BUENAS PRÁCTICAS EN SERVICIOS SOCIALES (IMSERSO) EL PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL ONU-HABITAT

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1 BUENAS PRÁCTICAS EN SERVICIOS SOCIALES (IMSERSO) EL PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL ONU-HABITAT

2 ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN EL CONTEXTO INTERNACIONAL HABITAT II EL PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL (BLP) APLICACIÓN EN ESPAÑA COOPERACIÓN INTERNACIONAL CON LATINOAMERICA

3 EL CONTEXTO INTERNACIONAL Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Río de Janeiro, 1992 Conferencia Mundial sobre la Infancia. Nueva York Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos. Viena, 1993 Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo. El Cairo, 1994 Cumbre Mundial para el Desarrollo Social. Copenhague, 1995 IV Conferencia Mundial sobre Mujeres. Beijing, 1995 II Conferencia de NN.UU. Sobre Asentamientos Humanos (Hábitat II). Estambul, 1996

4 La mujer y la infancia, grupos vulnerables por excelencia El Desarrollo Social como meta inexcusable de nuestra sociedad La población, su crecimiento, sus desequilibrios a nivel planetario y la revisión de políticas demográficas Situación del Medio Ambiente a nivel mundial Los derechos humanos, meta aparentemente inalcanzable para numerosas sociedades de nuestro mundo La ciudad y la sostenibilidad urbana

5 CUMBRE MUNDIAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Agenda 21 Local (O Plan de Acción) La Declaración de Río (27 principios) La Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Convenio sobre Diversidad Biológica

6 CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE LA POBLACIÓN Y EL DESARROLLO Crecimiento económico sostenido en el marco del desarrollo sostenible La educación (sobre todo de las niñas) Igualdad entre los sexos Reducción de la mortalidad neonatal, infantil y materna Acceso universal a los servicios de salud reproductiva Planificación de la familia y de salud sexual

7 CAPÍTULO VI: Crecimiento y estructura de la población Facilitar la transición demográfica cuanto antes en los países donde haya un desequilibrio entre tasas demográficas y metas sociales, económicas y ambientales CAPÍTULO VII: Derechos y Salud Reproductiva (Reserva general de la Santa Sede sobre este capítulo) Asegurar el acceso a los servicios de salud reproductiva, incluida la planificación familiar, asequibles y aceptables para todos los usuarios Propiciar y apoyar decisiones responsables y voluntarias sobre la procreación y métodos de planificación familiar, y otros para la regulación de la fecundidad

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9 II CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (HABITAT II) Resolución de la Asamblea General de NN.UU. 47/180, de 22 de diciembre de Estambul, 3 al 14 de junio de 1996 Temas básicos: Vivienda digna para todos Más de M de personas no viven en condiciones dignas 3M de personas carecen de vivienda en EE.UU. 18M de personas carecen de vivienda en la U.E. Asentamientos humanos sostenibles 6.500M (2005) 9.300M (2050) 1.200M (RG+D) (19%) 1.181M (13%) 5.300M (RG-D) (81%) 8.100M (87%) 49% PURB T.C = % RG+D T.C = % RG-D T.C = 14.3

10 New York, United States of America Tokyo, Japan Tokyo, Japan London, United Kingdom New York, United States of America São Paulo, Brazil Tokyo, Japan Mexico City, Mexico Mumbai (Bombay), India Paris, France São Paulo, Brazil Mexico City, Mexico Moscow, Russian Federation Shanghai, China Dhaka, Bangladesh Shanghai, China Mumbai (Bombay), India Delhi, India Rhein-Ruhr North, Germany (1) Los Angeles, United States of America New York, United States of America Buenos Aires, Argentina Buenos Aires, Argentina Calcutta, India Chicago, United States of America Osaka, Japan Jakarta, Indonesia Calcutta, India Calcutta, India Los Angeles, United States of America Osaka, Japan Beijing, China Karachi, Pakistan Los Angeles, United States of America Seoul, Republic of Korea Lagos, Nigeria Beijing, China Rio de Janeiro, Brazil Shanghai, China Milan, Italy Paris, France Buenos Aires, Argentina Berlin, Germany Moscow, Russian Federation Metro Manila, Philippines Mumbai (Bombay), India Tianjin, China Rio de Janeiro, Brazil Rio de Janeiro, Brazil Cairo, Egypt Beijing, China Philadelphia, United States of America Delhi, India Osaka, Japan Saint Petersburg, Russian Federation Metro Manila, Philippines Cairo, Egypt Mexico City, Mexico London, United Kingdom Istanbul, Turkey Detroit, United States of America Jakarta, Indonesia Seoul, Republic of Korea Naples, Italy Karachi, Pakistan Paris, France Manchester, United Kingdom Chicago, United States of America Tianjin, China São Paulo, Brazil Dhaka, Bangladesh Bangkok, Thailand Cairo, Egypt Istanbul, Turkey Lima, Peru Tianjin, China Teheran, Iran (Islamic Republic of) Bogotá, Colombia Birmingham, United Kingdom Rhein-Ruhr North, Germany (1) Moscow, Russian Federation Rhein-Main, Germany (2) Bangkok, Thailand Kinshasa, Democratic Republic of the Congo Boston, United States of America Lima, Peru Teheran, Iran (Islamic Republic of) Hamburg, Germany Hong Kong, China, Hong Kong SAR Hong Kong, China, Hong Kong SAR Fuente: Naciones Unidas. División de población: World Urbanization Prospects. The 2001 Revision. 2002

11 II CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (HABITAT II) DOCUMENTOS PREVIOS DE LA CONFERENCIA SECRETARIADO DE LA CO N FEREN CIA I N FO RM ES NACIONALES PROGRAMA DE IN DICADO RES URBAN OS PROGRAMA DE M EJO RES PRÁCTI CAS O BSERVATO RIO GLO BAL URBANO

12 II CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS (HABITAT II) HÁBITAT II VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES EN UN MUNDO EN VÍAS DE URBANIZACIÓN Delegaciones Nacionales Comité 1 Comité 2 Programa Hábitat Declaración de Estambul Asociados Autoridades Locales ONG s Sindicatos Profesionales Sector Privado Parlamentarios Fundaciones

13 PROGRAMA HÁBITAT Preámbulo Objetivos y principios Compromisos Plan de acción Mundial: Estrategias para la aplicación Introducción Vivienda adecuada para todos Desarrollo sostenible de los asentamientos humanos en un mundo en proceso de urbanización Asentamientos humanos sostenibles, sanos y habitables Fomento de la capacidad y desarrollo institucional Cooperación y coordinación internacionales Aplicación y seguimiento del Programa Hábitat Participación de las autoridades locales y de la sociedad civil, con inclusión del sector privado

14 PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL (BLP) ORIGEN: Se constituye en 1997 como apoyo a la aplicación del Programa Hábitat ESTRUCTURA: Red global de agencias gubernamentales, autoridades locales, instituciones académicas y de investigación y organizaciones de base OBJETIVOS Aumentar la conciencia en los tomadores de decisiones sobre los temas sociales, económicos y medioambientales Promover políticas y estrategias efectivas para el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos Todo ello mediante la transmisión de información y conocimientos sobre experiencias y soluciones de eficacia probada

15 PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL (BLP) INSTRUMENTOS PREMIO INTERNACIONAL DE DUBAI Con una periodicidad bianual como instrumento para incentivar e identificar las experiencias BASE DE DATOS BUENAS PRÁCTICAS Publicada en INTERNET

16 DEFINICIÓN DE BUENA PRÁCTICA ACCIONES QUE PUEDEN SERVIR COMO MODELOS PARA QUE OTROS PAÍSES O REGIONES PUEDAN CONOCERLOS Y ADAPTARLOS A SU PROPIA SITUACIÓN. SON ACCIONES O INICIATIVAS CON REPERCUSIONES TANGIBLES Y MESURABLES EN CUANTO A LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES Y DEL MEDIO AMBIENTE DE UNA FORMA SOSTENIBLE

17 CRITERIOS PARA LA DESIGNACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS CRITERIOS BÁSICOS REPERCUSIONES (IMPACTO) ASOCIACIÓN (PARTENARIADO) SOSTENIBILIAD (DURABILIDAD) Desarrollo Sostenible Desarrollo Urbano y Regional Administración y Gestión Sostenible Administración del Estado Agentes Sociales Criterios de Repercusión Sostenible Vivienda y Servicios Asequibles Acceso a Tierras y Financiación Planificación de Base Comunitaria Ampliación servicios Abastecimiento de Agua y Saneramiento Rehabilitación de Barios Degradados Materiales de Construción seguros e higiénicos Alivio de la pobreza y Creación de Empleo Reducir la contaminación Mejor acceso a comunicaciones y transporte público Mejor tratamiento de Residuos Creación de espacios verdes y eficacia de espacios públicos Menos utilización de recursos no renovables Uso máseficiente de la Energía Gestión más eficaz Igualdad entre los sexos en toma de decisiones y ejecución de programas Reducción y prevención de la delincuencia Prevención de desastres mitigación de efectos y reconstrucción Gobierno Nacional Gobiernos Locales Dirigentes Comunitarios ONG's Sector Privado Medios de Comunicación Comunicación científica y Académica Organismos Internacionales Profesionales Marcos Legislativos de identificación de problemas abordados Políticas sociales y estrategias "exportables" Funciones y responsabilidades claras de los distintos niveles y agentes Buena Administración y asociaciones Sistemas de Administración con uso eficaz de recursos materiales y humanos

18 APLICACIÓN EN ESPAÑA DEL PROGRAMA DE MEJORES PRÁCTICAS Y LIDERAZGO LOCAL (BLP) COMITÉ HÁBITAT ESPAÑOL Secretariado D.G.A.V.S. A.G.E ADM. LOCAL ADM. REG. UNIV. INV. SEC. PRIV. SOC. CIVIL PLENARIO GTBP GTIS GTPU

19 COMITÉ HÁBITAT ESPAÑOL APLICACIÓN DEL PROGRAMA HÁBITAT B.L.P. FIAC_MP CF+S

20 EL COMITÉ HABITAT ESPAÑOL GRUPO DE TRABAJO DE BUENAS PRÁCTICAS OBJETIVOS E INSTRUMENTOS IDENTIFICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS ESPAÑOLAS Convocatoria del Concurso de Buenas Prácticas del Comité Hábitat español Participación en los concursos de Buenas Prácticas en desarrollo local sostenible del Gobierno de Navarra DIFUSIÓN DE EXPERIENCIAS Catálogo de Buenas Prácticas españolas Exposición itinerante Biblioteca electrónica sobre Ciudades sostenibles

21 DIFUSIÓN A. LOCAL CC.AA. S. CIVIL GRUPO DE EXPERTOS C.H.E. NAIROBI

22 Prácticas presentadas por CC.AA. ( ) País Vasco Navarra Murcia Madrid Galicia Extremadura Comunidad Valenciana Cataluña Castilla y León Cantabria Canarias Baleares Asturias Aragón Andalucía

23 AÑO N. AC. B. G. S.L. AW. NC TOTAL

24 ÁREAS TEMÁTICAS DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO SOSTENIBLE (DTUS) CRITERIOS ESPECÍFICOS Planificación sostenible de los usos del suelo y de la estructura urbana Mejoras en el medio ambiente urbano (físico, económico y social) en barrios, ciudades medias, zonas turísticas Rehabilitación urbana Equilibrio funcional; mejora de las dotaciones GÉNERO Y LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL (GLEX) Grupos étnicos, parados de larga duración, jóvenes, familias monoparentales. Igualdad y equidad de género (hombre/mujer) en la toma de decisiones y en el diseño de actuaciones Barrios desfavorecidos Seguridad ciudadana y prevención de la delincuencia Generación de empleo y erradicación de la pobreza Fomento de la participación y del asociacionismo

25 ÁREAS TEMÁTICAS GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (GREN) CRITERIOS ESPECÍFICOS Mejora de los sistemas de gestión, información y seguimiento Uso y producción más eficaz de la energía: reducción del consumo, energías renovables, reciclaje Recuperación de los suelos contaminados Ciclo del agua CIUDAD Y ENTORNO NATURAL (CYEN) VIVIENDA (VIV) Integración y protección el entorno natural Conservación, utilización y gestión de la naturaleza en el medio urbano Accesibilidad física, económica y social para grupos desfavorecidos Vivienda ecológica, ahorro energético Rehabilitación

26 ÁREAS TEMÁTICAS CRITERIOS ESPECÍFICOS TRANSPORTE Y ACCESIBILIDAD (TYA) Reducción de emisiones contaminantes: potenciación de modos de transporte no contaminantes Mejora y fomento del transporte colectivo Integración de infraestructuras de transporte y reducción del impacto ambiental Favorecer la accesibilidad general a los servicios GOBERNABILIDAD (GOB) Sistemas de gestión, administración e información más eficientes y transparentes Fomento de la participación en la toma de decisiones y de la responsabilidad de los ciudadanos: presupuesto participativo, asociacionismo, gestión mixta de servicios, etc. Mejora de la coordinación administrativa: nuevas estructuras intersectoriales

27 DISTRIBUCIÓN DE LAS PRÁCTICAS POR ÁREAS TEMÁTICAS DTUS GLEX GREN CYEN VIV TYA GOB TOTAL (27,6%) ( 24,5%) (15,5%) (10,8%) (9,9%) (4,6%) (7,1%) (100,0%) TOTAL

28 DISTRIBUCIÓN DE LAS PRÁCTICAS POR ÁREAS TEMÁTICAS DTUS GLEX GREN CYEN VIV TYA GOB

29 DISTRIBUCIÓN DE LAS PRÁCTICAS POR REMITENTE AYTO. FUN/ONG CCAA OEP SP SUPM (45,6%) (27,6%) (11,8%) (4,8%) (5,3%) (4,8%) TOTAL

30 DISTRIBUCIÓN DE LAS PRÁCTICAS POR REMITENTES AYTO FUN/ONG CCAA OEP SP SUPM

31 FORO IBEROAMERICANO Y DEL CARIBE SOBRE MEJORES PRÁCTICAS

32 FECHAS CLAVE Febrero de Tercer Comité Preparatorio para Hábitat II Abril de Firma del Memorando de Entendimiento Mayo de Reunión constitutiva del Foro

33 SECRETARIADO MEXICO, AMÉRICA CENTRAL Y CARIBE HISPANO PAÍSES ANDINOS CONO SUR BRASIL CARIBE NO HISPANO MEXICO Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragüa Panamá Puerto Rico Santo Domingo Cuba Honduras COLOMBIA Perú Ecuador Venezuela Bolivia ARGENTINA Chile Paraguay Uruguay BRASIL TRINIDAD Y TOBAGO Jamaica Antigua Aruba Dominica Belize Barbados Sant Vicent y las Grenadines Haiti Grenada Saint Lucia

34 OBJETIVOS DEL FORO Promover la difusión y el conocimiento de Mejores Prácticas. Coordinación con otros programas similares. Apoyar iniciativas de información, capacitación y transferencia de prácticas. Cooperar con el programa BLP.

35 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% BEST TOTAL

36 TOTAL AFRICA E.ARABES ASIA EUROPA ALC N. AMERICA TOTAL

37 N.America Africa E. Arabes N.America Africa E. Arabes ALC 1996 Asia N.America ALC E. Arabes 1998 Asia Africa Europa Europa ALC 2004 Asia N.America E. Arabes N.America Africa Europa Africa E. Arabes ALC ALC 2000 Asia 2002 Asia Europa Europa

38 Sector privado 9% Gobierno provincial 8% N=169 Organización de base comunitaria Sector académico o de 4% investigación 8% Gobierno central 13% Organización international 12% Organización no gubernamental 26% Autoridad local 20% Argentina 2 Brasil 5 Colombia 1 Costa Rica 2 Cuba 2 El Salvador 3 Ecuador 1 Guatemala 1 Honduras 2 México 8 Nicaragua 3 Panamá 1 Uruguay 1 México y Brasil son los países más representados en la encuesta.

39 FALTA DE INVERSIONES PROBLEMAS RELATIVOS A LA PLANIFICACIÓN URBANA FALTA DE EMPLEO PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE O DESASTRES NATURALES CRIMEN O VIOLENCIA PROVISIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS RELACIONES DE LA CIUDADANÍA CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FALTA DE COMPROMISO CÍVICO USO DE SUELO O DISPUTA DE TERRENOS PROBLEMAS DE DISCRIMINACIÓN O DE DERECHOS HUMANOS La importancia del desafío en la comunidad (Parámetros para clasificar: Desafío importante= 2 puntos, Desafío= 1 punto, No es desafío= 0 punto) Los problemas relativos a los derechos humanos tienen poca importancia en las comunidades, comparados con la falta de empleo y los problemas del medio ambiente o desastres naturales.