Desarrollo Urbano del Estado Vargas Situación Actual y Desafíos

Transcripción

1 Desarrollo Urbano del Estado Vargas Situación Actual y Desafíos Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales Frank Marcano Requena Caracas 2012

2 Situación 1999

3 Situación 1999

4 Situación 2012 Débil recuperación de las infraestructuras perdidas. El territorio se encuentra invadido y desorganizado, marginalización incrementada e intervenciones ecológicas en mora. Abandono e insensibilidad social creciente. Escasa recuperación de las infraestructuras. Puerto marginalizado y Aeropuerto retrasado en sus planes de crecimiento. Reducida recuperación de los puestos de trabajo en el terciario. Algunas intervenciones en vialidad sin comprensión del territorio (autopista vs vía urbana, nuevas viviendas en áreas de riesgo, escasa recuperación de áreas de recreación). Altas deficiencias ecológicas sin contemplar las intervenciones que aseguren la movilidad en nuevo deslave. Escasa recuperación del tejido social y poca calidad de vida urbana. Insuficiencia de planes que guíen la recuperación. La base económica de Vargas sigue sin recuperarse Poca capacidad gerencial frente a las catástrofes.

5 Retos y respuestas Flexibilidad: Repensar un continuo urbano como ejercicio de planificación permite una mayor libertad en la agenda de las intervenciones. Rapidez: La relación espacio tiempo se reduce. Las intervenciones no esperan por la reflexión, la anteceden acosándola. Festina lente (apresúrate despacio) Exactitud: se basa en 1. Un diseño bien definido, 2. Propuestas nítidas y memorables y 3. Precisión en la comprensión del problema y en las respuestas. Visibilidad: Reinterpretar imágenes destruidas de lo colectivo es el reto de Vargas. Evitar al demiurgo que late en nosotros. Multiplicidad: La red que vincula un universo se convierte en el instrumento para entenderlo, es complejo y múltiple. Ítalo Calvino 1989, Seis Propuestas para el próximo milenio.

6 Escenarios: instrumentos de navegación E1: Intervención mínima: Espacio de la memoria de la catástrofe. Grandes parques y espacios de recreación frente al mar. Recuperan las áreas poco afectadas. Poca intervención del estado. Plan de movilidad básico. Se rescata el puerto y aeropuerto. Turismo reducido. Aumento de la pobreza, áreas invadidas y viviendas precarias. E2: Intervención media: Retorno a la situación urbana anterior: El territorio se recupera y regresan sus habitantes. Plan de movilidad mejorada, recuperación de alojamientos y puestos de trabajo. (Puerto. aeropuerto y actividades de turismo). El Litoral recobra su imagen anterior con una intervención fuerte del estado y los privados. E3: Intervención alta: Recuperación modélica. Mejora de las condiciones urbanas anteriores. Modernización del aeropuerto y el puerto. Vía de transporte público y privado estructurante y mejora de infraestructuras turísticas. Plan de viviendas en el litoral. Mejoran los indicadores socio económicos. Plan de Recuperación de Vargas: muestra de la capacidad de enfrentar el futuro.

7 Vargas: laboratorio urbano ambiental "El desarrollo sostenible es el que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades No tiene sentido aspirar a una ciudad o un país sostenible, pues la sostenibilidad exige planteamientos holísticos globales, aunque si lo tiene trabajar para que un país o una ciudad o un proyecto -que no dejan de ser acciones individuales- contribuyan a la sostenibilidad. Este axioma sirve de base a las propuestas que pensamos que Vargas debe acometer. Vargas puede ser un laboratorio de ese futuro en el cual la sostenibilidad sea una premisa. Comprender la importancia de construir un laboratorio urbano ambiental en nuestro país, en una región que sufrió la vaguada de 1999 tiene una importancia capital

8 Vargas: Modelo de crecimiento integral Crecimiento endógeno: Refuerza iniciativas de lo local vía tecnologías blandas Respeto del ambiente Generación de empleos de mediana y baja calificación Transformación del panorama social y urbano de Vargas Siempre y cuando no despreciemos el crecimiento económico que ofrece a Vargas las variables exógenas relacionadas con el Puerto y el Aeropuerto y todas aquellas que se derivan de la conformación del eje urbano del Área Central Norte de Venezuela (ACNV). Incentivar diálogo de lo local y lo global

9 Planes Especiales de Diseño Urbano Vialidad Estructurante del Estado Vargas Estaciones

10 Planes Especiales de Diseño Urbano Vialidad Estructurante del Estado Vargas Estaciones

11 Trazado vial El trazado que se presenta engloba planteamientos que corresponden a una rehabilitación primaria de la movilidad con una perspectiva de futuro, a fin de no comprometer las opciones de desarrollo que habrán de derivarse del plan de ordenación urbana correspondiente. De acuerdo a las restricciones espaciales que impone la geografía del sitio, el trazado propuesto puede ser indistintamente unifuncional o multifuncional (canales para transporte público, vías de servicio, vías escenográficas, vías de paso) y se aprovechan las zonas de protección de ríos y quebradas para crear una red mar-montaña. Se descarta la condición de vialidad expresa. En un estudio especial se determinarán las características del sistema de transporte público.

12 Trazado vial Los objetivos de diseño para el trazado vial propuesto que conforma el corredor urbano, son los siguientes: a. Movilidad Aprovechar al máximo los activos viales originales. Superar las discontinuidades tradicionales de la trama vial. Crear la Av. Gran Soublette como elemento central de movilidad esteoeste (troncal). Crear vía de frente marítimo: Bulevar del Caribe aprovechando el nuevo borde del mar debidamente protegido por espigones y escolleras. Completar los circuitos de movilidad intrasectoriales (colectores secundarios), con acciones de rehabilitación en los barrios y áreas urbanas que sean afectadas. Contemplar vías exclusivas de transporte público donde lo requiera la demanda. Prever Vía de Servicio exclusiva entre distribuidor Pariata y puerto y aeropuerto. (transporte de carga) Rehabilitar la carretera vieja Caracas la Guaira

13 Quebrada La Zorra

14 Quebrada Tacagua

15 La Guaira

16 La Guaira Modernizar la operación del puerto, mediante la concentración del puerto furgonero en el área oeste de la zona portuaria. El espacio liberado se destinará a un puerto turístico y a una operación urbana de renovación. Reubicar el puerto pesquero. Integrar funcional y visualmente la ciudad histórica de La Guaira al puerto turístico. Rescatar el casco histórico de La Guaira. Construir y consolidar la vialidad del frente marino. Definir la zona de protección las quebradas Osorio y Piedra Azul. Rehabilitar los barrios de La Guaira.

17 La Guaira

18 Quebrada El Cojo

19 Quebrada El Cojo

20 Camurí Chico Consolidar Camurí Chico como centro vacacional recreacional con alojamiento turístico (hoteles, parque de atracciones y balnearios). Definir como áreas bajo régimen de estudio especial los sectores afectados inmediatos a la quebrada Camurí Chico. Prever operaciones mixtas público privadas para actividades recreacionales y turísticas. Completar y mejorar las condiciones de diseño de la vialidad troncal. Integrar la franja costera y el canal del río Camurí Chico a la red de espacios públicos. Consolidar el frente marino.

21 Camurí Chico

22 Tanaguarena Consolidar el frente marino Completar y mejorar las condiciones de diseño de la vialidad troncal. Consolidar la vialidad interna. Definir como áreas bajo régimen de estudio especial los sectores afectados inmediatos a los ríos San Julián, Quebrada Seca y Cerro Grande Definir la zona de protección de los ríos San Julián, Quebrada Seca y Cerro Grande. Integrar la franja costera y el canal de los ríos y quebradas a la red de espacios públicos. Prever operaciones mixtas público privadas para actividades recreacionales, turísticas y de vivienda. Propiciar el rescate de la zona hotelera, las marinas y los Clubes Tanaguarena y Caraballeda.

23 Tanaguarena

24 Caraballeda Consolidar el frente marino Completar y mejorar las condiciones de diseño de la vialidad troncal. Consolidar la vialidad interna. Definir como áreas bajo régimen de estudio especial los sectores afectados inmediatos a los ríos San Julián, Quebrada Seca y Cerro Grande. Definir la zona de protección de los ríos San Julián, Quebrada Seca y Cerro Grande. Integrar la franja costera y el canal de los ríos y quebradas a la red de espacios públicos. Prever operaciones mixtas público privadas para actividades recreacionales, turísticas y de vivienda. Propiciar el rescate de la zona hotelera, las marinas y los Clubes Tanaguarena y Caraballeda. Rehabilitar los barrios de la Parroquia Caraballeda.

25 Caraballeda

26 Reflexiones 1 La Planificación: No contamos con estructuras que aseguren la planificación frente a nuevas emergencias. Es necesario estructurar planes de contingencia con planes urbanos de diversa escala. Falta una política económica que rescate y aumente los puestos de trabajo, reforzando el empleo y rescatando el Puerto, el Aeropuerto y la actividad turística. El Ambiente: Altas deficiencias en la realización de obras de protección ecológicas (presas y espacios libres a lo largo de los cauces). Ausencia de Centros de evacuación, rutas de evacuación y planes de educación ambiental para emergencias. La movilidad: Intervenciones que aseguren la movilidad en caso de un nuevo deslave. Vialidad estructurante con transporte público eficiente Catia La Mar Caraballeda. (Nueva Soublette, Bulevar del Caribe y Vía de Carga del Puerto). Intervenciones en vialidad sin comprensión del territorio (autopista vs. vía urbana, ausencia de puentes de formato antivaguada)

27 Reflexiones 2 Base económica: Recuperación del empleo terciario del Litoral. Puerto y Aeropuerto retrasados en sus planes de crecimiento. Recuperación de balnearios y actividades recreacionales de mar y montaña. Lo urbano: Planes Especiales de Diseño Urbano por localidad. Planes de viviendas y sus servicios: Educación y Salud pendiente como servicios claves. Reforzar la recuperación de áreas de recreación: la playa, espacio del ocio y la recreación de Vargas. Segurar la recuperación del tejido social. Aumentar la calidad de vida urbana. Cultura: Recuperar las bases culturales de Vargas, Museo Reverón, Casco Histórico de La Guaira y Caraballeda. El agua como centro de la vida del Litoral. Centros culturales del mar y la montaña: espacios de la tradición.

28 Reflexiones 3 Vargas sigue dependiendo de la capacidad de planificar el escenario que permita escoger el sendero a seguir y pregonar que somos capaces de dirigir nuestro destino. El respeto del ambiente mostrará que hemos aprendido de la tragedia, que Vargas puede ser la vitrina de la capacidad del venezolano Seremos capaces de construir lo urbano y estructurar sus sistemas en Vargas? La ciudad ideal en Venezuela estará al alcance de sus habitantes? A mediados del siglo XX se intentó construir en este país la utopía de la modernidad, hoy a comienzos del siglo XXI, nos enfrentamos de nuevo a materializarla. Vargas sigue siendo el escenario dónde se nos medirá como pueblo capaz de enfrentar sus problemas.

29 Desarrollo Urbano del Estado Vargas Situación actual y desafíos ILDIS Frank Marcano Requena. 2012