CENTRO DE ESTUDIO Y ANÁLISIS EN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Transcripción

1 LOS OBSERVATORIOS DEL DELITO: EVALUACIÓN PARA LA ACCIÓN: LA EXPERIENCIA DE BOGOTÁ D.C. CENTRO DE ESTUDIO Y ANÁLISIS EN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA Rubén Darío Ramírez Arbeláez La experiencia de Bogotá con el Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana (CEACSC) Costa Rica 2016

2 BOGOTÁ D.C. DATOS GENERALES Bogotá es la capital de Colombia, una ciudad estratégicamente ubicada en el centro geográfico del continente, en una meseta de la Cordillera Oriental de los Andes, a metros de altura sobre el nivel del mar. El área total de esta metrópoli es de ha; un área rural de ha; un área urbana de ha y un área suburbana ha. Esto equivale a 1732 Km2. que la convierten en la cuarta área metropolitana más poblada de América del Sur Al oriente la ciudad está enmarcada por una cadena montañosa, conocida en el argot bogotano como los cerros orientales, en la que dos altos picos, Monserrate y Guadalupe, identifican la ciudad, fundada el 6 de agosto de Por el occidente limita con el Río Bogotá, al sur con las estribaciones del Páramo de Sumapaz y al Norte con los terrenos agrícolas y crecientes de la Sabana.

3 PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR ESTRATO SOCIO-ECONÓMICO EN BOGOTÁ Tasa de Desempleo: Bogotá 8,6 vs Colombia: 10,5 Informalidad: Bogotá: 45,0% vs. Colombia: 50,6%. Cobertura en Educación: 100% Colegios Oficiales. Deserción escolar en Bogotá: Colegios oficiales: 3,9%; Colegios privados: 1,2%. 39,36% 35,73% Total Total Bogotá Hab. 1,64% 9,45% 9,46% 2,62% 1,74% Sin estrato* Bajo-Bajo Bajo Medio- Bajo Medio Medio-Alto Alto Fuente: DANE-SDP (s.f.). "Población, viviendas y hogares por estrato socioeconómico".

4 DATOS GENERALES DE BOGOTÁ D.C. La ciudad participa en un 22.08% en el PIB nacional (77.92%). El PIB per cápita es de dólares, lo que la constituye en la novena economía dentro de las de mayor producción según el ranking de las 40 ciudades de América Latina. Con respecto a la Nación, Bogotá aporta el 38% del total de los ingresos tributarios. Las mayores contribuciones al PIB de Bogotá, D.C. la realizan los sectores financiero, inmobiliarios y de servicios a las empresas (33%), servicios (22%), industria (15%), comercio (12%), transporte (9%), construcción (7%) y agricultura y otros (2%)

5 TOTAL EQUIPO DE TRABAJO CEACSC BASE CEACSC INVESTIGADORES TOTAL CEACSC 28 PERSONAS 40 PERSONAS 68 PERSONAS

6 3 Escenarios de futuro de la Seguridad y la Convivencia Ciudadana 1.-Indeseable: Instrumentalizar políticamente los problemas de inseguridad con sueños desesperados prometiendo ciudades de «riesgo cero». 2.- Lamentable: Policialización de la vida civil, aumento de penas y más cárceles. 3.-Deseable: Disminución de riesgos a través de la corresponsabilidad ciudadana proveniente de una nueva cultura democrática. Búsqueda de alternativas dentro de la democracia.

7 INFORMACIÓN PARA LA GOBERNABILIDAD - CONDUCTAS INCIVICAS, CONFLICTIVIDADES VIOLENCIAS Y DELITOS CONDUCTAS INCIVICAS Las conductas antisociales son cualquier actividad agresiva, intimidante o destructiva que afecta o acaba con la calidad de vida de otra persona. CONFLICTIVIDADES BARRIALES JUVENILES Disputas de intereses que inciden en la en la convivencia. VIOLENCIAS La violencia es un acto de fuerza mediante el cual se busca imponer poder sobre una o varias personas. Existen varias formas de violencia. La violencia se analiza como un tema estructural DELITOS DE ALTO IMPACTO TRATA DE PERSONAS Acción u omisión que castigan las leyes penales. Es la conducta definida por la ley. Criminalidad de oficio.economías delincuentes Delitos Violencias Conflictividades urbanas Conductas incívicas (anomia) BOGOTÁ - REGIÓN

8 FUENTES DE INFORMACIÓN ESTRUCTURA DEL CEACSC COMPONENTE TECNOLÓGICO ESTADÍSTICAS SIG CARACTERIZA CIÓN ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN Fuentes externas Fuentes internas Convenios Formato solicitud de información Clasificación de la Información Administración y soporte tecnológico Sistema de datos Georreferenciación Proceso CEACSC Resolución N 780 SEGUIMIENTO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN - SEGUIMIENTO CEACSC PERCEPCION -DE SEGURIDAD - ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN. DANE -CCB-BVC Balances 2011 Balances 2012 Históricas Estadísticas Comparativas Comité del Homicidio Auditoria de Datos Querellas y contravenciones PRODUCTOS MAPAS INSUMO BÁSICO PARA LOS CONSEJOS DE SEGURIDAD DIVULGACIÓN Visitas al CEACSC Georeferenciación El Tiempo Territorios Sociales Cuadrantes Policía Presentación PNVC Homicidio Sicariato Anteced.Judiciales Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales Trata de personas Hurto Automotores Hurto a Personas Hurto a Residencias Paseo Millonario Fleteo Bandas delincuenciales Conflicto Armado Lesiones personales Unidades de Planeación Zona Armas de Fuego Armas Blancas PROPUESTAS DE POLÍTICA PÚBLICA Zonas Críticas Investigaciones Temáticas de profundización y seguimiento Seguimiento al Plan Cuadrantes Seminarios y foros Encuestas de Percepción Diplomados Conversatorios Diálogos de Ciudad Tratado en Convivencia y Seguridad Ciudadana Desigualdad SISTEMA DE EVALUACIÓN (EVIDENCIA EMPIRICA)

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10 Datos de Entrada Policía Medicina Legal Bases de Datos Multidimensionales HERRAMIENTA DE INTELIGENCIA DE NEGOCIOS Tránsito Bases de Datos Relacionales Clientes Remotos Salud Requerimientos de Información Espacial

11 Enlaces Secretaria de Gobierno AU AU AVIANCA Cra 7 Clle 16 AVIANCA SU Cra 7 Av Caracas Secretaria Transito Clle 18 Cra 29 Cra 30 Medicina Legal Clle 5 sur Cra 13 SU SU Policia Metropolitana Av Caracas Clle 6 SU Policia Transito Calle 11Cra 37

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20 INFORMACIÓN PARA LA GOBERNABILIDAD OBJETO DE ESTUDIO DEL CENTRO DE ESTUDIO Y ANALISIS EN CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA: ESCENARIOS DE CONFLICTIVIDADES Y VIOLENCIAS OBJETIVOS DE LAS CONFLICTIVIDADES, VIOLENCIAS Y DELITOS Mujeres Niños Jóvenes Ancianos Adversarios políticos Minorías étnicas y culturales Población vulnerable: Habitantes de calle Desplazados reincorporados, defensores de derechos humanos LGBTI CONTEXTOS DE LAS CONFLICTIVIDADES, VIOLENCIAS Y DELITOS Familia Escuela, colegio o universidad Vecindario Comunidad Lugar de Trabajo Centros Deportivos Medios de Comunicación Vías o espacios Públicos Urbano o Rural Centros de Reclusión ACTORES DE LAS CONFLICTIVIDADES, VIOLENCIAS Y DELITOS Familiares, Vecinos, Amigos Compañeros de trabajo Delincuencia Común Delincuencia Organizada Terroristas Sicariato Delincuencia Política

21 CONOCIMIENTO CIUDAD: GOBERNABILIDAD Y GENERACIÓN DE POLITICAS PÚBLICAS DATOS INFORMACIÓN CONOCIMIENTO POLÍTICA PÚBLICA SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Procesamiento de datos cuantitativos Caracterización y sistematización de los datos suministrados por las fuentes internas y externas Análisis a profundidad de los fenómenos y dinámicas delincuenciales en la ciudad Sugerencias de Política pública para la previsión, prevención y control de las conflictividades, violencias y delitos Seguimiento a las medidas adoptadas en materia de previsión, prevención y control MEDICIÓN DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

22 EL NÚCLEO DE LA POLÍTICA PUBLICA POLÍTICA PÚBLICA Núcleo: Seguridad ciudadana dentro de la seguridad humana Curso de acción relativamente estable llevado a cabo por actores públicos, con el fin de solucionar un problema social - Evidencia Empírica - Evaluación de Desempeño Periferia: Mesas poblacionales Relaciones interinstitucionales Restricciones

23 NUEVOS PARADIGMAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ENCUESTAS DE PERCEPCIÓN CIUDADANA ENCUESTAS DE SATISFACCION Y BIENESTAR CIUDADANO CULTURA CIUDADANA CULTURA DEMOCRÁTICA POBREZA DESIGUALDAD POLICIALIZACIÓN DE LA VIDA CIVIL SEGUIMIENTO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CAPACITACIÓN Y ESPECIFICIDAD DE LA POLICIA MEDIACIÓN SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD EVALUACIÓN DE IMPACTO CONSTRUCCIÓN DE LA EVIDENCIA EMPIRICA

24 CARRERA 15 - CALLE 16

25 CARRERA 16ª - CALLE 16 HACIA EL NORTE AÑO 2015

26 PAGA DIARIO HABITANTES DE CALLE CONSUMO DE SPA - CARRERA 15 CALLE

27 CALLE 16 CARRERA 17 - EXPENDIO DE DROGA

28 AUTOPISTA NORTE CON CALLE 170 CARACTERIZACIÓN DE PROBLEMÁTICAS CAI 1 Cámara 1. Consumo y Expendio de SPA 2. Terminal de transporte terrestre informal 3. Hurto a personas (celulares) 4. Presencia de Habitantes de Calle 5. Proliferación de Bares Tienda (riñas) 6. No se identifico presencia Policial en las 24 horas. 7. La cámara se encuentra ubicada en la calle 172 costado noroccidental, diagonal al CAI, sin embargo la problemática se presenta calle 170 a 174 costado nororiental.

29 GRACIAS