Iniciativa Estratégica: Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior MATCE

Transcripción

1 Iniciativa Estratégica: Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior MATCE JULIO 2016

2 ANTECEDENTES El SAAI (Sistema de Automatización Aduanera Integral) inicia su operación a principios de la década de los 90 s. A lo largo de su historia han existido intentos de modernización, el último se implementó en el año 2000 en la misma plataforma de Informix, con el nombre de SAAI M3. (ZOMBI MAYOR Y MAS PELIGROSO) SAAI solución compleja representa un alto costo por mantenimiento, además de la obsolescencia en el software y hardware en la que opera.

3 ESTRATEGIA Los componentes principales y sus funciones: VUCEM v2 Informacion, autorización y pago ( sentidos antes de operar ) Modelo de riesgo fuera de línea Operación redefinida PITA ( Sentidos durante operación ) Analítica descrita por AGACE NUEVO ACUERDO Definicion de la nueva aduana debe de hacerse con la colaboración: Agentes Aduanales, Maquiladores, en general nuestros clientes. Tecnologia Breve historia de la vida real

4 ESTRATEGIA DE LA REINGENIERÍA DEL SAAI El MATCE reemplazará las funcionalidades del SAAI y sus aplicativos periféricos de forma iterativa, los cuales soportan la operación del Despacho Aduanero, considerando: una plataforma moderna, integral y escalable; un solo repositorio de información; unificación de criterios operativos; seguridad de la información, entre otros. SITUACIÓN ACTUAL Actualmente MATCE Fase I (Selección Automatizada) se encuentra operando a nivel nacional, brindando facilidad en el manejo de la herramienta al contar con una interfaz amigable y mejora de procesos en la operación. INCORPORACION QR

5 La implementación de MATCE está conceptualizada de manera iterativa y estába dividida en las siguientes fases. Reingeniería y unificación dentro de la plataforma MAT de los sistemas legados. SIREM (Sistema de Reconocimiento de Mercancías) SIRESI (Sistema de Registro y Seguimiento de Incidencias) SICOSEM (Sistema de Control y Seguimiento de Muestras) SIMULA (Sistemas de Muestras de Laboratorio) MOVEX (Módulo de Órdenes de Verificación y Excepciones) RECONGAMMA (Reconocimiento Gamma) SOIA (Sistema de Operación Integral Aduanera) CRP (Consulta Remota de Pedimentos) VOCE (Validador de Operaciones de Comercio Exterior) Fase II, Reconocimiento, Incidencias, Pagos, Trámsitos, Validador Fase I, Mecanismo de Selección Automatizada Fase III. Padrones y Figuras Autorizadas Asignación de andenes para agilizar el flujo vehicular, registro y modulación de operaciones a través de un código QR., Seguimiento de la operación y revisión de todos los puntos de control aplicables en la operación. Vinculación con MAT-RFC Ampliado

6 Ejemplo de visualización en dispositivo móvil. Se está trabajando con AGA y la comunidad de comercio exterior, para generalizar el uso de QR,

7 ESTRATEGIA a corto plazo El Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior (MATCE) se encuentra en etapa de implementación con un avance muy lento. El Mecanismo de Selección Automatizada opera y están pendientes varios aplicativos relevantes para soportar la operación de las Aduanas, entre los que destacan el Validador de Operaciones de Comercio Exterior (VOCE), el Sistema de Reconocimiento Aduanero (SIREM) y el Sistema para el Área Legal (SIRESI).

8 MEDIANO PLAZO Cambio de estrategia.- Trabajar con los CLIENTES (Agentes aduanales, Maquiladores, entre otros ) SIMPLIFICACIÓN.- Reducir el número de reglas y datos enfocando la funcionalidad en el tema recaudatorio reforzando la idea de AUTODECLARACIÓN para los temas de Control y Auditoría. FACILITACIÓN.- Considerar necesidades de los usuarios de comercio exterior para eliminar los requisitos que no agreguen valor al proceso de despacho aduanero. MODERNIZACIÓN.- Desechar conceptos de tecnologías anteriores a la llegada de la Internet para adoptar arquitecturas basadas en JAVA combinada con almacenamiento en La Nube que permita ofrecer servicios AnyWhere (Movilidad). NORMATIVIDAD.- Actualizar las Reglas de Comercio Exterior que permitan soportar el nuevo modelo operativo del Despacho Aduanero. Mercadotecnia o difusión.- Preparar a la comunidad de Comercio Exterior para transitar al MATCE de manera ordenada y con certeza juridica.

9 MATCE Equipo de trabajo Integración de la Comunidad de Comercio Exterior (terceros) Administración General de Aduanas (AGA) Administración General de Auditoria de Comercio Exterior (AGACE) Administración General de Jurídica (AGJ) Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información (AGCTI)

10 PLAN DE TRABAJO Proceso deseable: 1. Importador ingresa a VUCEM solicita autorizaciones no arancelarias. 2. Dependencias emiten las autorizaciones, mediante timbrado de documentos ( QR ) datos estandarizados. 3. Importador paga pedimento en línea. Se timbra pedimento (QR ) 4. Despacho aduanero con QR. FECHA PROBABLE: Nov 2016 Proceso temporal: 1. Validador CAAAREM nueva plataforma tecnológica. 2. Prevalidadores timbran pedimentos usando QR 3. Al momento de despacho SAT timbra pedimento modulado QR FECHA PROBABLE: Sep 2016

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