores y para técnicos. - Asistencia Técnica de D.a.p «Explotación y mantenimiento de la Red de Información Agroclimática de Andalucía». Su página en Internet está siendo muy consultada por técnicos y regantes. - Asistencia Técnica de D.a.p «Aplicación Informática para la Programación de riegos». En la imagen de la izquierda se aprecia el riego localizado única alternativa para instalaciones de cítricos. Arriba a la derecha, panorama de un cultivo ornamental de Pelargonium, cultivado en mesas móviles estancas preparadas para el riego por inmersión. Editada en CD-ROM. Permite utilizar los datos de las estaciones agroclimáticas para ofrecer recomendaciones de riego. Con estos trabajos se ha incidido favorablemente en la formación de los usuarios del agua en la agricultura y en la detección y solución de deficiencias en los sistemas de riego. Se ha comprobado que formación y asesoramiento son dos herramientas imprescindibles para la mejora de la eficiencia del uso del agua en los regadíos, el aumento de su productividad y la disminución del impacto ambiental. Estos trabajos mostraron la necesidad de seguir profundizando en el conocimiento de esta información así como la conveniencia de llevar a cabo nuevas tareas encaminadas a la mejora del uso y la gestión del agua en la agricultura, especialmente relacionadas con la realización de acciones de

4 formación y asesoramiento en el manejo del agua de riego. Estas iniciativas que la Consejería de Agricultura y Pesca viene llevando a cabo en los últimos años, se han concretado en suficientes herramientas, experiencias y metodologías como para abordar la extensión de estos Servicios de Asesoramiento al resto de los regadíos andaluces. Insertar esquema general de funcionamiento de un SAR. Figura 2 del Manual de Implantación. Las actuales instalaciones productivas modernas tienen en cuenta en su planificación todas las prácticas culturales que serán necesarias, en la foto implementación de riego localizado. Planteamiento La Estrategia de la Administración Andaluza para promover la mejora del uso y la gestión del agua de riego plantea un aprovechamiento global de todos los instrumentos de política agraria que tiene a su disposición. La unidad en la actuación de diferentes departamentos de la administración con responsabilidades en materia de regadíos constituye una de las bazas más importantes para avanzar en los objetivos planteados. Los problemas detectados presentan vertientes asociadas a las infraestructuras básicas de riego, a la gestión de los recursos, a la gestión de las comunidades de regantes, a la tecnología empleada, etc., de manera que si las intervenciones de cada uno de esos departamentos están coordinadas, las posibilidades de progreso se multiplican. En este caso, la Dirección General de Regadíos y Estructuras, la Dirección General de Investigación y Formación Agraria y Pesquera, y los propios interesados a través de sus organizaciones (Comunidades de Regantes), ponen en juego sus recursos para rentabilizar los proyectos. Fundamentalmente, se han iniciado diversas actuaciones para impulsar la modernización de los regadíos: - En modernización de las infraestructuras. Subvenciones para obras de transformación, modernización o consolidación de regadíos. La Estrategia de la Administración Andaluza para promover la mejora del uso y la gestión del agua de riego plantea un aprovechamiento global de todos los instrumentos de política agraria que tiene a su disposición. revista EXTRA

5 - En la mejora del uso y la gestión del agua de riego. Subvenciones para la mejora de la organización y la gestión de la Comunidades de Regantes y para la implantación de servicios de asesoramiento al regante. Comprobada en estas Comunidades la rentabilidad y utilidad de los SAR se hace necesario extender su implantación al conjunto del regadío andaluz. Como herramienta clave se encuentra la implantación de Servicios Locales de Asesoramiento al Regante en Andalucía. Dada la extensión y diversidad de los regadíos andaluces, se ha apostado por fomentar la creación de SAR locales, inicialmente apoyados por los técnicos de la Consejería de Agricultura, pero con el objetivo final de consolidarse como Servicios de Asesoramiento de las entidades promotoras, a cuyo cargo correrán los gastos del servicio una vez finalizado el periodo inicial de asistencia técnica y económica. Las tareas realizadas en las Comunidades de Regantes «Costa Noroeste de Cádiz» y «Genil-Cabra, Colectividad de Santaella» utilizando ambas Comunidades como experiencias piloto para implantar sendos Servicios de Asesoramiento, han servido de base para el diseño y puesta a prueba de las líneas básicas de un SAR. Comprobada en estas Comunidades la rentabilidad y utilidad de los SAR se hace necesario extender su implantación al conjunto del regadío andaluz. Para ello, la Consejería de Agricultura y Pesca, en colaboración con la Empresa Pública D a p, ha puesto en marcha un proyecto con objeto de ofrecer asistencia técnica a las Agrupaciones de agricultores que revista 116 EXTRA 2002 por sus propios medios quieran ofrecer a sus asociados asesoramiento para el buen uso del agua de riego. Elementos de apoyo a la implantación de SAR locales A) Ayudas económicas: El nuevo Decreto 236/2001, de 23 de octubre, por el que se establecen ayudas a los regadíos de Andalucía prestará apoyo financiero a las Comunidades de Regantes y otras entidades de gestión colectiva del agua de riego para la implantación de un Servicio Local de Asesoramiento al Regante y otras acciones de mejora de la gestión del agua de riego subvencionando la contratación de personal técnico y administrativo, el alquiler del local, la adquisición de equipos informáticos, la organización de actividades formativas y los gastos de Sólo cuando las instalaciones como las de la foto, no permiten el riego localizado, se recurre al riego por pivote como en el presente cultivo de cereal. edición y publicación de material divulgativo. B)Paquete Tecnológico: 1. Manual de Implantación: Manual con la metodología a desarrollar por los técnicos a cargo de un Servicio, y una hoja divulgadora para informar a los agricultores de su zona sobre las actividades de Asesoramiento. Además, en el CD ROM Mejora del uso y gestión del agua de riego se incluyen una serie de documentos y herramientas para la evaluación de instalaciones de riego por superficie, aspersión y localizado. 2. Herramienta informática para la Programación de Riegos: La aplicación informática para la programación de riegos, que se incluye en el CD ROM Mejora del uso y gestión del agua de riego, aplica las meto-

6 dologías vigentes para el cálculo de necesidades hídricas de los cultivos de nuestra región. Aplica el método del balance de agua a partir de datos del clima, suelo y cultivo, permitiendo optimizar las dosis de agua aplicadas a los cultivos y realizar una programación adaptada al sistema de riego y de reparto del agua disponible. Contiene una base de datos climáticos históricos que permite el cálculo de calendarios de riego medios y también incorpora datos climáticos diarios, con la posibilidad de descargarlos directamente de la información en línea originada por la Red de Información Agroclimática. 3. Inventario de Regadíos y caracterización de CCRR: Para recoger y unificar toda la información existente se ha elaborado un inventario de los regadíos de Andalucía que presenta revista EXTRA

7 la localización y caracterización de la superficie regada, identificada en áreas homogéneas de riego con una extensión total de Has. Dicho inventario ha sido publicado en formato CD- ROM, si bien también existe una versión para Internet alojada en el portal web de la Consejería de Agricultura y Pesca. 4. Red de Información Agroclimática de Andalucía: se encuentra ya plenamente operativa con 89 estaciones automáticas instaladas en zonas regables. Cada una de ellas recoge valores semihorarios de temperatura, humedad relativa, radiación incidente, velocidad y dirección del viento y pluviometría. Estos datos son transmitidos diariamente vía módem GSM a un servidor central y posteriormente son revisados, depurados, y expuestos en una página web dentro La formación de técnicos, gestores del agua y regantes es una actividad que necesariamente debe acompañar a toda iniciativa para la mejora del uso del agua en los regadíos. del portal de la Consejería de Agricultura y Pesca: www. cap. junta-andalucia.es 5. Programa de Gestión de Comunidades de Regantes: integra en una sola herramienta todos los aspectos del funcionamiento de una Comunidad: Administración, gestión hidráulica, mantenimiento de infraestruc- revista 118 EXTRA 2002

8 Frutales de hueso en Badajoz con sistema de riego localizado elevado que permite las labores culturales propias del cultivo. turas y análisis del funcionamiento de la Comunidad. 6. Aplicación informática de Gestión de Recursos Hídricos: constituye un apoyo a la toma de decisiones sobre el reparto del agua a diferentes escalas (cuenca, área de riego o parcela) que optimiza el reparto de los recursos hídricos disponibles para el riego en distintos escenarios y bajo diferentes criterios. 7. Formación: La formación de técnicos, gestores del agua y regantes es una actividad que necesariamente debe acompañar a toda iniciativa para la mejora del uso del agua en los regadíos. El Manual de Riego para Agricultores ha aglutinado información que se encontraba dispersa y difícilmente accesible sobre los fundamentos agronómicos del riego y el manejo de sistemas de riego: evaluación, programación de riegos, salinidad, etc., y se ha elaborado siguiendo criterios de sencillez, claridad, incidencia en lo esencial y calidad. Este material ha sido la base del programa de cursos para agricultores y técnicos especialmente diseñado para abordar los problemas asociados en cada zona a los sistemas de riego y su manejo, y está dividido en 4 Módulos: Fundamentos del Riego, «Riego por Superficie, «Riego por Aspersión y Riego Localizado, acompañados de material de ayuda a la docencia. Además del manual se ha editado un CD-Rom multimedia con los mismos contenidos. Insertar Manual de riego para agricultores. Figura 16 del manual de implantación. Actualmente se está elaborando un documento que recoge revista EXTRA

9 aspectos agronómicos y tecnológicos en materia de regadíos, con vistas a constituir la base de los cursos de formación a técnicos de SAR locales. De esta manera se incide en la adecuada formación del personal que presta su servicio de asesoría, así como en reciclaje y actualización de la información. revista 120 EXTRA 2002 C) Servicio de apoyo al establecimiento y consolidación se los Servicios Locales de Asesoramiento al Regante: La Consejería de Agricultura y Pesca, por medio de sus diferentes Centros de Investigación y Formación Agraria ( C.I.F.A.s) y con la colaboración de la Empresa Pública D a p, prestará apoyo a todos aquellos técnicos que realicen tareas de asesoramiento en riego a agricultores desde CCRR, Cooperativas u otras entidades. Los servicios de acompañamiento están destinados básicamente en guiar, en primer lugar, al técnico local en el diseño del Servicio en función de las características de los riegos de su zona; posteriormente instruyendo al técnico en el uso y manejo de las herramientas y metodologías disponibles; y, por último, haciendo un seguimiento del funcionamiento del SAR local para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y servir de nexo entre todos los SAR locales. Durante la fase de implantación se proporcionará a los técnicos locales los documentos y herramientas necesarios para la realización de los estudios previos de caracterización de su Comunidad de Regantes y a partir de ellos la elaboración de su Plan de Funcionamiento, en el que se recogerán que tipo y cuántas evaluaciones En la industria del riego también intervienen el diseño de los contenedores en función del sustrato utilizado y de la especie cultivada. En la foto superior líneas de contenedores con poliestireno desarrolladas por Poliexmur. de instalaciones de riego se realizarán, para qué cultivos se hará la programación de riegos, cómo mejorar la gestión hidráulica y económica de la Comunidad, que demandas de formación existen entre los regantes, a través de qué medios se van a divulgar los resultados y cualquier otra información de interés. Paralelamente se pondrá en marcha un nuevo programa de formación específico para técnicos en la práctica de la programación de riegos, el manejo de sistemas de riego y la gestión de Comunidades de Regantes por medio de cursos, jornadas y foros. Para asegurar la continuidad de los Servicios Locales de Asesoramiento al Regante más allá del periodo de vigencia de las subvenciones, en el caso de quien haya seguido esa vía de ayudas, se hará un seguimiento del impacto y la calidad de las actividades realizadas y se coordinarán los contactos entre ellos, con el fin de reforzarlos en su avance y facilitar los intercambios de experiencias. El conjunto de los Servicios Locales de Asesoramiento al Regante abrirá un importante canal de transferencia de información, conocimientos y nuevas propuestas de investigación y formación (y no solo en materia de regadíos) entre la Administración y los regantes. La intención de la Dirección General de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de la Consejería de Agricultura, de quien parte la iniciativa de apoyo técnico a la extensión de los SAR locales, es poner las bases para lograr el máximo aprovechamiento de estas oportunidades. Bibliografía El riego por aspersión y su tecnología Tarjuelo, M. Manual de Riego para agricultores CD-ROM. Manual de Riego para agricultores Tomos.