ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS ACNUR. SOLICITUD DE PROPUESTA: No. COLBO/ADMIN/LIC/2017/003

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1 ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS ACNUR SOLICITUD DE PROPUESTA: No. COLBO/ADMIN/LIC/2017/003 PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN CONTRATO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE INSTRUMENTOS DE CAPTURA DE INFORMACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA PARA LA CARACTERIZACIÓN DE LA OPERACIÓN DEL ACNUR EN COLOMBIA MINUTA CONFERENCIA INFORMATIVA PRESENCIAL JULIO 14 DE 2017 NOTA: La presente Minuta prevalece sobre cualquier respuesta oral proporcionada durante la conferencia. Orden del día: A. Respuestas a preguntas enviadas previamente vía correo electrónico (colbolcc@unhcr.org) B. Otras preguntas A: Preguntas enviadas previamente 1. Una entidad que cuenta con experiencia en: levantamiento de información estadística, levantamiento de información para la conformación de líneas base, caracterización, en desarrollo rural con enfoque territorial y trabajo con comunidades rurales puede participar en este proceso? R./ Sí, siempre y cuando cuente con la capacidad operativa y técnica para responder a cada uno de los productos indicados en los términos de referencia. 2. Sobre el punto relativo a la presentación de la oferta y su aceptación, se solicita amablemente un mayor detalle sobre la forma en qué se harán los pagos. En este sentido, se solicita que los pagos se vayan realizando conforme se vayan presentado los productos esperados o entregables. R./ Los pagos serán realizados contra entrega de productos. 1

2 3. La formulación de preguntas será hasta el día de hoy martes 11 de julio a las 23:59 o hasta el día de mañana, miércoles 12 de julio, misma hora? R./ La fecha límite para el envío de preguntas de proveedores interesados en esta licitación fue el día martes 11 de julio a las 23:59 horas. 4. Dado que para el costeo global de la propuesta de oferta entre los asuntos a cargo del proponente está el trabajo de campo del equipo de encuestadores, de entrevistas y grupos focales y demás actividades de referencia según las condiciones geográficas o de seguridad de las 8 Oficinas de campo se debería tener en cuenta posibles valores adicionales susceptibles de asumir según el protocolo de seguridad de las Naciones Unidas, Sería posible en consecuencia: primero, tener a disposición para el diseño de la propuesta tales protocolos por ACNUR que según TDR se presentarían solamente a la firma seleccionada (Numeral 5 Alcance) y segundo, tener para los mismos efectos de presupuestación, alguna información o mapa de riesgos de las particularidades de seguridad según cada área geográfica según los Departamentos de Salvaguardia y Seguridad (UNDSS) de las Oficinas Regionales y satélite de ACNUR? R./ ACNUR dispone de protocolos de seguridad para consulta de la firma ganadora. De igual manera, ACNUR realizará una presentación sobre riesgos en terreno para la firma ganadora. 5. Una representatividad del 95% de confianza reduce el margen de error a un porcentaje muy bajo, lo que implicaría que la muestra sea demasiado grande en relación con el Universo. Es posible reducir este margen de error? O es preferible una muestra los suficientemente amplia aun teniendo en cuenta las dificultades del levantamiento de información en contextos vulnerables? R./ La representatividad de cada una de las respuestas debe garantizarse al 95% de confianza. El muestreo por comunidad garantizando las cuotas definidas según enfoque de Edad, Diversidad y Género y comunidad de acogida, debería garantizar representatividad de los indicadores construidos sobre la información recolectada. La localización geografioca de cada comunidad provista por las oficinas de campo, reduce en parte el margen de error en la administración de los instrumentos. La operación de campo debería garantizar los tiempos adecuados en los cuales la administración de los instrumentos en las comunidades disminuye la tasa de no respuesta. En tal sentido, el margen de error no puede reducirse. 6. Al solicitar un muestreo aleatorio, pero a la vez un muestreo que garantice la participación del enfoque EDG. Puede contaminarse el diseño muestral y no ser aleatorio simple. Cómo manejar las cuotas estadísticas con la representatividad de la comunidad? R./ El muestreo aleatorio debería garantizarse para cada una de las cuotas definidas según enfoque de Edad, Diversidad y Género. Las cuotas serán definidas de manera proporcional a la participación de cada segmento de la población con la característica de interés para la línea base de la operación. 2

3 7. Uno de los productos de salida son mapas. se debe hacer un proceso de georreferenciación de cada una de las encuestas? o es un proceso agregado para cada comunidad? y las comparaciones deben hacerse entre distintas comunidades o al interior de cada comunidad? R./ El proceso de georreferenciación concierne la localización geográfica de cada comunidad. Las oficinas de campo orientaran a los encuestadores en términos de la localización geográfica de cada comunidad de interés. En tal sentido no es necesario realizar un proceso de georreferenciación por encuesta, y la localización geográfica de cada comunidad se conoce previamente por lo que no es un proceso agregado. La comparación de interés para el análisis de la línea base ocurre contrastando población desplazada con población de acogida no desplazada, las cuales conviven en el mismo territorio. Por ende las comparaciones deben hacerse para distintas comunidades en el mismo territorio. 8. Es deseable que el staff contratado para la aplicación del instrumento cuantitativo sea parte de las comunidades de interés? R./ Si, en la medida de lo posible. 9. Por favor aclarar a qué se refiere el numeral 9. EQUIPO DE TRABAJO al mencionar experiencia con actores de desarrollo humanitario. R./ La experiencia relevante concierne experiencia a entrevistas en ejercicios de caracterización a población vulnerable. Pregunta en la sesión de información: Qué concepto se maneja para determinar la población vulnerable? R./ La población vulnerable hace referencia a población en condiciones de desplazamiento forzado y víctimas del conflicto armado. Los equipos de trabajo encargados de realizar las encuestas deben conocer las dificultades propias de recolección de información de terreno para garantizar el mayor nivel posible de calidad en la aplicación de los instrumentos Pregunta en la sesión de información: La experiencia que se requiere debe ser cumplida por la empresa o por los individuos del grupo de trabajo? R./ La experiencia debe ser cumplida por los individuos que hagan parte del grupo de encuestadores. La experiencia relevante para la empresa es en construcción de bases de datos y elaboración de indicadores. 10. Solicitamos precisar cuáles son las oficinas priorizadas que deberán incluirse en el estudio?, porque en la tabla 1 de la página 7 aparecen los municipios de Pasto, Mocoa, Villavicencio, Arauca, Cúcuta, Medellín, Quibdó, Soacha, Apartadó, Bello, Cáceres y Buenaventura, pero no en todos ellos hay oficinas de la ACNUR. 3

4 R./ Los territorios en los cuales se administrarán encuestas de hogar son Pasto, Mocoa, Arauca, Cúcuta, Soacha, Apartadó, y Buenaventura. Los grupos focales y las entrevistas a líderes se llevarán cabo en todos los municipios indicados en los términos de referencia. 11. Para la encuesta de hogar, quién podrá ser considerado como informante idóneo? R./ Los informantes idóneos conciernen individuos en condición de desplazamiento, e individuos pertenecientes a las comunidades de acogida, en cada uno de los territorios de interés. Preguntas en la sesión de información: La persona idónea debe ser el jefe de hogar o se puede cualquier persona del núcleo familiar? R./ Puede ser jefe de hogar o un individuo en condición de desplazamiento independientemente de la posición dentro del núcleo familiar. Preguntas en la sesión de información: Los menores de edad también serán tomados en cuenta en las encuestas? R./ Sí, siempre y cuando no exista un jefe de hogar responsable por el núcleo familiar. Es parte del trabajo de la persona que aplique el instrumento tener la sensibilidad necesaria para no ignorar a la población menor de edad cuando así se requiera. Preguntas en la sesión de información: Cómo se determina el concepto de hogar? Es necesario la aplicación de varias encuestas por vivienda? R./ Un hogar es un núcleo familiar según filiación sanguínea sin importar que comparta la misma vivienda. Por ejemplo: dos familias con distinta filiación sanguínea puede compartir la misma vivienda, por tanto se requeriría aplicar dos encuestas. 12. Dice el texto: Así mismo, las comunidades en los departamentos de Antioquia y Chocó pueden no requerir aplicación de encuestas de hogares Solicitamos precisar en qué casos no se requiere hacer encuestas de hogares. R./ Los territorios en los cuales se administrarán encuestas de hogar son Pasto, Mocoa, Arauca, Cúcuta, Soacha, Apartadó, y Buenaventura. Los grupos focales y las entrevistas a líderes se llevarán cabo en todos los municipios indicados en los términos de referencia. 13. El texto dice: ( ) Así mismo, el oferente llevará a cabo las entrevistas a líderes sindicales y ( ). Entendemos que las entrevistas serán aplicadas a líderes comunitarios y no sindicales, es correcto? 4

5 R./ Es correcto. Las entrevistas y grupos focales se concentrarán en líderes comunitarios, representantes de organizaciones de población desplazada, representantes de las instituciones que han trabajado con ACNUR en terreno, y representantes de la población de acogida. 14. Solicitamos ampliar el plazo para la realización del proyecto, considerando que 2 semanas es muy poco tiempo para adelantar la recolección. R./ El cronograma propuesto es congruente con el uso de los indicadores construidos con la información de la línea base para la realización de documentos de planeación, los cuales tienen fechas preestablecidas e inmodificables. Por tal motivo, no es posible cambiar las fechas indicadas en los términos de referencia. Lo que es posible es ampliar el plazo de administración de los instrumentos, disminuyendo el tiempo asignado a otras actividades menos intensivas en tiempo, todo en el marco del tiempo establecido en el cronograma de actividades. 15. En este mismo sentido, 11 semanas para todo el proyecto es insuficiente para desarrollar el estudio en condiciones que propicien la calidad del mismo. R./ El cronograma propuesto es congruente con el uso de los indicadores construidos con la información de la línea base para la realización de documentos de planeación, los cuales tienen fechas preestablecidas e inmodificables. Por tal motivo, no es posible cambiar las fechas indicadas en los términos de referencia. Lo que es posible es ampliar el plazo de administración de los instrumentos, disminuyendo el tiempo asignado a otras actividades menos intensivas en tiempo, todo en el marco del tiempo establecido en el cronograma de actividades. 5