COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA UNED: LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

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1 COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA UNED: LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA Línea Temática I: Desarrollo Humano Inmaculada Pra Martos 1, Araceli Donado Vara 2, Maria Dolores Díaz González 3 (1) Profesora Departamento Economía de la Empresa y Contabilidad, Vicerrectora adjunta de Cooperación ( ), UNED, ipra@cee.uned.es (2) Profesora Departamento Derecho Civil, Coordinadora de Cooperación, UNED, adonado@der.uned.es (3) Directora de Relaciones Internacionales, UNED, ldiaz@pas.uned.es RESUMEN En los 40 años transcurridos desde su creación, la UNED ha desarrollado una importante función social gracias a la metodología semipresencial que le es propia. Aunque en este tiempo se han llevado a cabo numerosos proyectos de cooperación al desarrollo y acciones solidarias, ha sido en los últimos cinco años cuando se ha dado un impulso decisivo a esta actividad, con la elaboración y presentación de un plan estratégico de cooperación al desarrollo y su incorporación al Plan Director de la universidad. Además de definir las líneas maestras que debían guiar los principales proyectos impulsados por el Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación de la UNED, los esfuerzos han estado también encaminados a tratar de sensibilizar e involucrar a los distintos estamentos que componen la comunidad universitaria. El objetivo de nuestro trabajo es mostrar cómo se ha desarrollado todo este proceso de institucionalización de la cooperación en la UNED, y exponer algunos de los proyectos más representativos del plan estratégico que se han llevado a cabo en los últimos años, así como su vinculación a las dos convocatorias internas de voluntariado. Por último, se extraen algunas conclusiones y propuestas para el futuro de la cooperación en la UNED. Palabras clave: cooperación al desarrollo, enseñanza a distancia, voluntariado universitario. EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD EN LA REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD La crisis financiera internacional está teniendo efectos negativos considerables sobre la cooperación al desarrollo. Uno de estos efectos ha sido la reducción en los flujos de AOD (Ayuda Oficial al Desarrollo) y el grado de compromiso de los gobiernos, especialmente en los países de la OCDE que se han visto más afectados por la crisis, como es el caso de España. Por otro lado, está haciendo resurgir los tradicionales debates sobre cuáles deben ser los objetivos y la orientación de la AOD y sobre la eficacia de la cooperación. En este sentido, autores como Unceta y Gutiérrez- Goiria (2012) hacen una revisión pormenorizada de la evolución que ha seguido este discurso, junto con un análisis de la incidencia de la AOD en la disminución pobreza y de la desigualdad internacional, objetivos tradicionales de la cooperación al desarrollo. En relación a este segundo objetivo, la reducción de la desigualdad entre países, estos autores subrayan que, a pesar del proceso de convergencia entre países que ha tenido lugar en la última década, medible en términos del PIB/hab, han aparecido nuevas y graves amenazas para el desarrollo, como el incremento de las desigualdades internas o los crecientes problemas medioambientales. 1

2 Si nos centramos en América Latina, el fuerte crecimiento experimentado por las economías de algunos países desde 2009 ha permitido que se reduzcan las tasas de pobreza y de indigencia 1, en gran parte debido al incremento en los ingresos laborales y, en menor medida, al aumento de las transferencias públicas hacia los sectores más vulnerables. Sin embargo, y aunque con grandes diferencias entre países, América Latina sigue siendo una de las regiones del mundo con mayor desigualdad social. La crisis económica mundial y la ralentización que se está produciendo en la tasa de crecimiento de esta región pueden poner en riesgo los avances conseguidos en la reducción de la pobreza y la desigualdad. Por otro lado, el aumento de la desigualdad interna se está produciendo también en países donantes de AOD, como es el caso de España, donde ya existe un porcentaje muy elevado de la población en riesgo de pobreza o exclusión social 2. Si bien algunos autores atribuyen la reducción de la desigualdad entre países a la globalización de la economía y la mayor integración comercial entre países, parece evidente que la globalización por sí misma no va a garantizar un desarrollo sostenible en todas las regiones, ni una reducción de las desigualdades internas dentro de cada país. Creemos, a pesar de todo, que la cooperación al desarrollo sigue siendo necesaria en este contexto global, con el objetivo de lograr un marco un marco sólido de interacción entre los países. En este marco global, la educación y la transferencia de conocimiento adquieren una importancia fundamental. La educación superior, y por tanto la universidad, deben tener un papel relevante en la cooperación para el desarrollo del siglo XXI, en sus diversas formas de actuación (formación, investigación y transferencia de conocimiento), por su dotación en medios humanos y técnicos altamente cualificados y por su potencialidad como espacio para la sensibilización y la educación para el desarrollo, tal y como señala Hernández Tristán (2010). También Alonso (2006) sostiene que la Universidad ha de tener un protagonismo marcado en el desarrollo y que no cabe la existencia del desarrollo sin la ampliación de los niveles de formación de las personas. En España, el III Plan Director de la cooperación española subraya como objetivo general en el ámbito de la investigación, la tecnología y la innovación, favorecer los procesos de generación, apropiación y utilización del conocimiento científico y tecnológico para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento económico y la equidad social. En este documento, se señala también de forma expresa que la ciencia y la tecnología desempeñan una función crítica en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El actual IV Plan Director , aprobado el 21 de diciembre de 2012, plantea en su apartado V, titulado Con qué capacidades Contaremos?, en concreto, en el subepígrafe V.2 4 una serie de importantes desafíos para todos los actores del sistema, entre ellos cabe destacar: La complejidad de los desafíos del desarrollo hace que todos los actores implicados deban repensar y actualizar su rol y la forma de hacer las cosas: innovar para buscar soluciones a problemas más complejos. En este entorno marcado por la complejidad y la interdependencia, es fundamental así intensificar el trabajo conjunto, la cultura de colaboración y las redes. Como indica el documento final del Foro de Alto Nivel de Busán (la Alianza de Busán para la Cooperación Eficaz al Desarrollo), hay que procurar establecer Alianzas incluyentes para el desarrollo. La apertura, la confianza, el respeto y el aprendizaje mutuo son la esencia de las alianzas eficaces en apoyo a los objetivos de desarrollo, reconociendo la diversidad y complementariedad de las funciones de todos los actores... Igualmente, se destaca en el IV Plan Director, que la Cooperación Española pondrá en marcha en los próximos 1 De acuerdo con CEPAL (2012), en América Latina un 11,5% de la población vive en condiciones de pobreza extrema o indigencia. 2 Como ejemplo de esta situación cabe mencionar que, en 2012 en España, el 21% de los españoles se sitúa bajo el umbral de la pobreza, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), siendo el país de la UE en el que más han aumentado las diferencias entre ricos y pobres en los últimos años. 3 Pueden consultarse el III y IV Plan Director en la página Web del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación 4 Las Universidades se mencionan, como un actor más del sistema de cooperación española, y como reconoce el IV Plan Director uno de los mejores activos de nuestra cooperación. La experiencia y especialidad de cada uno de estos agentes, potenciarán las distintas características y nivel de implicación, cuestiones éstas que deberán impulsarse y fomentarse, como contempla de un modo expreso el documento. 2

3 años una serie de medidas que promuevan e incentiven el cambio en el sistema, como por ejemplo, queremos resaltar alguna acción concreta allí mencionada como la Creación y/o revisión de mecanismos y estructuras de diálogo y trabajo conjunto más ágiles y modernos (redes, mayor aprovechamiento de la TIC), de carácter permanente ad-hoc que permitan una participación adecuada de los actores en el desarrollo de aspectos estratégicos del PD. Asimismo el IV Plan Director marca algunas líneas de trabajo en las que sin duda las universidades podemos cumplir un papel prioritario, como las relacionadas con la trasferencia del conocimiento con la finalidad de cooperar en el fortalecimiento de las capacidades institucionales y en la transferencia de conocimientos, especialmente entre los Países de Renta Media, como bien señala este texto. Asumiendo su compromiso con la cooperación al desarrollo, las universidades españolas han tenido un protagonismo creciente en los últimos años, poniendo en marcha un elevado número de acciones de cooperación universitaria y participando en sesiones de trabajo conjuntas con organismos dependientes del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Esta intensa actividad ha quedado reflejada en varios documentos, entre los que cabe mencionar la Estrategia de Cooperación Universitaria para el Desarrollo (ESCUDE), elaborada por el Comité Español Universitario de Relaciones Internacionales (CEURI) en septiembre de 2000, el Protocolo de actuación de las universidades frente a situaciones de crisis humanitarias (2006) y el Código de Conducta de las Universidades Españolas en materia de Cooperación al Desarrollo (2007). Este último documento, el Código de Conducta, tiene gran relevancia ya que contiene las pautas que han de guiar esta actividad universitaria a las Universidades y ha sido ratificado por los Consejos de Gobierno de la mayoría de universidades españolas. En su artículo 9 acota el concepto de Cooperación Universitaria al Desarrollo, definiéndola como el conjunto de actividades llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a la transformación social en los países más desfavorecidos, en pro de la paz, la equidad, el desarrollo humano y la sostenibilidad medioambiental en el mundo, transformación en la que el fortalecimiento institucional y académico tienen un importante papel. El artículo 12 remarca que esta actividad es parte esencial del compromiso social de la Universidad y como tal no puede entenderse como una actividad extraacadémica ni restringida a compromisos individuales, sino integrada en el conjunto de actividades que le son propias. Siguiendo a Sebastián (2006) la cooperación universitaria al desarrollo debe diferenciarse de otros ámbitos de la dimensión internacional de la universidad, como son la cooperación universitaria en sentido estricto y la proyección internacional de su oferta académica y de investigación. Este autor señala como rasgo diferenciador de la cooperación universitaria al desarrollo el carácter asimétrico y unidireccional y el énfasis en la transferencia y el impacto en los participantes o beneficiarios de los otros países, frente al mayor nivel de simetría y el carácter básicamente académico y científico de la cooperación universitaria en sentido estricto. Uno de los contenidos a nuestro juicio más relevantes del Código de Conducta, es el referido a la participación e implicación de la comunidad universitaria (artículos 14 a 20). En concreto, el artículo 14 señala que La Cooperación Universitaria al Desarrollo debe procurar la máxima implicación posible del conjunto de la comunidad universitaria. En este sentido, todos los miembros y sectores de la misma (estudiantes, PDI y PAS) deben ser llamados a participar de las actividades que forman parte de la estrategia de cooperación al desarrollo de la propia Universidad, sin que éstas puedan ser patrimonializadas por unos u otros colectivos de dicha comunidad. Posteriormente, el artículo 64 del Estatuto del Estudiante Universitario de diciembre de 2010 mencionará también la labor de la universidad en cooperación al desarrollo y el derecho de los estudiantes a participar en actividades en este ámbito. Por último cabe mencionar que, en los últimos años, se han creado organismos y estructuras para coordinar la cooperación universitaria al desarrollo, como la Comisión de Cooperación de CICUE 5, adscrita a la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) o el Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo (OCUD) 6 creado con el doble objetivo de recopilar información sobre las actividades 5 CICUE son las siglas de la Comisión de Internacionalización y Cooperación de las Universidades Españolas. 6 Puede consultarse la actividad que desarrolla el OCUD en 3

4 de cooperación al desarrollo que realizan, y que son computables como Ayuda Oficial al Desarrollo, y como punto de encuentro en el que las universidades dan a conocer sus actividades de cooperación y coordinan sus esfuerzos. LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA UNED La Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) es la mayor universidad de España por número de estudiantes, más de en el curso 2012/2013, y cuenta con una larga trayectoria de 40 años en la aplicación de tecnologías de vanguardia aplicadas al aprendizaje, con materiales didácticos que utiliza van desde los textos básicos hasta los materiales multimedia más sofisticados. La actividad académica de la UNED se organiza en torno a tres grandes pilares interconectados entre sí: las Facultades, los Centros Asociados y las Plataformas Virtuales. En las Facultades trabajan los equipos docentes encargados de elaborar los programas y materiales didácticos, gestionar las asignaturas y prestar apoyo a los estudiantes a través de diversos canales (cursos virtuales, atención presencial y telefónica, programas de televisión y radio, etc.). Los Centros Asociados, distribuidos por toda la geografía española, ofrecen al estudiante un punto de atención próximo en el que pueden realizar su matrícula, examinarse, asistir a clases presenciales de apoyo y acceder a otros servicios. En la actualidad, las Plataformas Virtuales constituyen el principal espacio de desarrollo docente y comunicación entre alumnos y profesorado. Además de los centros en España, la UNED cuenta con una destacada presencia internacional, como fruto de los Convenios firmados con la Dirección General de Emigración (Ciudadanía en el Exterior), con la AECID, y con el Ministerio de Educación. En total son doce los centros en el exterior, de los cuales cinco están en Europa (Berna, Bruselas, Frankfurt, Londres y Paris), cinco en América (Buenos Aires, Caracas, Lima, México D.F y Sao Paulo) y dos en Guinea Ecuatorial (Bata y Malabo) 7. En la tabla 1se resumen las principales cifras de la UNED en cuanto a número de estudiantes, estudios que se pueden cursar, número de personas que prestan sus servicios en los distintos estamentos y organización en Facultades, Escuelas y Centros Asociados. 7 Adicionalmente se celebran exámenes en Berlín, Múnich, Nueva York y Roma y pruebas de acceso a la Universidad (PAU) en otros lugares, en su mayoría centros dependientes del Ministerio de Educación español: Andorra, Portugal (Lisboa), Marruecos (Casablanca, Rabat, Tánger), Colombia (Bogotá), Ecuador (Quito) y Chile (Santiago de Chile), este último recientemente incorporado. 4

5 Tabla 1.-La UNED en cifras, curso 2012/2013. Fuente: Estudiantes De Grado De Másteres Oficiales y Doctorado De Acceso a la universidad... De Formación Permanente... En Centros Penitenciarios Con Discapacidad... En el Extranjero... De Idiomas.. NÚMERO Estudios Grados Másteres Oficiales Cursos de Formación Permanente... Idiomas Personal Personal docente e investigador (PDI).. Personal de Administración y Servicios (PAS) Profesores-tutores Centros Facultades.. Escuelas Técnicas.. Centros Asociados. Centros en el Extranjero La metodología semipresencial ha hecho posible que la UNED, junto con las funciones de docencia e investigación que son comunes a todas las universidades, desarrolle una importante función social, al garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación superior a colectivos y personas más allá de su condición económica, física, personal, de género, su situación familiar, geográfica, u otras. 5

6 Como casos particulares y relevantes de esta labor social desarrollada por la UNED, cabe mencionar las actividades llevadas a cabo por el Centro de Atención a Estudiantes con Discapacidad y el Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios. Centro de Atención a Estudiantes con Discapacidad y Programa en Centros Penitenciarios El Centro de Atención a Estudiantes con Discapacidad (UNIDIS) es un servicio dependiente del Vicerrectorado de Estudiantes, Empleo y Cultura, cuyo objetivo principal es que los estudiantes con discapacidad tengan las mismas oportunidades que el resto de estudiantes de la UNED. Este servicio fue creado a través de un Convenio de colaboración entre la UNED y la Fundación MAPFRE, firmado en diciembre de UNIDIS coordina y desarrolla una serie de acciones de asesoramiento y apoyo a la comunidad universitaria que contribuyen a suprimir barreras en el acceso, la participación y el aprendizaje de los universitarios con discapacidad. Entre ellas cabe citar las siguientes: Mediación entre el estudiante y los diferentes departamentos y servicios universitarios, tanto docentes como administrativos, para la adaptación de los procesos de enseñanza-aprendizaje y de evaluación a las necesidades derivadas de la discapacidad o la diversidad funcional. Desarrollo de acciones de sensibilización y formación, dirigidas a la comunidad universitaria, sobre la educación sin barreras y la igualdad de oportunidades Coordinación de acciones para la mejora de la accesibilidad física y de las TIC en los diferentes servicios de la UNED y sus Centros Asociados. Diseño de una red de voluntariado y coordinación de personas voluntarias en los diferentes colectivos que integran la Universidad Desarrollo de acciones para la integración laboral de los estudiantes y titulados universitarios con discapacidad, en colaboración con el COIE y a través de acuerdos con otras entidades. El Programa de Estudios Universitarios en Centros Penitenciarios (PEUCP) tiene por objetivo fomentar e incrementar el nivel formativo y cultural de la población reclusa española en territorio nacional y establecimientos penitenciarios en el extranjero 8, facilitando el acceso a los estudios universitarios a través de la metodología a distancia. Este programa es fruto del desarrollo de los Convenios firmados entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el Ministerio de Defensa, la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias del Ministerio del Interior y la UNED. El objetivo del PEUCP es poner a disposición de los alumnos internos una serie de servicios y materiales, como son: Un sistema de orientación (Plan de Acogida), información y matriculación. El material didáctico impreso básico de las titulaciones universitarias y del Curso de Acceso Directo para mayores de 25 años. Tutorías semanales en diversos centros penitenciarios prioritarios, de asignaturas del Curso de Acceso Directo para Mayores de 25 años. Apoyo del Centro Asociado de la UNED más próximo para los alumnos en régimen abierto y libertad condicional. Apoyo, a través de los Asesores UNED, para la utilización de la Plataforma educativa que utiliza la UNED (en los centros penitenciarios que la tengan instalada y para los estudios de Grado). Un programa radiofónico general. Además de lo señalado anteriormente, la UNED tiene firmado un Convenio de Colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Ministerio de Educación, para el desarrollo de un Programa de Estudios Universitarios para ciudadanos españoles internos en centros penitenciarios en el extranjero. 8 Puede verse más información sobre este programa en Gómez (2011). 6

7 LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA UNED El compromiso de la UNED con la cooperación al desarrollo ha quedado reflejado en la nueva redacción de sus Estatutos 9. El artículo 4, dedicado a enumerar las funciones específicas de la universidad, menciona expresamente en su apartado j) las de Favorecer el intercambio científico, la movilidad académica y la cooperación para el desarrollo de los pueblos. Adicionalmente, la UNED es una de las universidades españolas que han firmado y se han adherido al Código de Conducta de las Universidades en materia de Cooperación al Desarrollo. Como se ha mencionado anteriormente, dicho Código es la referencia fundamental que ha de guíar las actuaciones de las universidades españolas en materia de cooperación. En los años transcurridos desde la creación de la UNED, en 1972, se han llevado a cabo numerosas acciones de cooperación al desarrollo y acción solidaria a iniciativa de diversos colectivos, ya fueran centros (Facultades o Centros Asociados) o grupos de personas de los diferentes estamentos de la comunidad universitaria (PDI, PAS, estudiantes o tutores). Estos proyectos, de temática y objetivos diversos, constituyen el germen de lo que es hoy la cooperación al desarrollo en la universidad. Sin embargo, en ese periodo no existía todavía un plan estratégico de cooperación al desarrollo dentro de la UNED, que orientara los esfuerzos de la comunidad universitaria y definiera las principales líneas de actuación. En 1999 se crea el Vicerrectorado de Relaciones Internacionales, que se hace cargo de la actividad internacional de la UNED, habilitándose dentro del mismo la Unidad Técnica de Desarrollo Internacional (UTEDI), que ya cuenta con técnicos especializados en cooperación 10. Con la creación de esta unidad especializada, comienza un periodo de actuación sistemática, que persigue reforzar y apoyar las iniciativas relacionadas con la cooperación como parte fundamental de la actividad internacional de la universidad. En 2010, el Vicerrectorado de Relaciones Internacionales cambia de nombre, pasando a denominarse Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación. Este cambio es muy significativo por dos motivos: el primero, que subraya la importancia de la internacionalización de la universidad, como algo transversal, que debe formar parte del quehacer cotidiano en docencia, investigación y gestión. El segundo, que se incluye la Cooperación como parte del nombre, remarcando de esta forma la creciente importancia que ha adquirido ésta dentro de la universidad y de su proyección internacional. Para culminar este proceso, en 2009 se crea la figura del Coordinador de Cooperación, como figura adscrita al Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación, con la misión de dirigir todas las actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo. La inclusión de los objetivos de cooperación en el Plan Director de la UNED (aprobado en el Consejo de Gobierno del 28 abril del 2010), marca un antes y un después en este área de trabajo al incluir en su línea estratégica 5 los objetivos y acciones concretas a llevar a cabo. Los objetivos están enfocados principalmente al fortalecimiento institucional de Universidades públicas de países Latinoamericanos prioritarios para la cooperación española y algunas áreas de África. Asimismo, se hace especial énfasis en las acciones encaminada al desarrollo de la enseñanza a distancia y semipresencial, como una herramienta para el desarrollo, la inclusión social y la igualdad de oportunidades. De esta forma, los objetivos o líneas estratégicas en materia de cooperación al desarrollo en la UNED quedaban concretados en tres apartados: El primero, ya mencionado, es el fortalecimiento institucional de universidades que aspiran a desarrollar modelos de enseñanza a distancia y semipresencial, reforzando la presencia en el ámbito latinoamericano e iniciando acciones en el continente africano. El segundo objetivo se refiere a la transferencia de conocimiento mediante la formación a distancia de colectivos en situaciones de difícil acceso a la enseñanza superior presencial. El tercero y último objetivo hace referencia a la capacitación en formación e investigación sobre enseñanza a distancia siguiendo la metodología de la UNED. Como era previsible, en los tres puntos anteriores se puede comprobar que la UNED ha centrado su estrategia de cooperación en temas relacionados con la educación a distancia, con dos prioridades geográficas: 9 Aprobados en el Real Decreto 1239/2011 de 8 de septiembre (BOE de 22 de septiembre de 2011). 10 En 2011 dicha unidad cambió de nombre, pasando a ser la OCI (Oficina de Internacionalización y Cooperación). 7

8 los países de Latinoamérica, con los que ha mantenido un estrecho vínculo desde la creación de la universidad y los países del continente africano, en los que está iniciando actuaciones. Con la presentación de estas líneas estratégicas se pone de manifiesto que el modelo de cooperación elegido por la UNED es el dirigido, es decir, basado en programas y modelos generados institucionalmente, en contraposición con los modelos basados en iniciativas espontáneas de los miembros de la comunidad universitaria. Se pretende con este enfoque unificar los esfuerzos de la comunidad universitaria y conseguir que los proyectos tengan un mayor impacto en las instituciones de los países socios. Todo ello sin perjuicio del apoyo técnico o económico que puedan recibir por parte del Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación determinadas iniciativas individuales para colaborar con países en casos de emergencia. El modelo de financiación de las actividades de cooperación al desarrollo de la UNED tiene carácter mixto, no predominando el modelo interno ni el externo: se reserva una partida para cooperación al desarrollo dentro de los presupuestos generales de la universidad pero también ser recurre a la financiación externa a través de convocatorias públicas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y de empresas privadas patrocinadoras en determinados proyectos. Las fuentes de financiación externas procedían en su mayor parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del Programa de Cooperación Interuniversitaria (PCI) y la Convocatoria Abierta y Permanente (CAP) 11. En cuanto al porcentaje que representa la aportación de la UNED sobre el total de AOD de las universidades españolas, dicho porcentaje ha pasado de un 7,6% en 2010 a un 5,3% en La presencia internacional de la UNED, antes mencionada, con centros de larga trayectoria especialmente en América Latina, constituye un elemento facilitador para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo. En las primeras etapas del proyecto, detección de necesidades, diseño y preparación, resultan muy valiosas las aportaciones que puede realizar el coordinador del centro de la UNED en el país, ya que conoce en el funcionamiento de la UNED así como las instituciones y la realidad del país en el que se ubica en centro. Esto permite que pueda canalizar al Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación las propuestas recibidas, filtrando y facilitando el camino para aquéllas que estén en sintonía con el Plan de Cooperación de la UNED. También en las siguientes fases de desarrollo y seguimiento de los proyectos, la labor del coordinador resulta clave al actuar como vínculo permanente y cercano entre la institución contraparte y la UNED. En 2011 se creó el Grupo de Trabajo de Cooperación, como órgano consultivo que recoge las sugerencias y aportaciones de distintos colectivos de la UNED y hace seguimiento de los proyectos institucionales de cooperación al desarrollo. Además, en los proyectos de cooperación que tienen por objeto apoyar en la implantación de la metodología a distancia, colabora el Instituto Universitario de Educación a Distancia de la UNED (IUED), centro universitario dependiente del Vicerrectorado de Coordinación, Calidad e Innovación que tiene como objetivo principal la mejora de la calidad de la enseñanza a distancia. FASES EN EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN La consecución de los objetivos fijados en cooperación al desarrollo ha seguido un proceso de tres fases que contempla distintos tipos de actividades. En primer lugar, las referidas a la recopilación de información sobre las actividades de cooperación que se venían realizando en la UNED y su difusión. En segundo lugar, las que pretenden consolidad la estrategia de cooperación en la UNED y por último las encaminadas a promover la participación de la comunidad universitaria en actividades de cooperación. 11 En su convocatoria de 2011, la AECID ha financiado ocho proyectos presentados por docentes de la UNED a la convocatoria PCI y uno presentado a la CAP, que se están desarrollando en diversos países de América Latina, Norte de Africa, Oriente medio y Filipinas. 12 En 2010 la AOD total de las universidades españolas ascendió a euros, de los que euros fueron aportados por la UNED. En 2011 la AOD total fue euros de los que euros corresponden a la UNED. 8

9 Identificación y Difusión de Actividades de Cooperación que ya se estaban realizando En esta primera fase, las actividades sobre las que se recogió información se referían tanto a formación como a investigación, proyectos de fortalecimiento de universidades del Sur, asistencia técnica y proyectos de desarrollo y actividades de difusión y sensibilización, siguiendo la clasificación de Unceta (2007). La UNED impulsa una amplia oferta formativa en materia de cooperación al desarrollo que incluye diversos títulos de postgrado, cursos de formación continua destinados a la formación su profesorado, así como Cátedras UNESCO. Gran parte de estos Títulos y cursos se realizan de manera colaborativa con otras entidades y agentes de la cooperación al desarrollo, en el marco de proyectos europeos y en coordinación con en instituciones de países en desarrollo. En 2013 la UNED ha ofertado siete Másteres Oficiales (EEES) sobre temáticas relevantes y emergentes para la cooperación al desarrollo, como son la sostenibilidad ambiental, la diversidad cultural, la gobernanza democrática o los Derechos Humanos entre otros 13. La oferta formativa incluye títulos propios con una amplia y sólida trayectoria como el Curso Iberoamericano de Educación a Distancia iniciado 1982 (en colaboración con la OEA, la AECID y AIESAD), y el Curso de Especialista en Planificación y Gestión de intervenciones en Proyectos de Cooperación al Desarrollo y el Curso de Experto en Preparación de Licitaciones Internacionales de Proyectos de Cooperación (en coordinación con la OEI y CIDEAL), así como otros dos títulos de experto y especialista sobre Derechos Humanos e igualdad de género La oferta formativa se completa con dos Cátedras UNESCO, en Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible y en Educación a Distancia. Las principales dificultades encontradas en esta fase de recogida de datos están relacionadas con todas ellas con la falta de información centralizada, especialmente en el caso de las tareas que no son típicamente universitarias o que no han solicitado el apoyo de la oficina técnica del Vicerrectorado para el diseño del proyecto o para obtener financiación. Esta dificultad está muy relacionada con el tamaño de la UNED y su elevada dispersión geográfica 14. El resultado de esta primera fase fue la creación de varias páginas Web dentro del espacio dedicado al Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación 15, donde quedaron reflejadas las actividades más relevantes y recientes, así como aquéllas que tienen un carácter de permanencia en el tiempo. También queda recogida en una página Web específica la estrategia de cooperación de la universidad. Consolidación de una Estrategia de Cooperación al Desarrollo en la UNED En la segunda fase, se concretaron las tres líneas del Plan Estratégico de Cooperación, detalladas anteriormente, que fueron aprobadas en Consejo de Gobierno de fecha 28 abril del 2010 y se hizo difusión a través de la página Web del Vicerrectorado, mencionada anteriormente. También en esta fase, se realizó un estudio y revisión de solicitudes de apoyo enviadas en los últimos años al Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación por universidades públicas de terceros países, con el 13 Los Máster oficiales ofertados en 2013 son los siguientes: Máster Universitario en Derechos Fundamentales, Máster Interuniversitario en Sostenibilidad y RSC (UNED-UJI), Máster Universitario en Política y Democracia, Máster Universitario en Problemas Sociales, Máster Universitario en Derechos Humanos, Máster Universitario Eurolatinoamericano de Educación Intercultural y Máster Universitario de Investigación en Derecho de la Cultura. 14 Cabe señalar en este sentido que los Centros Asociados pueden realizar actividades de difusión y sensibilización, utilizando financiación que no proceda necesariamente de los fondos de la UNED, sino de otros organismos públicos o privados. 15 En la Web: En el apartado de Cooperación al Desarrollo se distribuye la información en cuatro páginas: Estrategia de Cooperación, Proyectos y Actividades, Formación en Cooperación y Convocatorias de Voluntariado. 9

10 objetivo de seleccionar las que estuvieran más en consonancia con los tres puntos que contempla el Plan estratégico de cooperación de la UNED, en particular el referido al fortalecimiento institucional. Promoción de la participación de la Comunidad Universitaria en Cooperación al Desarrollo En cuanto a la tercera fase, las actividades realizadas han sido diversas. En los dos últimos años, se han impartido varias sesiones informativas sobre convocatorias proyectos de cooperación, así como talleres de formación para docentes sobre formulación de proyectos de cooperación al desarrollo. En estas sesiones y seminarios han participado tanto los cargos académicos del Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación como la OCI. En cada una de ellas se recuerda la posibilidad de solicitar apoyo a esta oficina por parte de los equipos docentes, para la presentación de proyectos a convocatorias públicas y para la firma de convenios en materia de cooperación. Al mismo tiempo, desde el Vicerrectorado, se ha hecho una labor de difusión vía correo electrónico, con el fin de que los docentes interesados en participar en proyectos de cooperación envíen sus solicitudes de colaboración a través de la base de datos de expertos de la UNED. En el pasado mes de diciembre se han celebrado las primeras Jornadas de Cooperación Universitaria al Desarrollo UNED, con una asistencia, presencial y virtual, cercana a las 800 personas. Pero sin duda, la principal forma de sensibilizar a la comunidad universitaria y promover la participación tanto de docentes, PAS, estudiantes y tutores, en proyectos de cooperación al desarrollo ha sido a través las Convocatorias de Voluntariado, que veremos en el siguiente apartado. PROYECTOS DE COOPERACIÓN Y CONVOCATORIAS DE VOLUNTARIADO En enero de 2011 se presentó la Primera Convocatoria de Voluntariado para Proyectos de Cooperación al Desarrollo, que fue bien acogida por la comunidad universitaria, en particular por los estudiantes. Desde el Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación, se han promovido las acciones de voluntariado, y en esta línea continuista, en Enero de 2012 se presentó la Segunda Convocatoria de Voluntariado para Proyectos de Cooperación al Desarrollo, recibiendo en esta ocasión un mayor número de solicitudes en todos los estamentos. En la tabla 2 se resume el número de plazas convocadas y las solicitudes recibidas en ambas convocatorias. Tabla 2.-Convocatorias de Voluntariado 2011 y Fuente: Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación de la UNED. Estudiantes PAS PDI Tutores Total Plazas convocadas Solicitudes recibidas A continuación haremos un resumen de los principales proyectos concretos de cooperación al desarrollo, impulsados desde el Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación, explicando brevemente su contenido y cómo se ha vinculado a las Convocatorias de Voluntariado. 10

11 Implantación de un modelo de Educación a Distancia en El Salvador La Universidad de El Salvador (UES) y la UNED firmaron en 2010 un convenio marco, actualmente en vigor, con el objetivo de regular la colaboración entre ambas universidades en diversos ámbitos entre los que figuraba la cooperación al desarrollo. La Universidad de El Salvador es la única institución de educación superior de carácter público que existe en el país. Con una población estudiantil de casi alumnos ofrece formación en todas las ramas de conocimiento a través de sus facultades y campus diseminados por todo el país. Uno de los principales retos que afronta actualmente esta universidad tiene que ver con la limitación de su capacidad a la hora de atender la demanda de nuevos ingresos y que hace que cada año muchos de sus potenciales alumnos no puedan acceder a sus facultades. Con el objetivo de solucionar este problema e incrementar así el número de plazas ofertadas, el Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación de la UNED promovió un proyecto de desarrollo de capacidades institucionales en la UES que permitiera poner a disposición de los nuevos estudiantes la modalidad de enseñanza a distancia y semipresencial. Los objetivos específicos del proyecto se pueden resumir en tres apartados: a) Estudio del marco legal que regula la educación superior a distancia en El Salvador. b) Comparación de las experiencias prácticas en educación superior a distancia en El Salvador y en otros países de la región centroamericana. c) Identificación, a través de un taller de marco lógico, de las necesidades específicas de la universidad contraparte para poder implantar con éxito un modelo de educación universitaria a distancia. En el taller de marco lógico, celebrado en marzo de 2011, se puso de manifiesto que el principal problema detectado era la falta de formación del profesorado en metodología de educación a distancia y semipresencial. Por este motivo, se decidió que el objetivo más inmediato del proyecto debía ser mejorar la formación de docentes en este ámbito. Para el cumplimiento de estos objetivos, en abril y mayo de 2012 tuvo lugar un curso semipresencial en la Facultad de Medicina de la UES, al final del cual los docentes de la UES debían conocer las características específicas más relevantes de la enseñanza a distancia y las funciones docentes necesarias en este ámbito: diseño de un curso virtual, preparación de textos y guías didácticas adaptadas a esta metodología y otras funciones relacionadas con la evaluación y la impartición de sesiones presenciales. Los resultados de este proyecto han sido muy satisfactorios como lo demuestra la puntuación asignada por los docentes en la encuesta de valoración, en particular sobre la utilidad del curso 16. En septiembre de 2012 fue premiado en el I Concurso de Buenas Prácticas IberVirtual. Colaboración con el FONDEP para la formación de docentes en Perú En este proyecto la UNED ha colaborado con el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP) en formación de docentes. El FONDEP es una institución de ámbito nacional, adscrita al Ministerio de Educación de Perú, creada en el año 2003 con el objetivo de mejorar la calidad de la educación peruana y trabajar en pro de la igualdad de oportunidades y de la integración y cohesión social. Uno de sus principales objetivos es revalorizar la profesión docente, como componente clave de la transformación educativa. En este contexto, la misión del FONDEP quedó concretada en fortalecer la autonomía, capacidad de gestión y calidad de la escuela, prestando apoyo a través de proyectos de inversión, innovación y desarrollo educativo. La apuesta del FONDEP es que sean las propias instituciones educativas quienes propongan y ejecuten los proyectos, iniciando por esta vía el camino de la calidad y de la innovación, y constituyéndose de esta manera en el motor del cambio del sistema educativo. 16 En De la Fuente y Pra (2012) pueden verse los resultados de la encuesta, así como información adicional sobre el proyecto. 11

12 Para conseguir estos objetivos, el FONDEP obtiene fondos del sector público y privado y establece alianzas con diversos actores: empresas privadas, autoridades del sector educativo, gobiernos regionales y locales, instituciones de la cooperación internacional, ONGDs, etc. El elemento básico de funcionamiento del FONDEP son los proyectos de innovación pedagógica que elaboran las instituciones educativas con la participación de todos los actores implicados: directivos y docentes de la institución, estudiantes, padres y madres y otras autoridades educativas. La colaboración se extiende a las distintas partes del proyecto: identificación de problemas, fijación de beneficiarios y objetivos, identificación de actividades y cronograma, preparación del presupuesto, autoevaluación, sostenibilidad y rendición de cuentas. La selección de los proyectos de mejora e innovación que van a ser financiados se hace mediante concursos, que se lanzan por zonas geográficas. La colaboración UNED-FONDEP comenzó en 2010 y se concretó en la firma de un Convenio marco de colaboración, en marzo de 2011, en el ámbito de formación, investigación y asesoramiento. En esa misma fecha, se firmó por ambas partes un Convenio específico que tenía por como objetivo mejorar la formación de los docentes de Educación Inicial (niños de 3,4 y 5 años de edad) de instituciones educativas de dos distritos de Lima socieconómicamente deprimidos. De acuerdo con dicho Convenio específico, el FONDEP convocaría un concurso de proyectos de innovación educativa bajo el título Jugando Aprendo al que se podrían presentar instituciones educativas de los distritos mencionados. Por su parte, la UNED se proporcionaría 40 becas integrales (matrícula y material) para que cuarenta docentes seleccionados de entre las instituciones educativas ganadoras del concurso pudieran hacer cursos de Formación del Profesorado de la UNED relacionados con la temática del proyecto, así como impartir un seminario a los docentes becados sobre el funcionamiento y la metodología de estudio en la UNED. El objetivo del Concurso Jugando Aprendo es desarrollar capacidades y valores en los niños y niñas de educación inicial, con prioridad en comunicación y matemáticas, mediante la formulación y ejecución de proyectos de innovación. Los proyectos debían sustentarse en el uso creativo e innovador de materiales educativos, estrategias metodológicas, gestión de relaciones armoniosas entre docentes y estudiantes, uso de espacios y tiempo, etc. Además de las becas de estudio en la UNED para los docentes, las instituciones educativas ganadoras se beneficiaban de asesoramiento para la ejecución de sus proyectos de innovación, kits de materiales y pasantías (visitas a otras escuelas innovadoras). El proyecto se inició en marzo de 2011, con fecha prevista de finalización en diciembre de 2014 (tres años y diez meses), si bien la participación de la UNED se ha limitado al periodo comprendido entre marzo de 2011 y junio de Colaboración en la reconstrucción de Haití De entre los proyectos realizados, cabe mencionar también la participación de la UNED en el proyecto de la CRUE, que tiene por objeto colaborar en la reconstrucción de Haití. Se trata de una iniciativa pionera en la que se logró el consenso de un elevado número de universidades que pretenden dar respuesta a una serie de peticiones planteadas por la Universidad Estatal de Haití (UEH), contraparte en este proyecto. En una primera fase se conformaron cinco grupos de trabajo centrados en áreas consideradas prioritarias: organización de bibliotecas, formación de maestros, agua y saneamiento, gestión universitaria y concesión de becas. Dentro de cada área se conformó un grupo de trabajo destinado a ser el que llevara la coordinación de las tareas que se iban a realizar. A la UNED, como unidad técnica de coordinación, se le encargó el seguimiento de los trabajos de los grupos, de cara a la formulación de los PCI que se presentarían a la AECID para la obtención de fondos. Los PCI (a excepción del grupo de formación de maestros) se presentaron a la convocatoria de 2011 y tanto el presentado por el grupo de organización de bibliotecas, como los de agua y saneamiento y gestión universitaria, fueron aprobados. Además de lo anterior, la UNED asumió el papel de Unidad Coordinadora General del Grupo de Becas para la finalización de estudios de estudiantes haitianos. Las tareas desarrolladas consistieron en dinamizar la incorporación de las universidades al proyecto, recibir y ordenar las ofertas de becas hechas por las 12

13 universidades, preparar la oferta de becas y coordinar la difusión de la convocatoria entre los estudiantes, recibir y ordenar los expedientes de los candidatos, asignar las plazas tras reunión con el grupo de trabajo de becas y comunicar las mismas a los estudiantes y a las universidades. Para dar una idea de la complejidad del proyecto, reseñaremos que en total participaron 28 universidades españolas, que ofertaron 43 becas. El total de expedientes presentados en 2011 fue de 48 y el de becas concedidas alcanzó los 39 candidatos, procedentes de distintas universidades haitianas. A partir de 2011 otras universidades españolas han tomado el relevo en la coordinación de este proyecto. Sin ánimo de ser exhaustivos y debido a la limitación de espacio de este trabajo, hemos preferido centrarnos en algunos Proyectos concretos como los que acabamos de exponer, y resumir a continuación, otros Proyectos de cooperación impulsados a nivel institucional desde el Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación. En la página web del Vicerrectorado está recogida diversa información adicional relativa a estos Proyectos que mencionamos a continuación: Colaboración con la Asociación Iberoamericana de Educación Superior a Distancia (AIESAD) para el desarrollo del proyecto IberVirtual, que persigue de reforzar y potenciar la educación inclusiva en Iberoamérica mediante el fortalecimiento de la Educación a Distancia y la utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. IberVirtual fue aprobado como Proyecto Adscrito en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebró en Mar del Plata (Argentina) el 3 y 4 de diciembre de Plan de fortalecimiento de los centros de la UNED en Guinea Ecuatorial. El objetivo era mejorar los resultados obtenidos por los estudiantes ecuatoguineanos de los centros de la UNED en Bata y Malabo, mediante la implementación de acciones concretas referidas a optimización de los procesos de matriculación, mejora de los procesos de planificación de las necesidades de material didáctico, diseño de alternativas que permitan en acceso a los contenidos de los cursos virtuales por parte de alumnos y tutores y mejora de la adecuación profesional y la motivación del personal de los centros, de la formación de los tutores y del nivel de motivación e implicación de los alumnos Colaboración en materia ambiental con el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR). Se han llevado a cabo diversos seminarios sobre temas relacionados con el medio ambiente y el cambio climático, que servirán de punto de partida para una colaboración estable en actividades de formación e investigación. Mejora de los indicadores educativos de la población de Nepal. Este proyecto pretende reforzar la enseñanza del alumnado de pre-escolar, primaria y secundaria, mediante la formación de profesorado. El objetivo de este proyecto, fruto de un convenio de cooperación entre la Fundación Eduqual y la UNED, es apoyar la reforma educativa que se está llevando a cabo en este país a través de la aplicación de la metodología de la pedagogía transformadora en las escuelas. La primera de las acciones fue la puesta en marcha de un Curso de Desarrollo Profesional, como Formación de Formadores, con el objetivo de formar a docentes residentes en España en la metodología de la pedagogía transformadora. Colaboración con el IDDI (Instituto Dominicano de Desarrollo Integral) de República Dominicana en materia ambiental y en mejora de la gestión sanitaria. La tabla 3 ilustra con varios ejemplos la vinculación entre los proyectos de cooperación impulsados por la UNED y las actividades de los voluntarios. En las bases de cada convocatoria de voluntariado se especifican con claridad las actividades a realizar en cada plaza y el perfil requerido, con el objetivo de lograr que el voluntario se ajuste en su experiencia y formación a las necesidades de la actividad a realizar. 13

14 Tabla 3.- Tareas realizadas por voluntarios. Fuente: Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación de la UNED. PROYECTO EL SALVADOR: Identificación y Diseño de un Proyecto de Educación Universitaria a Distancia en la Universidad de El Salvador. GUINEA ECUATORIAL: Plan de fortalecimiento de los centros de la UNED en Bata y Malabo PERÚ: Apoyo al Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP) en formación de docentes. COSTA RICA (ITCR) REPÚBLICA DOMINICANA: Apoyo al Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI) TAREAS REALIZADAS POR VOLUNTARIOS Coordinación del proyecto (PDI) Impartición de curso sobre educación a distancia (PDI) Impartición de curso sobre elaboración y evaluación de textos didácticos y guías de estudio (PAS) Coordinación de la Formación de Tutores (PDI) Colaboración en Formación de tutores de Grado y Curso de Acceso(6 PDI) Elaboración de un Plan de Capacitación y Divulgación en cuestiones de género (PDI) Impartición de un Curso de Capacitación para Personal de Biblioteca (PAS) Elaboración de Manuales para la Gestión Administrativa de los centros y Análisis de los Puestos de Trabajo (PAS) Organización y difusión en el Area de Deportes (PAS) Diseño de un Plan de Extensión Universitaria, Cultura y Deportes (TUTOR) Planificación y organización de la formación de tutores (TUTOR) Impartición de un curso sobre Metodología de Estudio en la UNED y Funcionamiento de los Cursos Virtuales a los profesores peruanos y personal del FONDEP (PDI) Preparación de actividades de colaboración en materia ambiental (2 PDI) Organización y difusión de las actividades (ESTU- DIANTE) Elaboración de un Manual de Procesos Operativos Hospital de la Comunidad de Paraíso (PDI) CONCLUSIONESREFLEXIONES FINALES: DIFICULTADES Y PUNTOS A MEJORAR Las universidades españolas, la UNED entre ellas, somos actores importantes de la cooperación al desarrollo, y estamos preparados para afrontar los retos que señala el IV Plan Director: profundizar en la orientación hacia resultados y en la rendición de cuentas. Sin embargo, en este proceso nos encontramos con dificultades que no se pueden obviar. Señalaremos a continuación algunos de estas dificultades, la mayoría de ellas comunes a todas las universidades españolas y algunas particulares de la UNED. Siguiendo lo señalado en los documentos preparados por las universidades españolas en el marco de la CICUE para mejorar la calidad de la cooperación universitaria al desarrollo, creemos necesario que exista un mayor reconocimiento de los proyectos de cooperación en el ámbito académico. Sin este reconocimiento, será difícil que se consiga la necesaria incorporación de los docentes en este tipo de proyectos, especialmente en el caso de los más jóvenes. Por otro lado, tras la supresión del Programa de Cooperación Interuniversitaria de la AECID (PCI), se ha perdido la principal fuente de financiación pública de los proyectos de cooperación al desarrollo universitarios. Esta circunstancia, unida a la disminución de fondos procedentes del sector privado, a consecuencia de la crisis 14

15 en que se ven inmersas las empresas españolas, pone en riesgo la continuidad de numerosas acciones de cooperación que se estaban llevando a cabo en las universidades españolas. En lo que se refiere a la coordinación de las actividades de cooperación dentro de la UNED, creemos que las dimensiones de la UNED y su dispersión geográfica no pueden ser un impedimento para alcanzar la deseable complementariedad y eficiencia entre las acciones. En este sentido resulta de gran importancia conseguir una mayor difusión de los resultados de cada proyecto. En el ámbito de la Formación, sería deseable que la UNED incluyera más temas relacionados con el desarrollo en sus Planes de Estudios, mediante la incorporación de asignaturas optativas en todas las áreas de conocimiento. En el ámbito de la investigación, nos parece importante promover la realización de estudios interdisciplinares sobre desarrollo, así como centros de investigación sobre este tema. Por último, creemos necesario seguir avanzando en la colaboración con otros actores, tanto del ámbito universitario como ONGD. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Aguado, T., Pra, I., Monge, F., Díaz, Mª D. y Malik, B. (2010). Vicerrectorado de Internacionalización y Cooperación en el Plan Director de la UNED ( ). Madrid, UNED. Documento no publicado. Aguado, T., Malik, B., Monge, F., Pra, I. y Díaz, Mª D. (2010): UNED Internacional. Movilidad de estudiantes y cooperación universitaria al desarrollo, en CREAD, Educación a distancia: actores y experiencias, México, CREAD, pp Alonso, J.A. (2006): La Universidad como agente de cooperación al desarrollo: algunas consideraciones generales, Cuadernos Solidarios, nº 1, Universidad Autónoma de Madrid, pp CEPAL (2012): Panorama social de América Latina, Naciones Unidas, CEPAL. Disponible en De Haro, T. et al.(2010): Guía para la evaluación de la calidad institucional de la CUD, Comisión de Cooperación al Desarrollo de la CICUE, Grupo de Trabajo de Evaluación de la Calidad. Disponible en De la Fuente, D. y Pra, I. (2012): Implementación de un proyecto de educación universitaria a distancia en la universidad de El Salvador en AIESAD, Buenas Prácticas en Educación a Distancia. Experiencias significativas en Iberoamérica, Loja, pp Gómez, A. (2011): La enseñanza superior a distancia en centros penitenciarios, Hispanogalia,Ministerio de Educación, núm.7, pp Hernández Tristán, R. (2010): Balance y Perspectivas de la Cooperación Universitaria al Desarrollo en España, Revista Española de Desarrollo y Cooperación, nº26, pp Sebastián, J. (2006): Oportunidades y desafíos de la cooperación universitaria al desarrollo. Cuadernos Solidarios, nº 1, Universidad Autónoma de Madrid, pp

16 Unceta, K. y Gutiérrez-Goiria, J. (2012): Identidad y legitimidad de la cooperación al desarrollo: El debate de la relación de la AOD con la pobreza y la desigualdad internacional. En Unceta, K. (Coord.) La Cooperación al Desarrollo frente a los retos de la economía global, Estudios de Economía Aplicada, vol. 30-3, pp