GUÍA DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO PARA DESARROLLAR PROYECTOS DE VIVIENDA

Transcripción

1 GUÍA DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO PARA DESARROLLAR PROYECTOS DE VIVIENDA Abril, 2009

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3 CONTENIDO Página Presentación 7 Financiamiento de proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda Financiamiento para el desarrollo de una finca en verde, 9 obras de infraestructura y construcción de viviendas Formulario BANHVI S Financiamiento para la compra de lotes 19 totalmente urbanizados y construcción de viviendas Formulario BANHVI S Registro del perfil de proyectos para el desarrollo de obras 27 de urbanización, construcción y mejoras de vivienda Formulario BANHVI S Financiamiento para mejoras de obras de 31 infraestructura, construcción y mejoras de viviendas Formulario BANHVI S Financiamiento de proyectos mediante adelanto 37 de recursos a través del artículo 66 bis del ROSFNV Formulario RP-ABC-05 Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda 41 con el Programa Bono Comunal Glosario 46 3

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5 Proyecto Villa Lorena, La Virgen, Sarapiquí Presentación Financiamiento a proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda

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7 PRESENTACIÓN Financiamiento a proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda El financiamiento de proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI) tiene una base legal y reglamentaria que abarca entre otros la Ley 7052 del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV), el Reglamento de Operaciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (ROSFNV) y una serie de directrices y formularios que se han elaborado a efecto de facilitar la presentación de solicitudes de financiamiento a las entidades autorizadas y empresas del sector privado, las cuales trabajan junto con el BANHVI en pro de resolver el problema habitacional de los sectores más pobres del país. El artículo 59 de la Ley faculta al Banco a invertir recursos (hasta un 40% del FO- SUVI) en la atención de familias que viven en extrema necesidad, afectadas por emergencias o para la erradicación de tugurios o asentamientos en precario, mediante el desarrollo de proyectos habitacionales. Asimismo el artículo 66 bis del ROSFNV define diferentes mecanismos de operación para el adelanto de recursos para la construcción de proyectos habitacionales. La forma de financiar el desarrollo de urbanizaciones y la construcción de viviendas es amplia y entre otros permite la adquisición, segregación, adjudicación de terrenos, obras de urbanización, mejoras y construcción de viviendas para casos individuales o colectivos de erradicación de tugurios y asentamientos en precario o bien el desarrollo de urbanizaciones y construcción de viviendas para familias que tienen capacidad de crédito o de aporte de recursos. Para la solicitud de financiamiento en cualquiera de las modalidades, como compra de finca en verde, desarrollo de obras de urbanización y la posterior construcción de viviendas, se debe contar con una entidad autorizada del SFNV, entre las que figuran mutuales, bancos y cooperativas, entre otras, que evalúe la propuesta y presente ante el BANHVI la documentación necesaria. La presente Guía contiene una descripción explicativa de cada uno de los formularios establecidos para regular esta actividad. Dichos documentos contienen los requisitos que se deben completar, dependiendo del tipo de obras que se pretenda financiar y desarrollar. Así por ejemplo, para la compra de finca en verde para el desarrollo de obras de infraestructura existe el Formulario BANHVI-S , mientras que para compra de lote totalmente urbanizado y construcción de viviendas el Formulario BANHVI-S y otros, según sea cada caso particular. Es importante recalcar, que la presentación de un formulario que cumpla todos los requisitos a una Entidad Autorizada y su respectiva aprobación por parte de ésta, es el primer paso para contar con el financiamiento para el desarrollo de proyectos habitacionales, aunque su sola presentación no implica de manera automática la aprobación por parte del BANHVI de la propuesta. 7

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9 Proyecto Venecia, Puntarenas Financiamiento para el desarrollo de una finca en verde, obras de infraestructura y construcción de viviendas FORMULARIO BANHVI S

10 I. INTRODUCCIÓN Con el fin de solicitar financiamiento para la compra de una finca en verde, el desarrollo de obras de infraestructura y construcción de vivienda, se debe utilizar el Formulario BANHVI S Solicitud de Financiamiento para el Desarrollo de Urbanizaciones y Viviendas al amparo del Artículo 59 de la ley 7052 y sus Reformas con Financiamiento de Corto Plazo. Nota: Este formulario también debe presentarse en caso de construcción total de obras nuevas en asentamientos en precario, en los cuales no existen las obras mínimas de infraestructura (ver también apartado Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal, en la página 41). II. REQUISITOS Completar el FORMULARIO BANHVI S y anexar los siguientes documentos 1 : 1. Visados y permisos de construcción: Planos constructivos completos del proyecto de la urbanización visados por la Dirección de Urbanismo del INVU. Queda entendido que una vez aprobado el financiamiento por parte de este Banco, de inmediato se iniciarán las gestiones para la obtención de los permisos de construcción. El BANHVI girará los recursos hasta tanto se cuente con el permiso de construcción emitido por la municipalidad respectiva. 2. Electricidad: Nota del suministro de electricidad suscrita por la entidad correspondiente. 3. Catastro: Una copia certificada del plano catastrado de la propiedad en la que se desarrollará el proyecto. 4. Informe registral: Estudio de registro público de la propiedad con no más de 7 días naturales de haber sido emitido antes de su presentación ante la entidad autorizada. 5. Estudio de suelos: Según directriz del oficio SG-CI , el cual indica que el estudio de suelos del terreno en donde se desarrollará un proyecto habitacional debe contar con los siguientes requerimientos mínimos: 1. Determinación de la estratigrafía del terreno 2. Localización del nivel freático 3. Recomendación en cuanto al sistema de cimentación 4. Estudio de infiltración y recomendaciones del sistema de tratamiento de aguas negras 5. Presentación del estudio de estabilidad de taludes en el caso de terrenos con pendientes superiores al 15%. El fiscal de inversión de la entidad autorizada debe velar porque las recomendaciones que se indiquen en el estudio de suelos estén consideradas en un diseño integral del proyecto y verificar que los montos de las soluciones y recomendaciones sugeridas en dicho estudio se incluyan en los presupuestos y así consignarlo en su informe técnico. El estudio de suelos deberá cumplir con todas las recomendaciones indicadas, así como los aspectos que apliquen del Código de Cimentaciones de Costa Rica y el Código Sísmico de Costa Rica vigentes. 6. Análisis de riesgo: El profesional responsable de la obra deberá presentar una certificación en donde conste que el terreno en que se desarrollará el proyecto no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación, deslizamiento o fallamiento tectónico. De ser procedente, indicación de las obras de mitigación necesarias para poder desarrollar el proyecto. Lo anterior, con base en la documentación 1 Según modificación de la Junta Directiva mediante el acuerdo 3, artículo 4º de la Sesión del 4 de agosto de 2008 y el acuerdo 2, artículo 4º de la Sesión del 13 de octubre de

11 que el profesional estime conveniente, como certificación de la Comisión Nacional de Emergencias, documentos emitidos por la municipalidad, etc. 7. Opción de venta: Para los casos en donde el financiamiento solicitado contemple la compra del terreno o terrenos en que se ejecutará el proyecto, se deberá presentar una opción de venta, con las siguientes características: a. Indicar claramente nombre del propietario y sus calidades. b. Hacer referencia al plano de catastro, área del inmueble y folio real. c. Indicar el precio ofrecido tanto en números como letras. d. Indicar si existen gravámenes y anotaciones que pesan sobre el inmueble. De existir éstos, en qué momento serán levantados. e. Indicar si los impuestos municipales y de bienes inmuebles se encuentran al día, y el compromiso, por parte del propietario, que al momento de la formalización, estarán al día. f. En caso de que el oferente sea una persona jurídica, se deberá adjuntar a la Opción de Venta lo siguiente: i. Nombre, copia de la cédula y calidades del representante legal. ii. Copia de la cédula jurídica vigente. iii. Certificación con no más de un mes de emitida de la personería jurídica. g. Tener una vigencia no menor a 90 días naturales al momento de su presentación ante la Entidad Autorizada. 8. Avalúo: Realizado por un profesional activo, asignado por la entidad autorizada, miembro del CFIA: a. No debe tener más de tres meses de realizado. b. Debe hacer referencia al número de plano de catastro y número de folio real de la finca. c. Debe indicar expresamente si el terreno es apto para construir. d. Deberán utilizar los correspondientes formatos para Informe de Avalúo aprobados por el BANHVI (Formularios A ó A ). 9. Planos constructivos de las viviendas a utilizar en el proyecto: a. Deberá proporcionarse un plano constructivo por cada uno de los modelos de vivienda que se planeen construir en el proyecto. b. Los planos deben contener todos los detalles constructivos acordes con las condiciones particulares del proyecto. c. Deberán estar firmados por el profesional que será responsable de las obras de construcción e indicar el número de registro profesional del CFIA. d. En el caso de diseños especiales por condiciones de discapacidad, el diseño de la vivienda expresado en el plano constructivo, deberá ser específico de acuerdo al tipo de discapacidad que presente él o los beneficiarios que puedan existir. Igualmente aplica en el caso de adulto mayor. e. En caso de utilización de tanque séptico, en los planos constructivos debe venir indicado específicamente el tipo de tanque y drenaje que será utilizado, mismo que debe concordar con el sistema que haya aprobado el Ministerio de Salud. 10. Beneficiarios del proyecto: Se deberá presentar junto con la solicitud un listado inicial de familias a ser beneficiadas con el proyecto conteniendo la siguiente información: a. Nombre del beneficiario. b. Número de cédula. c. Certificación emitida por la entidad autorizada, sobre el cumplimiento del artículo 23 del Reglamento sobre opciones de financiamiento en el corto y en el largo plazo para proyectos de vivienda, con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda del Artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (erradicación de tugurios y casos de emergencia). 11

12 d. En caso de existir Asociación deberá aportarse lo siguiente: i. Nombre de la Asociación. ii. Fotocopia de la cédula jurídica. iii. Nombre y calidades del Representante Legal. iv. Domicilio legal, con indicación de: dirección, teléfonos, facsímil y correo electrónico (de existir). 11. Constructor: Identificación del constructor designado para el desarrollo de las obras: a. Nombre. b. Dirección. c. Número telefónico, facsímil y correo electrónico. d. Fotocopia de la Cédula Jurídica. e. Nombre y calidades del Representante Legal. f. Historial de obras ejecutadas últimos dos años, incluyendo ubicación exacta. g. Certificación del CFIA que la empresa está inscrita como constructora y se encuentra activa al momento de ser presentado el proyecto ante la entidad autorizada. Asimismo, certificación del CFIA de todos los profesionales que participan en el proyecto. h. Aceptación del constructor por parte de la entidad autorizada. 12. Presupuestos de obra: Se deberán presentar los presupuestos detallados, utilizando los formatos establecidos para tales efectos por el BAN- HVI (Formularios P y P ). Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada. 13. Beneficiarios del proyecto: Se deberá presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especificaciones técnicas a utilizar en el proyecto. Debe hacer referencia como mínimo a tipos de materiales, características, calidad y resistencia de éstos, durabilidad; procedimientos constructivos, etc. 14. Dictamen técnico: Elaborado por el profesional que sea designado por la entidad autorizada para el proyecto como Fiscalizador de Inversión y conforme con las disposiciones y estructura establecidas en el Instructivo de Evaluación de Proyectos (Formulario IS ). 15. Declaración jurada: Yo,, en mi condición de (puesto que desempeña en la Entidad); profesional incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, registro profesional número:, cédula número:, certifico bajo fe de juramento que he revisado los costos del proyecto, localizado en, distrito de, cantón de, provincia de y que producto de esa revisión he concluido que los mismos se encuentran dentro de los valores de mercado existentes para la zona. Igualmente declaro que conozco lo relativo a la Directriz Nº 27 de la Presidencia de la República, la Ministra de Salud y el Ministro de Vivienda, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 175 del 11 de setiembre de 2003, y que la misma será aplicada en todos sus extremos en este proyecto. Lugar y Fecha / Firma / Cédula / 16.Viabilidad ambiental: Copia de la viabilidad ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. 17. Cronograma físico financiero: De las obras constructivas del proyecto, donde se detalle las obras a ejecutar mensualmente y el flujo de caja correspondiente. A modo de ilustración el formulario S se presenta a continuación: 12

13 Solicitud de Financiamiento para el Desarrollo de Urbanizaciones y Viviendas, al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas, con Financiamiento de Corto Plazo (FORMULARIO BANHVI S ) 13

14 1. Valor de las Obras ya Construidas Precio de la Urbanización pendiente de ejecutar (costos directos e indirectos): 14 Peso relativo Trabajos preliminares: % 2.2 Movimiento de tierras: % 2.3 Sistema de Aguas Pluviales: % 2.4 Sistema de Aguas Negras: % 2.5 Sistema de Agua Potable: % 2.6 Cunetas, Cordón y Caño: % 2.7 Aceras y pasantes pluviales por acera: % 2.8 Calles y Alamedas: % 2.9 Electrificación: % 2.10 Sistema de Bombeo y Tanque ó Interconexión: % 2.11 Planta Tratamiento de Aguas Negras o Colector: % 2.12 Muros de Retención: % 2.13 Equipamiento de Parques Infantiles: % 14

15 7. Precio m de construcción ( /m ): Precio unitario m de construcción de la Vivienda ( /m( ) ): (23) : Precio m de construcción ( /m ): 8. Precio máximo de la Solución a financiar Precio unitario de la Vivienda ( ) (23) 8. Precio unitario de la Vivienda ( ) (23) con : el BFV ( ) (24) : 9. Precio máximo de la Solución a financiar con 9. Precio máximo de la Solución a financiar con el BFV ( ) (24) el BFV ( ) (24) 15

16 Nota: Para el calcular la solución individual particular en cada caso, se seguirá el siguiente procedimiento: Se multiplicará el área específica de cada uno de los lotes objetos del proyecto, por el monto máximo a financiar con BFV del m_ de lote urbanizado (valor indicado en la fila 4 de la tabla precedente), a este resultado se le sumará el Precio unitario de la vivienda (valor indicado en la fila 8 de la tabla precedente). (1) Se refiere a la tenencia del terreno, desde el punto de vista de los futuros beneficiarios. (2) Según Directriz Nº 27 del Presidente de la República, Ministra de Salud y Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 175 del 11 de setiembre de (3) Resultado de dividir el área de lotes residenciales más la de los lotes comerciales entre el número total de lotes de la urbanización. (4) Comprende las áreas destinadas a calles, alamedas y estacionamientos vehiculares (si existen éstos últimos). (5) Comprende las áreas destinadas a: Juegos Infantiles, Parque y Facilidades Comunales. (6) Resultado de dividir el área de los lotes residenciales entre el número total de lotes residenciales de la urbanización (7) Resultado de dividir el área de los lotes comerciales entre el número total de lotes comerciales de la urbanización (8) Comprende todo tipo de servidumbre, sea esta aérea, pluvial, de paso, etc. (9) Según corresponda a: Plan Regulador Vigente, Decreto GAM o Reglamento de Construcción. (10) Resultado de dividir el área de construcción en planta de la vivienda proyectada a construir en el lote mínimo, entre el área del lote mínimo (indicada en el punto g), multiplicado por 100. (11) La vivienda especial corresponde a aquella proyectada para beneficiarios, que por su condición de discapacidad requieran de un diseño diferente. (12) En concordancia con lo indicado en el Anexo Nº 10. (13) Suministrar un detalle de las obras ya ejecutadas y su correspondiente valoración. (14) Coincidente con el presupuesto de Urbanización (15) Calculado con respecto al total de obras a ejecutar. (16) En caso de existir más de un diseño especial de vivienda, proporcionar la información solicitada en esta apartado en hojas adicionales, al igual que deberá presentarse los presupuestos correspondientes para cada una. (17) Corresponde al valor del Terreno en verde, más el valor de infraestructura total (obras ya construidas y a financiar) y más el valor del total de las viviendas a construir, entre el número de soluciones habitacionales. (18) Según artículo 171 de la Ley 7052 y sus Reformas. Este factor deberá ser mayor a 1 y menor o igual a 1,33. Se calculará dentro de los formularios de presupuesto para cada modelo de vivienda y debe trasladarse el resultado a las casillas correspondientes. (19) Porcentaje de peso de actividad sobre el total de costos directos de la urbanización. (20) Porcentajes calculados sobre el total de costos directos típicos y atípicos de urbanización. (21) Monto que contempla únicamente el valor correspondiente de la parte del lote urbanizado que será financiado con los recursos del FOSUVI mediante el BFV. (22) Resultado de la multiplicación del área máxima del lote (fila 3) por el monto máximo a financiar del lote urbanizado con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 4). (23) Resultado de multiplicar el área de construcción (fila 6) por el precio por metro cuadrado de la vivienda (fila 7). (24) Resultado de la suma del valor máximo del lote a financiar con el BFV (fila 5), más el valor de la vivienda a financiar con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 8). 16

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18 Proyecto El Nido, Pococí Financiamiento para la compra de lotes totalmente urbanizados y construcción de viviendas FORMULARIO BANHVI S

19 I. INTRODUCCIÓN Para gestionar el financiamiento para la compra de lotes totalmente urbanizados y construir las viviendas, deberá utilizarse el Formulario BANHVI S Solicitud de Financiamiento para Compra de Lotes con Servicios Básicos y el Desarrollo de Viviendas al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas. II. REQUISITOS Llenar el Formulario BANHVI S y anexar la siguiente documentación: 1. Acuerdo Municipal de Recepción de Áreas Públicas: a. Presentación de fotocopia autenticada del acuerdo municipal correspondiente, mediante el cual fueron recibidas las obras de urbanización y las áreas públicas según los porcentajes establecidos en la legislación vigente. b. Adjuntar cuadro de utilización de áreas, detallando la cantidad de área pública con que cuenta la urbanización y el porcentaje que representa cada uno de los rubros. c. Presentar informe técnico de la entidad autorizada, donde se refiera a las áreas públicas del proyecto, su disposición, estado de conservación y adjuntar fotografías. 2. Agua potable: Presentar una carta de la entidad que brinda el servicio de agua potable (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, municipalidad o asociación administradora del acueducto rural), en donde indique la disposición de brindar el correspondiente servicio a cada uno de los lotes. La carta debe listar el número de lote y plano de catastro. En el caso de ASADAS, se deberá adjuntar fotocopia de la personería de quien suscribe la nota y dar constancia de su vigencia y la disponibilidad de otorgar el servicio de agua potable. 3. Aguas negras: Adjuntar la carta de la entidad responsable de prestar el servicio de recolección de aguas negras, indicando la disponibilidad de prestar el servicio a la urbanización. Además, dicha carta debe indicar la posibilidad de conexión de cada lote al sistema de recolección de aguas negras existente, así como el número de plano de catastro de cada lote. En caso de que la disposición de las aguas servidas sea a través de un sistema de tanques sépticos, se deberá presentar nota del Ministerio de Salud aprobando el Sistema de Tanque Séptico que se propone utilizar en el proyecto. 4. Electricidad: Adjuntar nota del suministro de electricidad, suscrita por la institución correspondiente. 5. Informe registral: Estudio del Registro Público de la Propiedad para cada uno de los lotes ofrecidos en venta, con no más de siete días naturales de haber sido emitido antes de su presentación al BANHVI. 6. Estudio de suelos: Según directriz del oficio SG-CI , el cual indica que el estudio de suelos del terreno en donde se desarrollará un proyecto habitacional debe contar con los siguientes requerimientos mínimos: 1. Determinación de la estratigrafía del terreno 2. Localización del nivel freático 3. Recomendación en cuanto al sistema de cimentación 4. Estudio de infiltración y recomendaciones del sistema de tratamiento de aguas negras 5. Presentación del estudio de estabilidad de taludes en el caso de terrenos con pendientes superiores al 15%. El fiscal de inversión de la entidad autorizada debe velar porque las recomen- 19

20 daciones que se indiquen en el estudio de suelos estén consideradas en un diseño integral del proyecto y verificar que los montos de las soluciones y recomendaciones sugeridas en dicho estudio se incluyan en los presupuestos y así consignarlo en su informe técnico. El estudio de suelos deberá cumplir con todas las recomendaciones indicadas, así como los aspectos que apliquen del Código de Cimentaciones de Costa Rica y el Código Sísmico de Costa Rica vigentes. 7. Certificación C.N.E.: Presentar certificación de la Comisión Nacional Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E.) en donde conste que el terreno a desarrollar no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación, deslizamiento o fallamiento tectónico. De ser procedente, indicar las obras de mitigación necesarias para desarrollar el proyecto. 8. Opción de venta: Para aquellos casos en los cuales el financiamiento solicitado contemple la compra del terreno o terrenos en donde se ejecutará el proyecto, deberá presentarse una opción de venta con las siguientes características: a. Indicar el nombre completo del propietario y sus calidades. b. Hacer referencia al plano de catastro, área del inmueble y folio real. c. Indicar el precio ofrecido, tanto en números como letras. d. Indicar si existen gravámenes y anotaciones que pesan sobre el inmueble. De existir éstos, en qué momento serán levantados. e. Indicar si los impuestos municipales y de bienes inmuebles se encuentran al día; así como manifestar el compromiso -por parte del propietarioque al momento de la formalización dichos impuestos estarán al día. f. En caso de que el oferente sea una persona jurídica, deberá adjuntarse a la Opción de Venta los siguientes detalles: i. Nombre completo, copia de la cédula y calidades del representante legal. ii. Copia de la cédula jurídica vigente. iii. Certificación de la personería jurídica, con no más de un mes de haber sido emitida. g. La Opción de Venta debe tener una vigencia no menor a 90 días naturales al momento de su presentación ante la entidad autorizada. 9. Avalúo: El avalúo debe tener las siguientes características: a. Haber sido realizado por un profesional activo, miembro del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA). b. No debe tener más de tres meses de realizado. c. Hacer referencia al número de plano de catastro y número de folio real de cada uno de los lotes ofrecidos. d. Adjuntar una fotocopia certificada del plano catastrado de cada lote valorado. e. Indicar expresamente si el lote es apto para desarrollar el proyecto planteado. f. Para cada lote deberá presentarse un informe de tasación, según el formato que para estos efectos tiene aprobado la Dirección FOSUVI del BANHVI (Formulario A ). 10. Planos constructivos de las viviendas del proyecto en cuestión: a. Plano constructivo por cada uno de los modelos de vivienda que se planeen levantar en el proyecto. b. Los planos deben contener todos los detalles constructivos acordes con las condiciones particulares del proyecto. c. Los planos deben estar firmados por el profesional que será responsable de las obras de construcción e indicar el número de registro profesional del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. d. En los casos de viviendas especiales aptas para personas en condiciones de discapacidad, el plano constructivo debe indicar el diseño específico de acuerdo al tipo de discapacidad que presenten la persona o perso- 20

21 nas beneficiarias. El mismo requisito aplica en el caso de persona adulta mayor. e. En caso de utilización de tanque séptico, los planos constructivos deben especificar el tipo de tanque y drenaje a utilizar, concordando con el sistema aprobado por el Ministerio de Salud. 11. Beneficiarios del proyecto: Presentar un listado inicial de familias a ser beneficiadas con el proyecto de vivienda, el cual debe contener la siguiente información: a. Nombre completo del beneficiario. b. Número de cédula del beneficiario. c. Ingreso familiar bruto. En caso de existir asociación comunal o de vivienda deberá aportarse la siguiente información: a. Nombre de la asociación. b. Fotocopia de la cédula jurídica. c. Nombres y calidades del Representante Legal. d. Domicilio Legal, con indicación de: dirección, teléfonos, facsímil y correo electrónico (de existir) 12. Información del constructor: Es necesario identificar al constructor designado para el desarrollo de las obras, según los siguientes datos: a. Nombre completo. b. Dirección c. Número de teléfono, facsímil y correo electrónico. d. Fotocopia de la Cédula Jurídica. e. Nombre y calidades del Representante Legal. f. Historial de obras ejecutadas en los últimos dos años y ubicación exacta de las obras. g. Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos explicando que la empresa no ha sido denunciada por el desarrollo incorrecto de obras constructivas de acuerdo con la normativa de esa institución. h. Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos explicando que la empresa está inscrita como constructora y se encuentra activa. 13. Presupuestos de obra: Presentar el presupuesto detallado de las obras de vivienda, utilizando los formatos que para tales efectos son establecidos por la Dirección FOSUVI del BANHVI en el Formulario P Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada. 14. Cuadro de lotificación: Presentar un cuadro de la lotificación general detallando la siguiente información para cada uno de los lotes: a. Número de lote b. Número de plano de catastro c. Número de folio real d. Área según plano de catastro e. Área según registro (cuando exista diferencia entre ésta y la indicada en el plano de catastro), f. Valor unitario del lote urbanizado g. Valor total del lote urbanizado h. Valor del modelo de vivienda a construir en el lote i. Valor de la solución. 15. Especificaciones técnicas: Presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especificaciones técnicas a utilizar en el proyecto. Como mínimo debe hacerse referencia a tipos de materiales, características, calidad y resistencia, durabilidad, procedimientos constructivos, etc. 16. Dictamen técnico: El dictamen técnico debe ser elaborado por el profesional designado por la entidad autorizada para el proyecto en cuestión, y conforme con las disposiciones y estructura establecidas en el Instructivo de Evaluación de Proyectos (Formulario IS ). A modo de ilustración el formulario S se presenta a continuación: 21

22 Solicitud de Financiamiento para Compra de Lotes con Servicios Básicos y el Desarrollo de Viviendas al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas (FORMULARIO S ) 22

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24 Nota: Para el calcular la solución individual particular en cada caso, se seguirá el siguiente procedimiento: Se multiplicará el área específica de cada uno de los lotes objetos del proyecto, por el monto máximo a financiar con BFV del m² de lote urbanizado (valor indicado en la fila 4, de la tabla precedente), a este resultado se le sumará el Precio unitario de la vivienda (valor indicado en la fila 8 de la tabla precedente). (1) Corresponde a una descripción general de la característica predominante del equipamiento urbano y de los servicios. (2) Se refiere a las condiciones del promedio de los lotes ofrecidos. (3) Según Directriz Nº 27 del Presidente de la República, Ministra de Salud y Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 175 del 11 de setiembre de (4) Se debe presentar un listado detallando los lotes ofrecidos, número de plano de catastro, número de folio real y el tipo de vivienda que será construida en el mismo. (5) Según corresponda a: Plan Regulador Vigente, Decreto GAM o Reglamento de Construcción. (6) Resultado de dividir el área total de los lotes entre el número de lotes ofrecidos. (7) Resultado de dividir el área de construcción de la vivienda proyectada a construir en el lote mínimo, entre el área del lote mínimo (indicada en el punto e.), multiplicado por 100. (8) La vivienda especial corresponde a aquella proyectada para beneficiarios, que por su condición de discapacidad requieran de un diseño diferente. (9) Es posible el financiamiento de lotes cuya urbanización presenten obras menores por construir. Para tal efecto, deberá realizarse la retención que recomiende la Dirección FOSUVI. (10) En caso de existir más de un diseño especial de vivienda, proporcionar la información solicitada en esta apartado en hojas adicionales, al igual que deberá presentarse los presupuestos correspondientes para cada una. (11) Corresponde al precio de venta del terreno urbanizado, más el valor total de las viviendas a construir, entre el número de soluciones habitacionales. (12) Según artículo 171 de la Ley 7052 y sus Reformas. Este factor deberá ser mayor a 1 y menor o igual a 1,33. Se calculará dentro de los formularios de presupuesto para cada modelo de vivienda y debe trasladarse el resultado a las casillas correspondientes. (13) Monto que contempla únicamente el valor correspondiente de la parte del lote urbanizado que será financiado con los recursos del FOSUVI mediante el BFV. (14) Resultado de la multiplicación del área máxima del lote (fila 3) por el monto máximo a financiar del lote urbanizado con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 4). (15) Resultado de multiplicar el área de construcción (fila 6) por el precio por metro cuadrado de la vivienda (fila 7). (16) Resultado de la suma del valor de la vivienda a financiar con el BFV (fila 8), más el valor máximo del lote a financiar con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 5). 24

25 Proyecto La Angosta, La Guácima, Alajuela Registro del perfil de proyectos para el desarrollo de obras de urbanización, construcción y mejoras de vivienda FORMULARIO BANHVI S

26 I. INTRODUCCIÓN Para registrar el perfil de un proyecto que sea financiado según las condiciones del artículo 24 y 24 bis del Reglamento de Operaciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (vía contratación administrativa), es necesario utilizar el Formulario BANHVI S Registro de Perfil del Proyecto para el Desarrollo de Obras de Urbanización y Construcción y Mejoras de Viviendas. Nota: Este formulario también debe presentarse para la solicitud de financiamiento de obras mediante el Bono Comunal (ver apartado Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal, página 41). II. REQUISITOS Completar el FORMULARIO BANHVI S y anexar los siguientes documentos: 1. Nota firmada por el Presidente Ejecutivo o Gerente General de la entidad autorizada, en la cual se solicita la aprobación del Perfil del Proyecto. 2. Dictamen del perito de la entidad autorizada donde indica la procedencia de efectuar el financiamiento de las obras, con base en los estudios realizados. 3. Informe relacionado con el cumplimiento del inciso 3) a) del Artículo 24 Bis del Reglamento de Operaciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV). 4. Informe relacionado con las actividades ejecutadas por la entidad autorizada, que serán cubiertas con el pago por concepto de costos de administración. 5. Detalle de los estudios y aprobaciones con que cuenta la entidad autorizada, así como los que están pendientes y serán cumplidos para la etapa de apertura del concurso. 6. Documentación de respaldo de los estudios efectuados. A modo de ilustración el formulario S se presenta a continuación: 26

27 Formulario para Registrar el Perfil del Proyecto para el Desarrollo de Obras de Urbanización y Construcción y Mejoras de Viviendas (FORMULARIO S ) 27

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29 Obras en Sector 1, Los Guido, Desamparados Financiamiento para mejoras de obras de infraestructura, construcción y mejoras de viviendas FORMULARIO BANHVI S

30 I. INTRODUCCIÓN En este caso se requiere el Formulario BAN- HVI S denominado Solicitud de financiamiento de Corto Plazo para Mejoramiento de Infraestructura y Construcción y Mejoras de Viviendas. Nota: Este formulario también debe presentarse en caso de construcción total de obras nuevas en asentamientos en precario, en los cuales no existen las obras mínimas de infraestructura (ver también apartado Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal, página 41). II. REQUISITOS Completar el FORMULARIO BANHVI S y anexar los siguientes documentos: 1. Diagnóstico del estado y necesidades: a. Infraestructura Presentar el diagnóstico que determina el estado actual de los servicios públicos tales como acueducto, sistema de disposición de aguas servidas, sistemas de evacuación de aguas pluviales, sistema de distribución de electricidad, equipamiento de los parques, contención de terraplenes, mejoramiento de vías, etc. Deberá anexarse al diagnóstico toda la documentación que corresponda al estado de los servicios y el mejoramiento que se requiere (abastecimiento de agua potable, evacuación de aguas pluviales, distribución de energía eléctrica, disposición de aguas negras, equipamiento de parques, mejoramiento de vías, hidrantes, etc.) La documentación deberá emitirse a todas las instituciones responsables de prestar los servicios públicos en la comunidad a atender. Debe indicarse las zonas de riesgo o alta vulnerabilidad que no se recomiendan para uso habitacional y señalar cuál será la propuesta de uso. b. Vivienda El diagnóstico deberá contemplar una descripción de la totalidad de edificaciones existentes en la comunidad a atender. Adicionalmente, deberá cuantificar los siguientes datos: i. Cantidad y estado de las viviendas en duro; detallar área de construcción, materiales predominantes, edades y estado de conservación. Estas viviendas no requerirán obra constructiva. ii. Cantidad y estado de las viviendas que requieren mejoramiento; detallar área de construcción, materiales predominantes, edades, estado de conservación y tipo de obras requeridas para el mejoramiento. iii. Cantidad de estructuras provisionales que se sustituirán por una vivienda nueva. iv. Cantidad de lotes sin construir y que son de uso habitacional en los cuales se podría generar una vivienda. v. Recomendación municipal: recomendación por parte de la municipalidad respectiva, del tipo de mejoramiento necesario para la infraestructura de la comunidad a atender y en la cual se establezcan las correspondientes prioridades. 2. Acuerdo Municipal de autorización para ejecutar el mejoramiento propuesto: Presentar certificación del Acuerdo Municipal que avala y autoriza la realización de las obras proyectadas. 3. Catastros: a. Fotocopia del plano catastrado de todos los inmuebles en donde se desarrollarían viviendas o mejoramiento de viviendas o de la finca madre, según corresponda. b. Fotocopia de los planos de catastro de las áreas de parques, juegos in- 30

31 fantiles, áreas comunales y calles de la comunidad a atender en la que se invertirán recursos. 4. Estudio legal: Estudio legal -por parte de la entidad autorizada- de cada uno de los lotes en donde se construiría o se mejoraría vivienda, así como de las áreas en donde se realizaría alguna obra de infraestructura. Dicho estudio legal debe hacer referencia a los planos de catastro, gravámenes, anotaciones y la posibilidad de formalización de los inmuebles. 5. Estudio de suelos: El estudio de suelos deberá realizarse en las áreas donde se construirá vivienda, así como en aquellas áreas en donde se realizarán obras de infraestructura. El tipo de estudio requerido para cada una de las áreas corresponderá al tipo de obra que se proyecta llevar a cabo (por ejemplo: en calles, CBR; en viviendas, capacidad soportante y capacidad de infiltración; en zanjas, estratigrafía, etc.). 6. Certificación C.N.E.: Presentar certificación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E.), donde conste que el terreno a desarrollar no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación, deslizamiento o fallamiento tectónico. Deberán constar claramente las recomendaciones de esa institución en cuanto a las obras de mitigación necesarias para poder desarrollar el proyecto, en el caso de ser requeridas. 7. Planos constructivos: a. Para obras de mejoramiento de infraestructura se aportará copia del juego de planos constructivos, los cuales deben ser exhaustivos y contemplar todos los detalles constructivos que se requieran. b. Para construcción de viviendas nuevas se aportará copia de los planos constructivos. c. Para mejoramiento de viviendas se aportará copia de los planos constructivos, indicando claramente las obras actuales y las obras a construir, en el caso de que la ejecución de la obra lo amerite. Todos los planos constructivos deberán estar firmados por los profesionales involucrados y debidamente inscritos ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. Además, deberá adjuntarse copia del contrato o contratos de consultaría debidamente inscritos ante esa entidad. Nota: Se aclara que para este tipo de proyectos no se requiere el trámite de planos de infraestructura para el catastro de lotes ante la Dirección de Urbanismo del INVU, municipalidad u otros. Además, el trámite de planos constructivos se realiza como mejoras a la infraestructura. 8. Beneficiarios del proyecto: Considerando las características del proyecto y en virtud de desconocer cómo se manejará la parte operativa en cuanto a la liquidación del financiamiento, este requisito deberá ser definido por la Subgerencia o la Dirección FOSUVI, del BANHVI. 9. Constructor: Debe incluirse la información se identifique al constructor designado para el desarrollo de las obras, de acuerdo con los siguientes datos: a. Nombre. b. Dirección c. Número telefónico, facsímile y correo electrónico. d. Fotocopia de la cédula jurídica. e. Nombre y calidades del Representante Legal. f. Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos 31

32 de Costa Rica que la empresa está inscrita como constructora y se encuentra activa, así como de los profesionales involucrados. 10. Presupuestos de obra: Presentar los presupuestos detallados, utilizando los formatos establecidos para tales efectos por la Dirección FOSUVI del BANH- VI (Formularios P y P ). Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada. 11. Especificaciones técnicas: Presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especificaciones técnicas a utilizar en el proyecto. Debe hacer referencia como mínimo a tipos de materiales, características, calidad y resistencia de éstos, durabilidad, procedimientos constructivos, etc. A modo de ilustración el formulario S se presenta a continuación: 32

33 Formulario de Solicitud de Financiamiento de Corto Plazo para Mejoramiento de Infraestructura y Construcción y Mejoras de Viviendas (FORMULARIO S ) 33

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35 Proyecto Palma Real, Corredores Financiamiento de proyectos mediante adelanto de recursos a través del artículo 66 bis del ROSFNV FORMULARIO RP-ABC-05

36 I. INTRODUCCIÓN Se refiere al financiamiento mediante adelanto de recursos para proyectos a través del artículo 66 Bis del Reglamento de Operaciones del Financiero Nacional para la Vivienda (ROSFNV) con la finalidad de comprar la finca en la cual se desarrollarán las obras y la construcción de viviendas dirigidas a familias de estratos superiores al 1.5, aunque es posible incluir familias de estratos inferiores. El proyecto típico financiado de esta forma es el que utiliza el programa de vivienda denominado ABC (Ahorro, Bono Crédito), en el cual los casos se postulan de forma individual. II. REQUISITOS Para lograr este financiamiento debe llenarse el Formulario RP-ABC-05 Financiamiento de Proyectos al amparo del artículo 66 bis y además, debe anexarse la siguiente documentación: 1. Copia del plano de catastro de la finca en la que se desarrolla el proyecto, en tamaño original. 2. Copia de la lámina de diseño de sitio que contemple las variaciones que se hayan realizado. 3. Copia del informe de registro de la finca madre. A modo de ilustración el formulario RP-ABC-05 se presenta a continuación: 36

37 Registro de proyectos programa ahorro-bono-crédito (Formulario RP-ABC-05) 37

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39 Proyecto Las Mandarinas, Los Guido, Desamparados Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal

40 I. Introducción De acuerdo con los estudios realizados por el Ministerio de la Vivienda y Asentamiento Humanos (MIVAH), en nuestro país existe una importante cantidad de asentamientos en condición de precario, cuyos habitantes están excluidos de servicios públicos básicos y obras de urbanización mínimas, lo cual constituye una amenaza para mantener un ambiente sano y seguro. Con la aplicación del programa de Bono Comunal o Bono Colectivo se pretende dotar y mejorar la infraestructura física y social de los asentamientos en condición de precario, revirtiendo el proceso acelerado de deterioro de la salud pública y ambiental que los caracteriza. Es el MIVAH la entidad responsable de definir las prioridades de los asentamientos que se atenderán con recursos de dicho programa. Por su parte, el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) es responsable de aprobar el financiamiento de los proyectos, con base en los requisitos definidos por su Junta Directiva, trasladando los recursos para la ejecución de las obras a través de las entidades autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV). II. Objetivos del programa 1. Mejorar la calidad de vida de la población de los asentamientos en condición de precario mediante la dotación y mejora de la infraestructura social. 2. Propiciar la integración con otros programas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. 3. Propiciar la reorganización del espacio público al integrar los asentamientos a la ciudad formal. 4. Evitar el daño al ambiente y la amenaza a la salud de los habitantes de los asentamientos en precario. III. Obras sujetas a financiamiento Con recursos del Bono Comunal es posible realizar las siguientes obras de infraestructura: Construcción o mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, incluyendo previstas domiciliarias y plantas de tratamiento de aguas negras. Construcción o mejoramiento de redes de distribución de energía eléctrica y alumbrado público. Construcción o mejoramiento de sistemas de evacuación pluvial. Construcción o mejoramiento de obras viales. Construcción o mejoramiento de aceras, cordón y caño. Obras de protección ambiental (muros de contención, arborización, enzacatado y forestación). Generación y/o recuperación de áreas públicas, (zonas verdes y recreativas, parques y juegos infantiles). Procesos de catastro de áreas públicas y lotes residenciales. Equipamiento productivo referido al conjunto de instalaciones comunitarias o estatales donde se desarrollan actividades productivas. IV. Requisitos para la aprobación del financiamiento: La aprobación de solicitudes de financiamiento con recursos del Programa Bono Comunal se ejecuta en tres fases: 1. Registro de la prefactibilidad 2. Adjudicación del Proyecto 3. Aprobación del Financiamiento 40

41 Registro de la Prefactibilidad Corresponde al BANHVI, por medio de su Junta Directiva, la aprobación de la prefactibilidad del proyecto, con lo cual se ratifica que el asentamiento cumple con el espíritu y alcances previstos para el Programa Bono Comunal, se asegura la disponibilidad de recursos a nivel presupuestario y se autoriza el inicio de los trámites relacionados con la elaboración del cartel de licitación. Para la aprobación de esta etapa, debe presentarse el Formulario BANHVI S debidamente lleno (ver apartado Registro del perfil de proyectos para el desarrollo de obras de urbanización, construcción y mejoras de vivienda, entre otros ), con el cual debe adjuntarse la siguiente información: 1. Carta del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) declarando el proyecto como prioritario. 2. Informe ejecutivo sobre los antecedentes del asentamiento a intervenir. 3. Informe sobre la situación posesoria y registral de las propiedades que componen el sitio: gravámenes, servidumbres, limitaciones. También debe incluirse el tipo de acciones requeridas para normalizar la situación. 4. Informe sobre la valoración socioeconómica de las familias ubicadas en el asentamiento, descripción del entorno social y organización comunal existente. 5. Levantamiento y caracterización preliminar del estado actual de la infraestructura y los servicios públicos, tales como: calles, sistema de disposición de aguas servidas, sistema de evacuación de aguas pluviales, sistema de distribución de electricidad y equipamiento de parques. 6. Descripción de las acciones de coordinación interinstitucionales llevadas a cabo con instituciones relacionadas con el trámite y aprobación del proyecto (ICCA, CNE, CFIA, ASADA, SETENA, IMAS, INVU, empresas que suministran servicios de electricidad, etc.). 7. Acuerdo emitido en la municipalidad respectiva, en donde conste la anuencia a realizar las obras propuestas. 8. Presupuesto estimado de las obras a realizar. 9. Cronograma de acciones a realizar, a partir de la aprobación de la prefactibilidad por parte del BANHVI, y fecha estimada de reingreso al BANHVI solicitando la aprobación del financiamiento definitivo. 10. Informe técnico del fiscal de inversiones de la entidad autorizada, avalando la procedencia de aprobar la prefactiblidad del proyecto e indicando expresamente lo razonable de los costos con base en los estudios preliminares realizados. 11. Informe relacionado con las actividades ejecutadas por la entidad autorizada, las cuales serán cubiertas con el pago del 5% por concepto de costos de administración (el detalle se explica en el punto 5 de este apartado). Adjudicación del Proyecto Una vez aprobada la prefactibilidad por parte del BANHVI, la entidad autorizada procede a ejecutar los siguientes pasos: 1. Elaboración del cartel del concurso, de acuerdo con los estudios y diseño efectuados. Dicho cartel será sometido a la Dirección FOSUVI para su aprobación. Para esta tarea deben considerarse todas las previsiones legales, con el fin de evitar reclamos futuros. Es necesario además considerar los siguientes aspectos: experiencia empresarial, antecedentes de operación en el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, capacidad financiera y administrativa de las empresas, costo de la oferta, cronograma de ejecución y plazo de entrega de las obras. 2. Divulgación del cartel del concurso debidamente aprobado por la Dirección FOSUVI. 41

42 3. Escogencia de la oferta ganadora (de acuerdo con los aspectos indicados en el respectivo cartel de licitación) y solicitud al BANHVI del financiamiento respectivo. Aprobación del Financiamiento Corresponde al BANHVI, por medio de su Junta Directiva, la aprobación del financiamiento. Para esta etapa la entidad autorizada deberá presentar debidamente lleno el Formulario BANHVI S (ver apartado Financiamiento para mejoramiento de obras de infraestructura y construcción de viviendas en asentamientos ). Además debe adjuntarse la siguiente documentación: 1. Informe detallado sobre la fase de adjudicación del proyecto (empresas participantes, puntaje obtenido y detalles de la oferta seleccionada). 2. Planos constructivos de las obras a realizar. 3. Presupuesto detallado de las obras a realizar, con base en los formatos BANHVI. 4. Cronograma físico-financiero del proyecto. 5. Informe sobre las diferencias surgidas entre la estimación preliminar de costos en la etapa de prefactibilidad y la etapa de adjudicación, para todos los rubros contenidos en el presupuesto de obras. 6. Acuerdo Municipal de autorización para ejecutar el mejoramiento propuesto. 7. Fotocopia de los planos de catastro de las áreas a intervenir. 8. Estudio legal actualizado de las áreas a intervenir. 9. Estudio de suelos de las áreas a intervenir. 10. Certificación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, donde se indique que el asentamiento no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación, deslizamiento o fallamiento tectónico. Debe incluirse el detalle de obras de mitigación sugeridas, en caso de ser requeridas. Es posible que en algunos asentamientos no se presenten las obras mínimas de infraestructura. En estos casos, por tratarse de construcción total de obras nuevas, deberá utilizarse el Formulario BANHVI S , de amplio conocimiento y aplicación por parte de las entidades autorizadas. (Ver apartado Financiamiento para el desarrollo de obras de infraestructura, construcción de viviendas y otros ). Una vez aprobado el financiamiento, las etapas siguientes son las mismas que se ejecutan en cualquier otro tipo de financiamiento de proyectos, como son: firma de contratos, giro de recursos, control de avances de obra y liquidación técnica y financiera. V. Reconocimiento del pago a la entidad autorizada por concepto de gastos administrativos El artículo N 25 del Reglamento de Operaciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, establece en este programa de financiamiento la posibilidad de cancelar a la entidad autorizada hasta un 5% por concepto de gastos administrativos. El pago se reconoce por etapas aprobadas: 40% al aprobarse la prefactibilidad, 40% al aprobarse el financiamiento por parte de la Junta Directiva del BANHVI y el restante 20%, al concluirse el proyecto y recibirse las obras por parte de la entidad. El pago de este 5%, se calcula sobre el costo total del proyecto y aplica siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: 1. Procede únicamente para intervenciones en terrenos propiedad del Estado. 2. Debe quedar ampliamente documentada la condición de precariedad del asentamiento. 3. Los cobros deben estar debidamente documentados y obedecer a acciones 42