UNIDaD ORGÁnica de Saneamiento MUNICIPAL F U N C I O N E S

Transcripción

1 DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO < F O R M A T E S AM > UNIDaD ORGÁnica de Saneamiento MUNICIPAL F U N C I O N E S Conformación-Implementación Acreditación Sectorial Ing W í l d e r C h á v e z R a b a n a l Director de Construcción Saneamiento y Medio Ambiente 1

2 CONTENIDO I Lineamiento Orgánico en la GSSB II El ATESAM : Normativa, Funciones, Conformación III Estrategia Regional de Consolidación IV Avances en la Estrategia Regional

3 I PARTE LINEAMIENTO ORGÁNICO En la Gestión Sostenible del Saneamiento Básico

4 1. PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 1 Objetivo MODERNIZAR la GESTIÓN del SECTOR SANEAMIENTO : A-Nuevas Políticas de desarrollo y reordenamiento sectorial B-Redefinir Roles Nacionales, Regionales y Locales. C-Fortalecer : DRVCS-SNIP- Capacidades de los Prestadores de Servicios de Saneamiento D-Implementación del SIAS-SINACAPSA

5 LOS NUEVOS ROLES Y COMPETENCIAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO G O B I E R N O N A C I O N A L Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento SUNASS Ministerio de Salud G O B I E R N O Región G O B I E R N O Municipalidad Órgano Rector Define Plan-Políticas Nacionales, prioriza inversiones y financiamiento. Órgano Regulador (Supervisa, Fiscaliza y Regula Tarifa). Autoridad : VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA R E G I O N A L Brinda ASISTENCIA técnica y financiera. Establece la Política Regional Sector-DRVCS L O C A L Responsable por la DOTACIÓN de los SERVICIOS - Inversiones en SABA. EPS Municipios - JASS PRESTACIÓN de los servicios. Inversiones.

6 2. GOBIERNO LOCAL 1.- Instituciòn Básica de la Organizaciòn Territorial del Estado, con AUTONOMIA polìtica, econòmica y administrativa, sujeto al Ordeanamiento Jurìdico Nacional 2.- Promueve y complementa ESPACIOS DE PARTICIPACION CIUDADANA, estableciendo mecanismos de inclusiòn en la gestiòn municipal. 3.- Llamado a fortalecer sus CAPACIDADES INSTITUCIONALES para ejercer sus funciones y competencias. 4.- Con Capacidades de PLANIFICAR, GESTIONAR y CONCERTAR el desarrollo integral, sostenible y armònico de su jurisdicción.

7 II PARTE EL AREA TECNICA DE SANAMIENTO MUNICIPAL <ATESAM>.Normatividad.Funciones.Proceso de Conformación

8 (A) NORMATIVIDAD SECTORIAL Fecha Dispositivo legal Tipo de norma 29-abr dic dic Set-2010 RM Nº VIVIENDA RM N VIVIENDA RM N VIVIENDA D.S. Nº SALUD Lineamientos de Formulación de programas o proyectos de AyS en C Poblados rurales - Integralidad en la ejecución de los proyectos Modelo de estatuto OCs, Modelo de Reglamento de Prestación de los SS Padrón de Usuarios y otros Regulación de Serv. de Saneamiento en C Pobl Rural, guías POA, Presupuesto anual, y Procedimiento de cálculo de la Cuota Familiar Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano

9 NORMATIVIDAD SECTORIAL Fecha Dispositivo legal Tipo de norma 29 de noviembre de de setiembre de Nov 05 DS VIVIENDA Resolución Defensorial Nº /DP Decreto Supremo que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento El Informe Defensorial Nº 124, El Derecho al Agua en las Zonas Rurales: El caso de las municipalidades distritales. Recomendaciones a la Municipalidades DS Texto Único Ordenado del Reglamento de Ley VIVIENDA Jul 1994 Ley Ley General Servicios Saneamiento

10 NORMATIVIDAD SECTORIAL Fecha Dispositivo legal Tipo de norma 6 May 03 Ley Ley Orgánica de Municipalidades 23 Jul 02 Ley Sep 1999 Ley Ámbito, estructura orgánica básica, competencia y funciones del MVCS. Ley saneamiento y transferencia infraestructura social FONCODES 1994 Ley Ley General de la SUNASS 1993 Constitución Política del Perú

11 MISION de la UOGM (UGSS-ATESAM) ASUMIR las FUNCIONES de competencia municipal que establece la Ley Orgánica de Municipalidades <LOM> y la Ley General de Servicios de Saneamiento <LGSS> en la GESTION INTEGRAL de los servicios de Saneamiento Básico, en su àmbito jurisdiccional (Urbano y Rural)

12 (B) FUNCIONES BASICAS de las UOSM/ATESAM 1.- Planifica el desarrollo de los Serviciòs de AyS en el àmbito urbano y rural, de su jurisdicciòn provincial o distrital. 2.- Administra los Servicios de AyS directamente (mediante la UGSS con contabilidad independiente) o por consesiòn a los OES (en pequeñas ciudades ) y las OCs (JASS en el àmbito rural). 3.- Promueve la organizaciòn, Registra y actualiza a los Ocs (JASS) 4.- Asesora, Capacita y Supervisa a las JASS (Tècnica-normativaadministrativamente). 5.- Vela por la sostenibilidad de los SAP.

13 FUNCIONES BASICAS DE LAS ATESAM 6.- Prioriza, propone y sustenta el financiamiento de Programas y Proyectos Locales de AyS. 7.-Resuelve en ùltima instancia los Reclamos de los usuarios. 8.- Toma las Medidas Correctivas por incumplimiento de los OES (en pequeñas ciudades ) y de las OCs (JASS en el àmbito rural). 9.- Implementa y actualiza el SIRAS, en su condición de Unidad Local Informativa del mismo. 10.-Participa en la Implementaciòn de Programas de Vigilancia de la calidad del agua. 11.-Implementa Campañas y Programas de EDUCACION SANITARIA en coordinaciòn con DIRESA y DRE

14 (C) PROCESO DE CONFORMACION DEL ATESAM Aprobación de la Creación del ATESAM : Acuerdo del Consejo Municipal Conformaciòn de COMISION para la creación ATESAM : Res. Alc INSTITUCIONALIZACIÒN de la ATESAM : Sesiòn de Consejo M-Ordenanza CF Implementación y Capacitación al Personal Designado al ATESAM Monitoreo Seguimiento y Evaluación Sectorial (DRVCS-CER AyS)

15 2 COMISION de CREACION del ATESAM Alcade Asesor Legal Regidor o Gerente Municipal (Preside) Per. Administrativo Per. Tècnico Resoluciòn de Alcaldìa : -Funciones, -Alcances, -Potestad Arreg.Instituc. PLAN DE TRABAJO : Actividades de Comisiòn INFORME FINAL: Doc. Legal y Administ. (Estruc.Orgànica-ROF- MOF-CAP-PAP ) Per. Externo (Inv.)

16 3 INSTITUCIONALIZACION del ATESAM Sesiòn de Consejo ORDENANZA M. Creac. y Func. Aprobaciòn de Documentos e Instrumentos Gest. DECRETO ALCALDÌA: (Normas Reglamentarias) Condiciones Econòmicas -Aplic, de Ordenanza, -Operatividad ATESAM Arreglos Institucionales (Estruc.Orgànica-ROF- MOF-CAP-PAP ) Realidad Institucional

17 4 IMPLEMENTACION y CAPACITACION de ATESAM para la GISAB desde GL. I.- Asignación de Recursos: Personal-Ppto-Local-Equipos II.- Capacitación : Aspectos Tècnicos Aspectos Administrativos Normatividad Sectorial Lograr una Gestión Integral EFECTIVA y SOSTENIBLE de los Servicios locales de Saneamiento Básico Contribuir con la SALUD y CALIDAD de VIDA de la Población de la Jurisdicciòn Local

18 III PARTE ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL Para la Consolidación de las ATESAM

19 ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL Para la Consolidación de las ATESAM DRVCS CER AyS Promoción, Asistencia Técnica, y ACREDITACIÓN de ATESAM Monitoreo Seguimiento Municipalidades Instituciones Inherentes al Saneamiento Básico Evaluación

20 PLATAFORMA REGIONAL INTERINSTITUCIONAL e INTERSECTORIAL para la Gestión Sostenible del Saneamiento Básico EL COMITE EJECUTIVO REGIONAL DE AGUA y SANEAMIENTO CAJAMARCA <CER AyS> El CER CILs (CIZ-COPs-CODIs) AyS tiene un Rol Estratégico en la Formulación, Implementación y Vigilancia Ciudadana, en el Proceso de la Formulación e Implementación del Plan Regional y las Políticas Públicas Regionales de Agua y Saneamiento, Instrumentos que están orientados a la GESTIÓN SOSTENIBLE del Saneamiento Básico Local, Regional y Nacional

21 ESTTRUCTURA ORGANICA del CER AyS (ART: 7 - ROF) A S A M B L E A PRESIDENCIA (DRVCS) SECRETARíA TECNICA (DICSMA) E Q U I P O T E C N I C O Comitè Impulsor Local NORTE Comitè Impulsor Local CENTRO Comitè Impulsor Local SUR Comitè Impulsor Local SUROESTE Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS

22 D R V C S 5 FUNCIÓN SECTORIAL : Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento A) PROGRAMA REGIONAL de CAPACITACIÓN de GOBIERNOS LOCALES <PRCGL>. Zona Norte (E-año 2010). Zona Sureste (E-año 2010). Zona Suroeste (E-año 2011). Zona Centro (E-año 2012) MÓDULOS: I-II-III-IV -Planificación p la Gestión San.Bás. -Gestión Sostenible del San.Básico -Institucionalidad Organizacional -Proyectos AyS en el marco SNIP)

23 D R V C S 5 FUNCIÓN SECTORIAL : Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento B) PROGRAMA REGIONAL de CONSOLIDACIÓN de las Unidades Orgánicas Municipales de Saneamiento Básico «FORMATESAM» : MD TACABAMBA - Chota 1. Promoción 2. Asistencia Sectorial 3. Acreditación 4. Seguimiento y 5. Evaluación MD CONDEBAMBA - Cajabamba

24 IV PARTE AVANCES EN LA ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL Para la Consolidación de las ATESAM

25 SAN IGNACIO - Año 2011 CURSO Regional de Capacitación para la Conformación y/o Consolidación de las ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL Año 2011 Zona Norte (San Ignacio Jaén - Cutervo) Zona Sur Este (Cajabamba San Marcos - Celendín Año 2012 Zona Sur Oeste (Contumazá San Pablo San Mig Zona Centro (Chota Santa Cruz Hualgayoc) A Ñ O Número de PARTICIPANTES PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA C H O T A Año 2012 Chota 25 Choropampa 4 Huambos 2 CHOTA Lajas 2 Querocoto 4 42 Tacabamba 1 Chimbán 1 Chadín 1 Cochabamba 2 SANTA CRUZ Uticyacu 1 1 HUALGAYOC Chugur 3 3 CELENDÍN J.Gálv. J.Chávez, Sucre 1 3 CAJAMARCA Cospán Provincias 15 Distritos 50 Capacitados 25 T O T A L Años Capacitados

26 CURSO Regional de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL Año Ago Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Confo Número de PARTICIPANTES PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA Celendín 1 Utco 3 CELENDÍN Sucre 2 8 José Gálvez 1 Oxamarca 1 Chancay 1 Ichocán 1 SAN MARCOS José sabogal 1 6 Gregorio Pita 2 Eduardo Villanueva 1 San Pablo 4 SAN PABLO Tumbadén 1 6 San Bernardino 1 San Miguel 3 SAN MIGUEL San Silvestre de Cochán 2 6 Llapa 1 Asunción 1 CAJAMARCA Cospán 1 4 San Juan 2 CAJABAMBA Condebamba 1 1 CHOTA Cochabamba 1 1 OTROS Cajamarca Provincias 21 Distritos Tot. Partic. = 43 26

27 CURSO Zonal de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL Año Abr.2014 Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Confo Número de PARTICIPANTES PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA Cajabamba 38 CAJABAMBA Cachachi 1 Condebamba 3 45 CAJABAMBA Año 2014 Sitacocha 3 SAN MARCOS Eduardo Villanueva 1 1 CAJAMARCA Namora 1 1 OTROS DRVCS, ADIAR Cajamarca 3 Provincias 7 Distritos 03 3 Total Participantes 27 50

28 DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO CAJAMARCA - Año 2013 CURSOS Regionales de Capacitación para la Conformación y/o Consolidación de las ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL RESULTADOS DE CAPACITACIÓN INT ERVENCIÓN P A R T I C I P A N T E S AÑO ZONA PROVINCIA/DISTRITO CAPACITADOS CAJABAMBA Año Norte, Sureste, San Ignacio, Jaén,Cutervo, San Miguel, San Pablo, Contumazá, Cajamarca, 123 Suroeste Celendín, San Marcos, Cajabamba 2012 Centro Chota, Santa Cruz, hualgayoc Sureste y Suroeste Cajamarca, Cajabamba, Celendín, Chota, San Marcos, San Miguel, San Pablo, 2014 Sureste Cajabamba, San Marcos, Cajabamba T O T A L C A P A C I T A D O S 266

29 ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL ACREDITADAS Para la Gestión Integral del Saneamiento Básico local <ASGOLGISAB > MD SUCRE - Celendín PROVINCIA DISTRITO FECHA PARTICIPANTES CAPACITADOS Sucre 22-OCT CELENDÍN J.Gálvez 25-0CT Jorge Chávez 20-JUN Tacabamba 7-NOV CHOTA Lajas 8-NOV Cochabamba 26-FEB Cospán 5-DIC CAJAMARCA Asunción 11-ABR San Juán 16-OCT SAN PABLO Tumbadén 14-MAR CAJABAMBA Condebamba 14-MAY HUALGAYOC Bambamarca 11-JUL SAN MARCOS José Sabogal 17-JUL Ichocán 13-Ago T O T A L AÑOS MD SAN JUAN - Cajamarca M.Provincial 01 M. Distrital 13 29

30 6 FUNCIÓN SECTORIAL DRVCS : Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento. ASESORAMIENTO Y SEGUIMIENTO DE PROYECTOS INTEGRALES DE SANEAMIENTO BASICO A GOBIERNOS LOCALES. Levantamientos Topográficos para proyectos Integrales de AyS, solicitados

31 6 FUNCIÓN SECTORIAL DRVCS : Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento < < INVERSIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO >> REVISIÓN Y VISTO DE PERFILES Y/O EXPEDIENTES TÉCNICOS INTEGRALES DE MUNICIPALIDADES AÑO 2012 NUM. Provincia Distrito Caserío - Centro Poblado 1 Magdalena Magdalena, La Fila Choropampa, La Granada y Pueblo Nuevo : Nivel Perfil Técnico X Expediente 2 Cajamarca San Juan San Juán X 3 Cospán Sunchubamba (Higospamba) X 4 Namora Namora X X 5 Contumazá Chilete Chilete X 6 Cupisnique Trinidad X 7 Celendín Sucre Cruzconga X 8 La Coipa Rumipite X 9 San Ignacio Tabaconas Pallapeña X 10 Tabaconas Charape X 11 San Miguel Llapa Llapa X 12 Cochán Cochán Bajo X 13 San Pablo San Bernardino Yuragalpa X X 14 San Bernardino Zapotal X X 15 Chota Chota Cabracancha; Sector 1,2,3,4; Iraca X 31

32 G R A C I A S! La Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento <DRVCS> Ing Wilder Chávez Rabanal jowilchr@yahoo.com joswilchr@hotmail.com Tlfáx: Cel: