MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL Participación ciudadana y nuevos municipalismos

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Daniel Alcaraz Franco
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1 MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL Participación ciudadana y nuevos municipalismos José María Manjavacas, Universidad de Córdoba. ETNOCÓRDOBA Estudios Socioculturales.

2 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN información consulta análisis debate deliberación INTERLOCUCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS

3 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARTICIPACIÓN información análisis opinión debate deliberación INTERLOCUCIÓN POLÍTICAS PÚBLICAS Conjunto de instrumentos y sistemas institucionales impulsados desde instancias gobernantes, en particular por los gobiernos locales, para su relación e interlocución con sectores de la ciudadanía en la implementación de algunas políticas públicas en su ámbito de actuación.

centrales:. Condiciones de vida.. Identidades barriales.. Autonomía política local.

4 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA años ochenta: ayuntamientos democráticos, concejalías de izquierda y asociaciones vecinales Interlocución con asociaciones de barrio Castells (1992): expectativas contención Movimiento ciudadano, ejes centrales:. Condiciones de vida.. Identidades barriales.. Autonomía política local. Pindado (2002): CONTENER Y CONTENTAR Delegaciones P. Ciudadana INSTITUCIONALIZACIÓN Reglamentos, subvenciones DESMOVILIZACIÓN Otros asociacionismos PROXIMIDAD DECENTRALIZACIÓN

5 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA años noventa: consolidación de políticas de Participación Ciudadana en programas municipales PROTAGONISMO LOCAL propagandismo municipalismo Nuevos colectivos NUEVAS DEMANDAS Nuevas normas ÓRGANOS CONSULTIVOS SÍNTOMAS DE AGOTAMIENTO DEL MODELO innovación democrática local nuevos derechos ciudadanos Rodríguez Álvarez (I. Stoker, 2002): El tema de la participación ciudadana constituye en la actualidad el objeto de uno de los debates centrales en el ámbito del gobierno local

6 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Primera década del siglo XXI: DOS ENFOQUES: innovación democrática local democracia participativa

7 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Primera década del siglo XXI: DOS ENFOQUES: innovación democrática local democracia participativa REFORMISMO INNOVADOR institucionalismo LEGITIMACIÓN tecnicismos crisis del gobierno tradicional nuevos retos locales ROBUSTECER LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ALCANZAR UN MEJOR GOBIERNO

8 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Primera década del siglo XXI: DOS ENFOQUES: innovación democrática local democracia participativa REFORMISMO INNOVADOR institucionalismo LEGITIMACIÓN tecnicismos Coloquio abierto MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL. Córdoba, abril 2017 crisis del gobierno tradicional nuevos retos locales ROBUSTECER LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ALCANZAR UN MEJOR GOBIERNO DEMOCRACIA PARTICIPATIVA movimientos sociales EMPODERAMIENTO instituciones intervención social comunitaria TRANSFORMACIÓN SOCIAL Radicalización democrática PROCESOS DEMOCRÁTICOS PARTICIPATIVOS CAMBIAR LAS RELACIONES SOCIALES, POLÍTICAS Y ECONÓMICAS

9 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA primera década del siglo XXI: DOS ENFOQUES: innovación democrática local democracia participativa Nuevas políticas de gestión urbana POLÍTICAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Participación ciudadana y legitimación política: de la interlocución con las asociaciones vecinales a la innovación democrática para la gobernabilidad local Democracia participativa para la radicalización democrática y la transformación social Debate limitaciones democracia representativa

Córdoba: Innovación democrática en un modelo relativamente avanzado de Participación Ciudadana Córdoba: estructuras, instrumentos y procesos para la participación de particular relevancia en

10 Córdoba: Innovación democrática en un modelo relativamente avanzado de Participación Ciudadana Córdoba: estructuras, instrumentos y procesos para la participación de particular relevancia en Andalucía. Reglamento de P.C. Consejos ciudadanos. Red asociativa. Innovación democrática primera década S.XXI: Presupuestos participativos, Escuela de Participación, Casa Ciudadana. Un sistema, aun con contradicciones, operativo. Democracia participativa.

11 Córdoba: Innovación democrática en un modelo relativamente avanzado de Participación Ciudadana Participación individual AYUNTAMIENTO

12 Córdoba: Innovación democrática en un modelo relativamente avanzado de Participación Ciudadana Participación individual Participación asociativa y colectiva CONSEJOS SECTORIALES CONSEJOS TERRITORIALES J. M. DISTRITOS CONSEJO DEL MOVIMIENTO CIUDADANO AYUNTAMIENTO

13 Córdoba: Innovación democrática en un modelo relativamente avanzado de Participación Ciudadana Participación individual Participación asociativa y colectiva CONSEJOS SECTORIALES CONSEJOS TERRITORIALES J. M. DISTRITOS CONSEJO DEL MOVIMIENTO CIUDADANO AYUNTAMIENTO RELEVANCIA DEL ASOCIACIONISMO VECINAL RELEVANCIA DE LA SOCIEDAD CIVIL

14 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Relevancia discursiva, posición marginal y periférica. Cauces institucionales consultivos. Críticas. Clientelismo partidista. Débil transversalidad. Poca incidencia en grandes temas urbanos. Contradicciones AA.VV. - otras entidades ciudadanas - participación universal. Limitaciones participación en grandes planes : planes estratégicos y PGOU. Rigidez metodológica, débil respaldo institucional, poca sociedad detrás. Poca atención a las diversidades locales (Ej: Presupuestos Participativos). Autocomplacencia y débil espíritu crítico. Intereses y estrategias partidistas.

15 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Relevancia discursiva, posición marginal y periférica. Cauces institucionales consultivos. Críticas. Clientelismo partidista. Débil transversalidad. Poca incidencia en grandes temas urbanos. Contradicciones AA.VV. - otras entidades ciudadanas - participación universal. Limitaciones participación en grandes planes : planes estratégicos y PGOU. Rigidez metodológica, débil respaldo institucional, poca sociedad detrás. Poca atención a las diversidades locales (Ej: Presupuestos Participativos). Autocomplacencia y débil espíritu crítico. Intereses y estrategias partidistas. Coloquio abierto MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL. Córdoba, abril 2017

16 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA Relevancia discursiva, posición marginal y periférica. Cauces institucionales consultivos. Críticas. Clientelismo partidista. Débil transversalidad. Poca incidencia en grandes temas urbanos. Contradicciones AA.VV. - otras entidades ciudadanas - participación universal. Limitaciones participación en grandes planes : planes estratégicos y PGOU. Rigidez metodológica, débil respaldo institucional, poca sociedad detrás. Poca atención a las diversidades locales (Ej: Presupuestos Participativos). Autocomplacencia y débil espíritu crítico. Intereses y estrategias partidistas. Coloquio abierto MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL. Córdoba, abril 2017

17 Políticas de PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2011 2015 Confirmación de cambio de ciclo 2011-2015: RETROCESO Cierre de la Casa

18 Confirmación de cambio de ciclo : RETROCESO Cierre de la Casa Ciudadana. Clausura de la Escuela de Participación. Reducción de la representación ciudadana.

20 15-M Sindicalismo (BLOQUE CRÍTiCO) CGT-CNT-SAT-USTEA-CTA Activismo altermundista FRENTE CÍVICO (Prometeo) Colectivos FEMINISTAS Sectores vecinales Consejos ciudadanos ECOLOGISMO POLÍTICO Colectivos AUTÓNOMOS ONGs ECONOMÍAS ALTERNATIVAS militantes CRISTIANOS Socioculturales cíticos

Nuevas agrupaciones ciudadanas y nuevas alianzas y propuestas políticas. Gobiernos más democráticos y transparentes. Combate contra el empobrecimiento.

21 Nuevas agrupaciones ciudadanas y nuevas alianzas y propuestas políticas. Gobiernos más democráticos y transparentes. Combate contra el empobrecimiento. Centralidad y transversalidad de la participación. Presencia de representación ciudadana en foros de interés general. Participación en el debate presupuestario. Regularización de cauces institucionales de participación. Espacios autogestionados. Co-gestión de servicios públicos.

22 II Jornadas Participación Ciudadana. Asociaciones a las que, en su caso, pertenecen las personas presentes Listado de asociaciones y colectivos A. Mayores "Hernán Cortés" Amigos Libros y Bibliotecas A. Cultural Al-Mihrab Stop Desahucios Pinares de Santa Bárbara AFOCU ACOLU APERFOSA Economía Social ACOPINB AMPAS Distrito Sureste Asoc. de Mujeres Al Alba Paradigma A.C. Entre Quijote y Sancho Foro por la Memoria Casa de la Vida Stop Desahucios Red de Trueque La Revuelta As. Pro-Refugiados Huerto S. La Fuensanta Ecologistas (sin especificar) Creación con Ternura Tablero Bajo Fed. Vecinal Al-Zahara A.V. Aljibejo Miralbaida A.V. Viñuela A.V. Nuevo Ciudad Jardín A.V. Valdeolleros A.V. Ntra. Sra. de Belén A.V. Axerquía A.V. El Arenal A.V. Valdeolleros A.V. Cañada Real Soriana A.V. Huerta de la Reina A.V. Amanecer de Fátima A.V. Regina-Magdalena A.V. Promisión

25 MÁS PARTICIPACIÓN, MÁS DEMOCRACIA LOCAL Participación ciudadana y nuevos municipalismos José María Manjavacas, Universidad de Córdoba. ETNOCÓRDOBA Estudios Socioculturales.

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