COMERCIO ILEGAL DE MADERA

Transcripción

1 CMERCI ILEGAL DE MADERA TALLER ANUAL CADENA DE VALR DE LA MADERA 054 Y 05 NVIEMBRE, BILWI-RAAN-NICARAGUA Francisco Bascopé, MSc. NVIEMBRE 2010

2 TALA ILEGAL TALA ILEGAL el aprovechamiento maderero que viola leyes nacionales e internacionales relevantes (Brown et al. 2010) Tipos de Tala Ilegal (NICAMBIENTAL-DI 2003) Corta clandestina Es la que está al margen de todas las normas y procedimientos legales de control y regulación de las que disponen las autoridades locales y nacionales

3 TALA ILEGAL Corta Ilegal legalizada i. Creación de supuestos instrumentos legales al margen de lo estipulado en el reglamento forestal. Participan autoridades de gobierno ii. Por omisión de procedimientos indicados en el reglamento forestal realizados por la misma institución reguladora Corta ilegal fraudulenta Se presenta cuando existe señales de una limitada capacidad operativa de supervisión, debilidad y deficiencias técnicas administrativas Se extraen volúmenes mayores a los permitidos

4 TALA ILEGAL Traslapes entre la producción legal e ilegal Fuente: Del Gatto 2003.

5 ESTUDIS/INVESTIGACINES Municipio de Puerto Cabezas - R.A.A.N. Ampié (2002) Municipio de Rosita R.A.A.N. (NICAMBIENTAL 2002) Municipio de El Castillo Río San Juan (Paniagua s/f) Nicaragua-Honduras (Contreras s/f) Costa Rica (CATIE 2007) Centroamérica (Del Gatto s/f)

6 ESTUDI DE ESTIMACIÓN DE UN INDICADR DE TALA Y CMERCI ILEGAL DE MADERA EN NICARAGUA PERID

7 FLUJGRAMA DE FERTA Y DEMANDA DE MADERA Maderero B S Q U E I A I M C N S T E M B L E X P R T T R S TI %???? 7

8 CAS NICARAGUA FERTA DEMANDA BSQUE INDUSTRIA PA; PF; ASP; SAN; CNS; ESP; AC ASERRÍ MUEBLERÍA

9 Volumen m 3 (miles) FERTA PTENCIAL ferta Potencial Año

10 METDLGÍA FERTA EFECTIVA Cálculo del número de muestra: N Cálculo del volumen promedio: Cálculo de oferta efectiva: E V D 10P 7 G 1 d 1 G 1 g 1 V p 1 g 1 V V N * i G * T G V n V T SUB Dónde: N= Número de muestras i= Intensidad de muestreo (0,3) #G T = Cantidad total de guías utilizadas por año Donde: V x = Volumen promedio (m 3 ) G, g= Guía de transporte de madera en rollo (m 3 ). V 1 n = Volumen de la muestra uno a la muestra n (m 3 ) de permisos o planes: PA, ASP, PAF, CN, SAN, AC, PER y PLT N= Número total de muestras Donde: E = ferta efectiva (m 3 año -1 ) D, d = Distrito Forestal P, p =Plan ó permiso de aprovechamiento forestal G, g = Guía de transporte de madera en rollo V x = Volumen promedio (m 3 ) #G T = Cantidad total de guías utilizadas por año V SUB = Volumen de madera subastada (m 3 año -1 )

11 FERTA DE MADERA CMERCIAL ( ) ( E ) ferta de madera (rollo) de uso comercial por Distrito Forestal para el periodo 2008 y 2009 en Nicaragua (Bascopé 2010) Distrito Forestal Departamento (s) Volumen aproximado (m 3 ) Total (m 3 ) I RAAN (Puerto Cabezas) II RAAN (Rosita) III Nueva Segovia IV León y Chinandega V Rivas y Granada VI Managua y Masaya VII Boaco y Chontales VIII Matagalpa y Jinotega IX RAAS X Río San Juan Total Fuente.- Elaboración propia con base en Bascopé (2010) (estudio de "Estimación de la oferta potencial y efectiva de madera legal de uso comercial por distrito forestal en Nicaragua. Periodo 2008 y 2009).

12 GUÍAS DE TRANSPRTE DE MADERA EN RLL Distrito Forestal Departamento (s>) Guías registrada el Libro de Actas Guías utilizadas Guías Muestreadas (i m 30%) Guías registradas Volumen promedio (m 3 ) I RAAN (Puerto Cabezas) ,4 17,54 II RAAN (Rosita) III Nueva Segovia ,36 3,15 IV León y Chinandega ,99 7,76 V Rivas y Granada ,64 9,17 VI Mangua y Masaya ,55 11,68 VII Boaco y Chontales ,28 5,72 VIII Matagalpa y Jinotega ,52 7,15 IX RAAS ,47 22,71 X Río San Juan ,9 12,51 Fuente: Elaboración propia. Total ,91 11,24 i m = 36%

13 Volumen m 3 (miles) FERTA EFECTIVA Histórico de volumen de oferta potencial ( ) y oferta específica ( ) ferta Potencial ferta Efectiva Año

14 ESTUDI DEMANDA ASERRÍ MUEBLERÍA

15 DEMANDA DE MADERA INDUST. ASERRÍ ( ) Demanda de madera (rollo) por la Industria de Aserrío por Distrito Forestal para el periodo 2008 y 2009 en Nicaragua (Santamaría 2010) Distrito Forestal Departamento (s) Volumen aproximado (m 3 ) Total (m 3 ) I RAAN (Puerto Cabezas) II RAAN (Rosita) III Nueva Segovia IV León y Chinandega V Rivas y Granada VI Managua y Masaya VII Boaco y Chontales VIII Matagalpa y Jinotega IX RAAS X Río San Juan Total Fuente.- Elaboración propia con base en Santamaría (2010) (Estudio de determinación de la demanda de madera de la industria por distrito forestal y sus principales variables de negocio en Nicaragua para el periodo ).

16 DEMANDA DE MADERA PR INDUSTRIA DE MUEBLERÍA ( ) Demanda de madera (equivalente a rollo) por la Industria de Mueblería por Distrito Forestal para el periodo 2008 y 2009 en Nicaragua Volumen aproximado Distrito Departamento (s) (m 3 Total ) Forestal (m 3 ) I RAAN (Puerto Cabezas) II RAAN (Rosita) III Nueva Segovia* IV León y Chinandega V Rivas y Granada VI Managua y Masaya VII Boaco y Chontales VIII Matagalpa y Jinotega IX RAAS X Río San Juan Total * Incluye la demanda de madera para la industria de cajas de puros. Fuente.- Elaboración propia con base en Santamaría (2010). Para el 2008 se asume similar comportamiento de la demanda de madera del año

17 FLUJ DE MADERA N CNTRLAD DE LA INDUSTRIA DE MUEBLERÍA ( ) (F NC ) Demanda de madera (equivalente a rollo) no controlado por la Industria de Mueblería por Distrito Forestal para el periodo 2008 y 2009 en Nicaragua Distrito Forestal Departamento (s) Volumen aproximado (m 3 ) Demanda ( ) Flujo Controlado Flujo No Controlado (m 3 ) ( ) I RAAN (Puerto Cabezas) II RAAN (Rosita) III Nueva Segovia IV León y Chinandega V Rivas y Granada VI Managua y Masaya VII Boaco y Chontales VIII Matagalpa y Jinotega IX RAAS X Río San Juan Total Fuente.- Elaboración propia con base en Santamaría (2010). 17

18 TALA ILEGAL A NIVEL NACINAL ( ) F TI TI NC i % D T D T E F D NC T E Donde: TI i = Índice de tala ilegal TI % = Porcentaje de tala ilegal e = ferta efectiva de madera legal de uso comercial (m 3 ) D T = Demanda total de madera por la industria de aserrío y de mueblería (m 3 ) F NC = Flujo no controlado de la industria de aserrío o/y mueblería (m 3 ) 18

19 TALA ILEGAL A NIVEL NACINAL ( ) Índice de Tala Ilegal (Navarro 2010) TI i 1,44 TI % 30%

20 FLUJGRAMA DE FERTA Y DEMANDA DE MADERA IL Lv; L 156 K Puesto Venta B S Q U E L IL 179K 23K 202K I A L; Lv 46K 102K I M 56K IL C N S T E M B A L E X P R T T R S TI % 11% 55% 30% Alcance del estudio Fuera del alcance del estudio?>30% 20

21 Cómo mejorar la legalidad con este indicador? orientar el control en los distritos oferentes de madera más hacia el bosque y en los distritos demandantes más hacia la industria CNCLUSINES Por cada 1 m 3 de madera legal existen 0,44 m 3 adicionales de madera ilegal (no controlada) Cautela para comparar el Indicador de Tala Ilegal con esta metodología con otros indicadores Implementar la metodología de cálculo de Tala Ilegal dentro del SIRCF (como un sistema de control cruzado y balances)

22 Principales distritos Aserraderos RAAN (distritos I y II) Nueva Segovia-Estelí (III) Managua- Masaya (VI) y RAAS (IX). 85% de industria 90% de demanda de aserraderos Mueblerías Managua- Masaya (VI) Nueva Segovia-Estelí (III) León Chinandega (IV) 82% de industria 80% de demanda de aserraderos

23 RESULTADS FERTA PTENCIA 806 mil m 3 (2008) 205 mil m 3 (2009) FERTA EFECTIVA 99 mil m 3 (12%) (2008) 80 mil m 3 (39%) (2009) GUÍAS ENTREGADAS/UTILIZADAS / 88% (2008) / 95% (2009) VLUMEN LATIFLIADA - CNÍFERA 77% / 23% (2008) 50% / 50% (2009)

24 GRACIAS