Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su Integración con otros Sistemas de Información

Transcripción

1 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su Integración con otros Sistemas de Información Alejandra Naser Alejandra.naser@cepal.org

2 POR QUÉ INTEGRAR LOS SISTEMAS

3 Los principios de Brian Vickery Information Science in theory and practice 1. La información es para usarla 2. La información es para todos 3. A cada usuario su información 4. A cada fuente su usuario 5. Las existencias crean la demanda 6. Ahorrar tiempo al usuario Ningún sistema de información 7. Ningún sistema de información es autosuficiente es autosuficiente 8. Cada servicio individual de información es sólo un canal de comunicación dentro de los servicios comunitarios

4 MEJORAR LA EFICIENCIA / EFICACIA Mejor utilización de los recursos Mejorar el acceso a la información Reducir tiempos de respuesta Evitar duplicidad de esfuerzos Lograr mayor transparencia

5 QUÉ SE REQUIERE PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS

6 Liderazgo político y reformador Capacitación y entrenamiento de los funcionarios INTEGRACIÓN DE SISTEMAS Compromiso de la entidad que norma y rige el proceso de inversión pública Infraestructura mínima y capacidad tecnológica

7 BENEFICIOS DE INTEGRAR LOS SNIP

8 DESARROLLAR SINERGIA Complementar esfuerzos Coordinar actividades Utilizar el mismo marco organizativo Identificar objetivos comunes Evitar repeticiones en comunicación

9 INTERCAMBIAR INFORMACIÓN CON OTROS SISTEMAS DE GOBIERNO (e-gov)

10 SNIP? BIP? BPIN? BAPIN? DARSE A CONOCER A LA CIUDADANÍA

11 CREAR MAYOR PRESENCIA ORGANISMO DE PLANIFICACIÓN MEJORAR LA IMAGEN DE LA ORGANIZACIÓN

12 INCENTIVAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA GENERANDO CANALES DE COMUNICACIÓN ONLINE (OpenGov)

13 APROVECHAR LA DISPONIBILIDAD DE SISTEMAS DE ALTA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

14 GENERAR TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS (OpenData) Acceso a cartera de proyectos: montos, plazos, financiamiento, avances, etc.

15 FACILITAR EL ACCESO Y OPORTUNIDAD DE LA INFORMACIÓN UTILIZANDO DISPOSITIVOS ipad iphone Blackberry etc MÓVILES (m-gov)

16 CON QUIÉN INTEGRAR LOS SNIP?

17 SNIP SISTEMAS INTERNOS DEL GOBIERNO SISTEMAS EXTERNOS AL GOBIERNO COMUNIDADES Y REDES SOCIALES MINISTERIOS CONGRESO F. ARMADAS GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPIOS EMPRESAS PRIVADAS CENTROS INVESTIGACIÓN ORGANISMOS INTERNACIONALES UNIVERSIDADES HORIZONTALES (facebook, twitter) VERTICALES Xing y Likedin DE CONTENIDO (Flickr, Picasa) GEORREFERENCIA (Google Earth)

18 INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL INTERIOR DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

19 SNIP LOS SNIP ABARCAN TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS ÁREAS DEL GOBIERNO Tiene cobertura Nacional Muestra eficiencia y eficacia de la gestión gubernamental Apoya la toma de decisiones de los gerentes públicos y líderes políticos Muestra transparencia en el proceso de inversión pública

20 Instituciones del Estado vinculadas a los SNIP Entidad Operadora Entidad a cargo de la mantención de la iniciativa Unidad Gestora Entidad que identifica una necesidad SNIP Unidad Evaluadora Entidad que administra el SNIP Entidad Técnica Entidad a cargo de la ejecución de la iniciativa Entidad Financiera Entidad que otorga los recursos Unidad Formuladora Entidad que traduce la necesidad en una iniciativa de inversión Fuente: Prof. Fabio López Aguilera

21 NIVELES DE INTEGRACIÓN SISTEMAS HORIZONTALES SNIP

22 SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP SUBSISTEMA PREINVERSIÓN SUBSISTEMA EVALUACIÓN DE RESULTADOS SNIP BANCO DE PROYECTOS SUBSISTEMA PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN SUBSISTEMA MONITOREO Y SEGUIMIENTO

23 ORGANISMO PÚBLICO N ORGANISMO PLANIFICACIÓN SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA ORGANISMO PÚBLICO 2 ORGANISMO PÚBLICO 1 USUARIOS DEL SNIP INTRANET DEL ESTADO BANCO DE PROYECTOS INTERNET Servidores de Datos Servidores de Aplicaciones Acceso a Redes

24 SISTEMAS DE ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS PORTAL GUBERNAMENTAL SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS SISTEMAS DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL SNIP PORTALES TRANSPARENCIA SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA SISTEMAS DE PROYECCIONES MACROECONÓMICAS SISTEMAS INDICADORES SOCIO ECONÓMICOS

25 INTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL PORTAL GUBERNAMENTAL ORGANISMO DE PLANIFICACIÓN NOTICIAS SITIOS DE GOBIERNO SNIP CUENTAS PÚBLICAS TRÁMITES Y SERVICIOS REGISTRO ACTUALIZACIÓN PROGRAMAS / PROYECTOS BANCO DE PROYECTOS

26 INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS ORGANISMO DE PLANIFICACIÓN ORGANISMO DE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA SNIP SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF, SIAFI, SIGFE) PRESUPUESTO BANCO DE PROYECTOS CONTABILIDAD TESORERÍA CRÉDITO PÚBLICO

27 INTERFASE SISTEMAS INTERNOS INTERFASE SISTEMAS EXTERNOS PROGRAMA FINANCIERO PRESUPUESTO COMPROMISOS INTERFASE ADQUISICIONES INTERFASE BANCO DE PROYECTOS PROGRAMA EJECUCIÓN CONTABILIDAD PROGRAMACIÓN DE CAJA TESORERÍA REMUNERACIONES INTERFASE RRHH PROGRAMACIÓN PERIÓDICA GESTIÓN ESTADÍSTICAS

28 MODELO SIGFE: CASO CHILE Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.

29 MODELO SIAF: CASO GUATEMALA Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala

30 INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS ORGANISMO DE PLANIFICACIÓN SISTEMA DE COMPRAS GUBERNAMENTALES CHILECOMPRAS GUATECOMPRAS SEACE etc SNIP ANÁLISIS NECESIDADES BIEN/SERVICIO ORDEN DE COMPRA EN LÍNEA (MEJOR OFERTA) ENTREGA DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS PAGO Preparación del expediente Selección del proveedor Ejecución del contrato BANCO DE PROYECTOS SIGFE

31 SNIP Fuente: Cesar Palomino. CONSUCODE, Seminario Interamericano sobre Vinculación de Compras Gubernamentales con Sistemas Financieros

32 INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL ORGANISMO DE PLANIFICACIÓN PORTAL TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL SNIP PROYECTOS DE INVERSIÓN RENDICIÓN CUENTAS TRANSPARENCIA MUNICIPAL BANCO DE PROYECTOS O O O

33

34 INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS: REDES SOCIALES SNIP

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36 SNIP HERRAMIENTAS PARA GEOREFERENCIACIÓN

37 Cómo hacerlo? De USTEDES depende

38 Muchas Gracias Alejandra Naser