Firma digital, beneficios y retos hacia la eficiencia administrativa, simplificación de trámites y carbono neutralidad

Transcripción

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2 Firma digital, beneficios y retos hacia la eficiencia administrativa, simplificación de trámites y carbono neutralidad Mario Alvarez Córdoba Coordinador técnico Dirección de Certificadores de Firma Digital Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones firmadigital@micit.go.cr

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4 Firma Digital La firma digital es una solución tecnológica que permite autenticar el origen y verificar la integridad del contenido de un mensaje de manera tal que ambas características sean demostrables ante terceros. Propiedades: Autenticidad: El emisor es quien dice ser. Integridad: El documento no se ha modificado No Repudio: El emisor no puede negar la autoría

5 Firma Digital Transparencia Servicios de Gobierno Electrónico Eficiencia Interoperabilidad Estandarización Simplificación / Optimización Reducción de costos LEGALIDAD

6 Ley N 8454: Alcance de la FD Ámbito de aplicación (art. 1): Esta ley se aplicará a toda clase de transacciones y actos jurídicos, públicos o privados, salvo disposición legal en contrario, o que la naturaleza o los requisitos particulares del acto o negocio concreto resulten incompatibles. Calificación Jurídica y Fuerza Probatoria (art. 4): Los documentos electrónicos se calificarán como públicos o privados, y se les reconocerá fuerza probatoria en las mismas condiciones que a los documentos fìsicos. Valor Equivalente (art. 9): Los documentos y las comunicaciones suscritos mediante firma digital, tendrán el mismo valor y la eficacia probatoria de su equivalente firmado en manuscrito.

7 Ley N 8454: Alcance de la FD Documento electrónico = Documento físico Identificación unívoca Vinculación jurídica Validez y eficacia probatoria Presunción de autoría

8 Directriz a todo el Sector Público Costarricense Ciudadanos pueden EXIGIR a las instituciones la recepción y trámite de documentos electrónicos firmados digitalmente. Promover la compra de firma digital para los funcionarios de las instituciones públicas y utilizarla a lo interno y externo. Todo nuevo servicio electrónico que se desarrolle en las instituciones posterior a la oficialización de la Directriz debe soportar autenticación y firma digital (cuando aplica) con certificados digitales. Instituciones deberán realizar campañas y capacitar a los funcionarios que corresponda en el uso de documentos electrónicos y firmas digitales. Transitorio: Diciembre Servicios electrónicos actuales deben ajustarse para soportar autenticación y firma digital. Transitorio: Diciembre Directriz 067-MICITT-H-MEIC, 25 de abril de 2014

9 Sistema Nacional de Certificacion Digital Estrategia: Certificados emitidos con la más alta calidad a un costo que permita su masificación Raíz Nacional (Políticas) Oficina de Registro Convenio BCCR Sucursal Sucursal Oficina de Registro Entidad Financiera X Empresas Certificadoras (Públicas y Privadas) Entidad Financiera Y Sucursal Adhesión voluntaria Regulaciones Sucursal

10 Dónde se trabaja? Oferta Es la entrega de la Firma Digital al ciudadano. La emisión de la firma digital debe ser simple, confiable y eficiente. Suficiente capacidad para emisión en todo Costa Rica. Demanda Depende de la necesidad o del valor percibido. Entre más servicios con firma (gobierno, comercio, banca electrónica), mayor intención por obtenerla. Servicios amigables, rentables e integrales.

11 Para los ciudadanos y con los ciudadanos Enfoque: mejorar la cantidad y calidad de los servicios de gobierno electrónico que se brindan al ciudadano. Empoderar al ciudadano como promotor / fiscalizador del cambio en las instituciones.

12 Servicios de Gobierno / Comercio / Banca Electrónica

13 Otros Avances Certificados de Persona Jurídica Sello Electrónico Agente Electrónico Sello Electrónico Firma digital de la persona jurídica. Emisión automática de documentos y transacciones electrónicas. Formatos Oficiales de los Documentos Electrónicos Firmados Digitalmente.

14 Sello Electrónico Firma digital de la persona jurídica. Sello electrónico institucional. Emisión automática de documentos y transacciones electrónicas. Prueba ante terceros, soportada en el marco normativo nacional, de que el documento proviene de fuentes de datos auténticas de una institución. Certificaciones, notificaciones, factura electrónica, comprobantes de transacciones exitosas, etc.

15 Gestión y Conservación de Documentos Electrónicos Artículo 6 Ley 8454 La conservación de documentos puede hacerse en soporte electrónico: Se debe garantizar su inalterabilidad Se debe posibilitar su acceso Se debe preservar su contenido, origen y otras características básicas La transición o migración a soporte electrónico, cuando se trate de registros, archivos o respaldos que por ley deban ser conservados, deberá contar, previamente, con la autorización de la autoridad competente. ( ) Le compete a la Dirección General de Archivo Nacional dictar las regulaciones necesarias para asegurar la gestión y conservación de los documentos, mensajes o archivos electrónicos.

16 Trámites Electrónicos

17 Retos para pasar al mundo Cero Papel Infraestructura tecnológica. Implementación de sistemas. Revisión y elaboración de normativa legal. Gestión de Documentos electrónicos. Mejora de los Procesos Cultura: Confianza en el nuevo paradigma Habilitación del personal para utilizar las plataformas: Capacitación. Adquisición de las herramientas necesarias.

18 Cifras de emisión, oficinas de registro, entidades y servicios Contexto Actual

19 Contexto Actual de Firma Digital en Costa Rica Cantidad de certificados digitales emitidos: Cantidad de instituciones y servicios: +60 instituciones públicas y privadas +115 servicios que implementan mecanismos de Firma Digital y todo tipo de trámites por vías electrónicas con instituciones del Sector Público Costarricense según Directriz 067-MICITT-H-MEIC.

20 Miles de solicitudes Certificados de Persona Física Emitidos por Trimestre 18,0 16,2 16,0 14,0 12,9 13,4 15,6 15,1 12,0 10,0 10,3 10,7 10,1 9,9 9,7 10,4 13,0 8,0 6,0 4,0 2,3 3,0 2,9 3,9 2,7 4,7 6,3 5,9 5,7 4,3 9,4 7,2 5,6 9,2 9,8 2,0 0,6 0,9 0,0 0,7 2,3 2,0 Fuente: CA SINPE - BCCR Trimestre

21 Certificados de Persona Jurídica Emitidos Sello Electrónico 21 Agente Electrónico 3 Fuente: CA SINPE, BCCR

22 Video e información general en:

23 Muchas gracias por su atención.

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