Francisco J. Pérez & Sandrine Freguin-Gresh IXMATI-CIRAD

Transcripción

1 La políticas publicas para el fomento de la agricultura familiar: el reto de identificar el grupo meta. Francisco J. Pérez & Sandrine Freguin-Gresh IXMATI-CIRAD

2 Una platica sobre: Lo Rural en Nicaragua Los tipos de productores de la Agricultura Familiar, según propuesta de clasificación con base en los resultados el CENAGRO 2011

3 Lo Rural en Nicaragua: Dualismo del desarrollo Un país es franco crecimiento económico con tasas por encima al 4 % anual

4 Con Exportaciones en dinámicas de crecimiento, y basadas principalmente en SIETE RUBROS (Café, Carne, Caña, Maní, Tabaco, Langosta y pescado = 86 %)

5 Un sector dinámico, con una población con altos niveles de pobreza. Indicator Name Población, total Población rural Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de la línea de pobreza nacional (% de la población) Población Bajo Linea de pobreza Balance Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de la línea de pobreza rural (% de la población rural) Poblacion Rural bajo la Linea de Pobreza Balance Tasa de incidencia de la pobreza extrema, sobre la base de la línea de pobreza extrema nacional (% de la población) Población Bajo Linea de pobreza extrema Balance Tasa de incidencia de la pobreza extrema, sobre la base de la línea de pobreza extrema rural (% de la población rural) Poblacion Rural bajo la Linea de Pobreza Extrema Balance

6 Con mecanismos de transmisión de precios que no beneficia a los productores 1.60 Rice: Price to Consumers and Producers Price to Producer P Consumer Imported P Consumer National

7 Lo cual incentiva poca inversión en la producción agrícola, como mecanismo de tener bajos costos 2008: rendimiento promedio de maíz; 17.3 qq/mz, fertilizantes: 84 % 2012: rendimiento promedio de maíz; 17.6 qq/mz, fertilizantes: 57 % Año Precio Frijol al productor Precio Maiz al productor Precio del Completo Precio de la Urea Costo Frijol Fertilizante /mz Costo Maiz Fertilizante /mz TOT Frijol TOT Maiz

8 Teniendo como resultado, bajos niveles de productividad.

9 Agricultura Familiar: diferentes visiones, conceptos y sectores sociales. Origen del concepto de agricultura familiar; teoría de la unidad económica campesina de Alexander Chayanov, la cual parte del supuesto que la economía campesina tiene un carácter familiar. Family Farming en los años 40s, cuando se define como aquella agricultura que depende fundamentalmente de la mano de obra familiar. RIMISP 2008: Produccion para la reproducción simple, dependen de mano de obra familiar, baja densidad de insumos y capital, parcialmente mercantil, FAO 2011; Acceso limitado a recursos de tierra y capital, Uso preponderante de fuerza de trabajo familiar, La actividad agropecuaria/silvícola/pesquera/acuícola es la principal fuente de ingresos del núcleo familiar.

10 Productores de la Economía Familiar MEFCCA Pequeños Productores, aquellos propietarios con menos de 10 mz (7 ha) los cuales se atenderán con el Programa Nacional de Alimentos, (con el Bono Productivo Alimentario), asistencia técnica directa, transferencia de recursos; fomento a la asociatividad, postcosecha; capacitación, programas sociales Programa Nacional Forestal Medianos productores: 10 a 100 mz (7 a 70 ha) con limitado acceso a los mercados de bienes y a los servicios financieros rurales. Esto productores son el grupo meta de: Programa Nacional de Agroindustria Rural, Programa Nacional Forestal, Programa Nacional de Alimentos. Servicios de asociatividad, Innovación Tecnológica, Educación, Capacitación, Clima de inversiones, Financiamiento, Certificación, Apoyo a la Comercialización y preparación para la Exportación

11 Agricultura Familiar, un concepto desde el enfoque de Sistemas de Producción.

12 Los tipos de productores de la Agricultura Familiar con base en CENAGRO 2011

13 La Agricultura Familiar, se ubica en las zonas de Frontera Agrícola Departamento Explotaciones Peso (%) Peso Acumulado Jinotega Matagalpa RAAN RAAS Nueva Segovia Madriz Estelí León Chinandega Managua Masaya Rivas Carazo Granada Boaco Río San Juan Chontales

14 La Agricultura Familiar, se ubica en las zonas de Frontera Agrícola Eje 1: 22.5% de las explotaciones familiares Matagalpa, San Ramón, La Dalia, Rancho Grande, Waslala y Siuna Jinotega, Yali, Pantasma, El Cúa, San José Bocay, Wiwilí, Waspán Eje 2: 6.9 de las explotaciones % Jalapa, Jícaro, Murra, Pueblo Nuevo, San J R.C., Telpaneca, Palacaguina, Condega Eje % de las explotaciones San Carlos, El Castillo, Nueva Guinea, El Rama.

15 Decir que 84.3 % de los productores son de la AF, es sencillo pero complicado Agricultura Familiar 84.3 % (221,572) Agricultura Familiar Producción de Patio 7.2 % % 18,979 Esp. Men: 5.9 % 15,500 Agricultura Familiar Mercado Domestico 41.9 % 109,948 Granos: 28.9 % 75,750 Agricultura Familiar Rubros Exportación 19 % Café: % 39,833 Agricultura Familiar Ganaderos 15.3 % 40, 101 Agricultura Familiar Forestales 0.2 % 514 Huertos: 1.3 % 3,479 Musáceas: 5.7% 15,062 Cacao: 2.2 % 5,772 Fruticultores: 3.8 % 9,847 Ajonjolí: 1. 2 % 3,243 Horticultores: 3.5 % 9,277

16 La producción familiar de granos, cacao y ganado en la Frontera Agrícola: Matagalpa, RAAN, RAAS. Explotaciones Familiares Granos Basicos Cafetaleros Cacao Ganaderos Ajonjoliceros RAAN Matagalpa RAAS Jinotega León Madriz Nueva Segovia Rivas Chinandega Managua Boaco Estelí Río San Juan Carazo Chontales Granada Masaya

17 Características de los productores familiares granobasiqueros Granos Basicos Familiares Superficie total de la finca (mz) Superficie de la finca en cultivos anuales (mz) Superficie de la finca en cultivos perenes (mz) Superficie de la finca en pastos sembrados (mz) Superficie de la finca en pastos naturales (mz) Superficie de la finca con riego (mz) RAAS RSJ RAAN León Jinotega Chinandega Granada Estelí Boaco Rivas Matagalpa Managua Chontales Nueva Segovia Carazo Madriz Masaya Granos Basicos Familiares

18 Características de los productores familiares ganaderos Capital Natural: Tierra Ganaderos Familiares Superficie total de la finca (mz) Superficie de la finca en cultivos anuales (mz) Superficie de la finca en cultivos perenes (mz) Superficie de la finca en pastos sembrados (mz) Superficie de la finca en pastos naturales (mz) Superficie de la finca con riego (mz) RAAS RAAN Chontales RSJ Boaco Matagalpa Jinotega Estelí Managua Rivas León Madriz Nueva Segovia Chinandega Carazo Granada Masaya Ganaderos Familiares

19 Características en el uso de la Mano de Obra Capital Humano Tabacalero Cafetalero Ajonjoli Manicero Granos Básicos Horticultor Ganadero Fruticultor Cacaotero Musaceas Explotacion Familiares Total Trabajadores Temporales Nb hombres hogar Nb mujeres hogar Total personas hogar Total de Explotaciones ,572

20 Características en el uso del suelo Capital Fisco Ganadero Manicero Cacaotero Tabacaleros Granos Basicos Ajonjoli Horticultor Fruticultor Cafetalero Musaceas Patio- Huertos Patio Esp Menores Explotaciones Familiares Superficie total de la finca (mz) Superficie de la finca en cultivos anuales (mz) Superficie de la finca en cultivos perenes (mz) Superficie de la finca en pastos sembrados (mz) Superficie de la finca en pastos naturales (mz) Superficie Total de la finca en pastos (mz) Superficie de la finca con riego (mz) Total de Explotaciones ,572

21 Tenencia de ganado bovino Granos Capital Fisico Ganaderos Cacaotero Fruticultor Tabacalero Manicero Musaceas AjonjolicerBasicos Cafetalero Horticultor Explotacion Familiares Total Ganado Bovino Vacas ordeñadas Total de Explotaciones ,572

22 A manera de Resumen: Los productores familiares se estiman en 221, 572 (84.4 %) y sus sistemas de producción dependen principalmente de la región en donde se encuentran y las cadenas a las cuales se pueden integrar. Las explotaciones clasificadas en la categoría de agricultura familiar se ubican principalmente en los departamentos que conforman la frontera agrícola de los 60s y la nueva frontera agrícola de los 90s. Un 58.7 de las explotaciones de AF se ubican en las regiones central norte (Jinotega, Matagalpa), el caribe (RAAN, RAAS) y Las Segovias (Estelí, Madriz, Nueva Segovia). A nivel de municipios, las explotación de AF se concentran alrededor de la Asociación de Municipios de Peñas Blancas (Amueblan), el primer eje Jinotega, Pantasma, El Cua, San Jose Bocay, Wiwilí, Waspan. El segundo eje conformado por Matagalpa, San Ramón, La Dalia, Rancho Grande, Waslala y Siuna.

23 A manera de Resumen: Los productores de AF se pueden segmentar en cinco grandes categorías: los productores de patio (7.2 %), los productores familiares que participan en los mercados internos (41.9 %), los productores de rubros de exportación, principalmente café, cacao y ajonjolí (19 %), los Productores de ganado y leche (15.3 %), Los Productores forestales (0.2 %). En cuanto a los activos, En promedio 22.2 manzanas de tierra total (15.6 ha), 3.5 mzs de cultivos anuales, equivalente al 15.8 % de la tierra. Aportan 5.49 unidades de fuerza de trabajo familiar y completan con la contratación de 2.3 unidades de trabajadores temporales. Reportan un promedio de 18.7 cabezas de ganado, pero solo 5.5 vacas de ordeño. Sin embargo, los promedios ocultan la diversidad de situaciones que se dan en cada sistema de producción.

24 A manera de Resumen: 19 Tipos de Productores Familiares Frecuencia 18 tipos de Productores Patronales Frecuencia 14 Tipos de productores empresariales Frecuencia Nacional Familiar Granos Basicos Patronal Granos Basicos 7188 Empresarial Granos Basicos Familiar Ganadero Patronal Ganadero Empresarial Ganadero Familiar Cafetalero Patronal Cafetalero 9933 Empresarial Cafetalero Familiar Musaceas Patronal Musaceas 3259 Empresarial Musaceas Familiar Animales de Patio Patronal Aves Familiar Fruticultor 9847 Patronal Fruticultor 1386 Empresarial Frutales Familiar Horticultor 9277 Patronal Horticultor 1240 Empresarial Hortalizas Familiar Cacaotero 5772 Patronal Cacaotero 712 Empresarial Cacao Familiar Huerto de Patio 3479 Patronal Huerto Familiar Familiar Ajonjolicero 3243 Patronal Ajonjolicero 561 Empresarial Ajonjoli Familiar Huerto y Animales de Patio Familiar Caña de Azucar 523 Patronal Caña de Azucar 147 Empresarial Caña de Azucar Familiar Forestal 514 Patronal Forestal 155 Empresarial Forestal Familiar Manicero 256 Patronal Manicero 234 Empresarial Maní Familiar Palma Africana 132 Patronal Palma Africana 56 Empresarial Palma Africana Familiar Tabaco 117 Patronal Tabaco 64 Empresarial Tabaco Familiar Soya 41 Patronal Soya 7 48 Familiar Acuicola 8 Patronal Acuicola 1 9 Familiar Algodon 4 Patronal Algodon 1 Empresarial Algodon 1 6 Familiar Sin Informacion de Produccion 2113 Patronal Sin Informacion de Produccion 548 Sin Informacion de Produccion Nacional Estrato Nacional Estrato Nacional Estrato Nacional Productores Nacional Productores Nacional Productores