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1 Innovación tecnológica en telecomunicaciones: retos para la competencia económica y la integración regional. El Caso de la Banda Ancha Móvil en América Latina.* Judith Mariscal Junio 2, 2011 *Adaptado del capítulo Oportunidades y Desafíos de la Banda Ancha Móvil en coautoría con Ernesto Flores Roux

2 Índice Situación de la banda ancha móvil en América Latina Banda ancha móvil: oportunidad para el desarrollo Desafíos para aprovechar la oportunidad de la banda ancha móvil 2

3 Índice Situación de la banda ancha móvil en América Latina Banda ancha móvil: oportunidad para el desarrollo Desafíos para aprovechar la oportunidad de la banda ancha móvil 3

4 Ubicuidad de la telefonía móvil en América Latina Penetración de la telefonía móvil en el mundo Líneas en servicio por cada 100 habitantes 4

5 Penetración aún en los estratos de menores ingresos Penetración de los servicios de telecomunicaciones por decil de ingreso en México Usuarios por cada 100 habitantes (ENIGH 2008) Telefonía móvil Telefonía fija Televisión de paga Internet I II III IV V ** VI VII VIII IX X Decil de ingreso Fuente: INEGI, ENIGH

6 Aún con baja penetración de internet en la región, la banda ancha móvil se está convirtiendo en el acceso preferencial Conexiones a internet en América Latina Millones de suscripciones TACC % Banda ancha móvil Banda ancha fija Banda estrecha Penetración en % Fuente: ITU, 2010; Telegeography (2010) 6

7 En América Latina, la banda ancha móvil se está desarrollando mucho más rápido que la telefonía móvil en los 90 Relación entre plantas fijas y móviles Número de suscripciones móviles por cada línea fija en servicio Banda ancha Voz ** Años después del lanzamiento * 1991 para telefonía móvil, 2004 para banda ancha móvil ** El dato para banda ancha, año 7, es a marzo de 2010 Fuente: ITU, 2010; Telegeography (2010) 7

8 Siete países ya cuentan con más accesos de banda ancha móvil que de banda ancha fija. Número de accesos de banda ancha móvil por línea de banda ancha fija (a marzo de 2010) Media: 0.89 Nota: Los datos de Honduras, Guatemala y Paraguay de banda ancha fija reportados arrojan ratios superiores a 10 Fuente: Telegeography (2010) 8

9 La base de suscriptores móviles está rápidamente migrando a banda ancha; hoy ya se encuentra por arriba de 6% Suscriptores 3G como porcentaje de la planta móvil en América Latina Porcentaje de la planta total móvil en 3G Fuente: ITU, 2010; Telegeography (2010) 9

10 El precio de la banda ancha móvil todavía es alto y muestra gran variación en la región. Ya está siendo ofrecida en modalidad prepago Costo fijo promedio de planes mensuales de banda ancha móvil Dólares nominales por mes Plan de al menos 1 GB 120 Plan de al menos 3 GB 100 Perú Perú Perú 80 Brasil Colombia Chile Argentina México Uruguay Chile Brasil Argentin a México Uruguay 0 Operadores que ofrecen banda ancha móvil prepago Argentina Brasil Chile Colombia México Perú Claro, Movistar TIM, Vivo, Claro Movistar, Entel PCS, Claro Comcel, Movistar, Tigo Telcel, Movistar, Iusacell Claro, Movistar Nota: Países latinoamericanos ordenados de mayor a menor precio Fuente: Katz et al (2010) 10

11 El número de internautas ha crecido de manera lineal: su penetración aún no experimenta la aceleración que tuvo la telefonía móvil Penetración de internet en América Latina Número de internautas Tasa de crecimiento anual* Millones de personas Internautas Móvil 5,611,7 17,0 24,5 32,1 Penetración 8,5 14,9 21,1 29,0 * Media móvil trianual de la tasa de crecimiento Fuente: ITU (2010); Internet World Stats (2010) (www.internetworldstats.com) Período de aceleramiento de la telefonía móvil 11

12 El crecimiento de la infraestructura no está siendo acompañado por la demanda: se percibe una individualización y duplicidad del acceso a banda ancha Usuarios por conexión de internet Banda ancha fija* Banda ancha fija + banda ancha móvil * Incluye las conexiones discadas (banda angosta), que a finales de 2009 sumaban menos de 3 millones Fuente: ITU (2010); Internet World Stats (2010) (www.internetworldstats.com) 12

13 Índice Situación de la banda ancha móvil en América Latina Banda ancha móvil: oportunidad para el desarrollo Desafíos para aprovechar la oportunidad de la banda ancha móvil 13

14 Efectos de una mayor penetración de banda ancha Efectos directos (industria de TI) Creación de valor inmediato Explicación Contribución directa al PIB de la inversión en la red Efectos multiplicadores Impacto de la inversión en banda ancha en proveedores de equipo, contenido, etc. Efectos indirectos (otras industrias) Inversión extranjera directa Inversión extranjera directa como resultado de una buena infraestructura de TI Incrementos en la productividad Formación de capital humano Procesos empresariales más eficientes debido a la conectividad Incremento en el conocimiento y habilidades, así como mejores servicios gracias a la banda ancha 14

15 Los efectos de banda ancha móvil serán mayores Mayor crecimiento económico Promoción de la inclusión social Impacto adicional al de la banda ancha fija, tanto por ser complementaria como por ser el acceso preferencial Impactos en su mayoría consecuencia del atributo de movilidad y ubicuidad Posibilidad de mejorar la calidad de la educación Mayores efectos en la movilidad social relativa Promoción de la innovación, la investigación y el desarrollo Leap-frog de tecnologías y regulaciones de legado Impactos adicionales a los de la banda fija Impactos adicionales a los de la banda fija Nuevos modelos de negocios y diferentes aplicaciones consecuendia del atributo de movilidad y ubicuidad Podrá generar un marco regulatorio nuevo que no esté anclado en las regulaciones de tecnologías viejas (POTS) 15

16 Índice Situación de la banda ancha móvil en América Latina Banda ancha móvil: oportunidad para el desarrollo Desafíos para aprovechar la oportunidad de la banda ancha móvil 16

17 Cinco grandes desafíos Barreras institucionales Problema antiguo en la región, ampliamente conocido Interconexión Procesos de otorgamiento de licencias Problema tradicional del sector, con situación precaria en América Latina Posilbilidad de hacer un leap-frog regulatorio y evitar regulación de legado Eliminación de discrecionalidad Eliminación de escasez artificial Disponibilidad de espectro Más liberación de espectro Aprovechamiento del dividendo digital Disponibilidad de infraestructura Cuellos de botella en backbone y backhaul Comercializadoras de servicios / MVNO Compartición de infraestructura (torres, ductos, etc.) 17

18 De todos los anteriores, es la disponibilidad de espectro la primera condición necesaria Cantidad de espectro disponible para operadores móviles MHz Los operadores en América Latina actualmente cuentan con mucho menos espectro disponible que en los países desarrollados La disponibilidad de espectro está relacionada con el precio de los servicios y con la concentración de mercado * Estos datos necesitan actualizarse con las licitaciones de este año (México, Colombia e India) Fuente: Cabello (2010) 18

19 Mayores cantidades de espectro concesionado parecen estar relacionadas con menores precios del servicio Relación entre el espectro concesionado y el nivel de precios MHz concesionados, ARPM en USD (PPP) ARPM ARPM MHz MHz Aunque no explica totalmente la variación, sí parece existir relación entre la cantidad de espectro concesionado y el nivel general de precios Fuente: Hazlett, T. y Muñoz, R. (2009) Spectrum allocation in Latin America ; Wirelessintelligence,

20 Utilizando datos de 2003 y 2011, parece haber poca relación entre la concentración de mercado (HHI) y el nivel general de precios Relación entre precio por minuto y concentración de mercado (2003 y 2011) HHI en índice (max = 1), ARPM en USD (PPP) ARPM ARPM HHI HHI Analizando dos puntos en el tiempo (2003 y 2011), no parece haber una relación estrecha entre el índice de concentración de mercado y el nivel de precios Fuente: Hazlett, T. y Muñoz, R. (2009) Spectrum allocation in Latin America ; Wirelessintelligence,

21 El HHI disminuyó más en aquellos países donde se liberó más espectro Disminución en el HHI 2003 a 2011 Porcentaje Chile Paraguay Perú Bolivia El Salvador Colombia Panamá México Uruguay Brasil Honduras Espectro adicional asignado entre 2003 y 2011 MHz Notas: La observación para Costa Rica (HHI = 1) fue eliminada para dar más claridad a la tendencia Fuente: Hazlett y Muñoz (2003); Wireless Intelligence; reportes de operadoras 21

22 Entonces, si la banda ancha móvil será el modo de acceso preferencial a internet en la región... Será posible que la banda ancha móvil permita conseguir el mismo éxito de inserción de los latinoamericanos a la economía de la información como la telefonía móvil lo consiguió para los servicios básicos de voz? Será posible que la banda ancha móvil se convierta en el vehículo que permita finalmente acelerar la adopción y apropiación de internet? 22

23 Para una solución eficaz se debe abordar el problema de manera integral, considerando el ecosistema completo de internet Redes de telecomunicaciones Equipos terminales Infraestructura Mantenimiento y actualización Contenido Apropiación Aplicaciones Información relevante Educación digital Satisfacción de necesidades 23

24 En resumen... La banda ancha móvil se convertirá en el acceso predominante a internet (y otros servicios de datos) en América Latina. La banda ancha móvil traerá no sólo los beneficios económicos y sociales que ya vienen con la banda ancha (fija) sino que incrementará el impacto de esos efectos y abre nuevas posibilidades. 24

25 En resumen... La banda ancha móvil tendrá efectos significativos tanto en el crecimiento económico como en la inclusión social además de promover los esfuerzos de educación y acelerar la alfabetización digital Para poder aprovechar esta discontinuidad en la que América Latina se encuentra muy bien posicionada, deberán abordarse varios cuellos de botella potenciales, siendo la interconexión y la liberación de espectro probablemente los más inminentes. 25

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