Unidad 3 Prevención de los Riesgos Laborales Gestión del Riesgo. Curso: Seguridad y Salud en el Trabajo

Transcripción

1 Unidad 3 Prevención de los Riesgos Laborales Gestión del Riesgo Curso: Seguridad y Salud en el Trabajo

2 2 OBJETIVO

3 3 QUÉ ES UN PROCESO?

4 4 QUÉ ES UN MAPEO DE PROCESOS?

5 TAREA y ACTIVIDAD ACTIVIDAD TAREA 5

6 6 QUÉ ES UN PELIGRO?

7 7 ALGUNOS EJEMPLOS DE PELIGRO

8 8 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

9 ACTIVIDAD Nº 1: TIPO DE PELIGROS ACTIVIDAD PELIGRO Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros Procedimiento: Conformar grupos de 4 participantes. En base al gráfico adjunto, describa el tipo o tipos de peligros asociados. Exponer los resultados y debatir sobre los mismos. Establecer conclusiones.

10 10 QUÉ ES EL RIESGO?

11 11 EVALUACIÓN DE RIESGOS:

12 12 QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO?

13 13 MAPA DE RIESGOS

14 ACTIVIDAD Nº 2: MAPA DE RIESGOS Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboración del mapa riesgos Procedimiento: Conformar grupos de 4 participantes. En base al gráfico adjunto, completar el mapa de riesgos. Complementar con información que crea conveniente para reforzar el ejercicio Exponer los resultados y debatir sobre los mismos. Establecer conclusiones.

15 CRITERIOS PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES 15 (*)Para el presente trabajo usaremos el Método N 2 de la R.M TR.

16 PROBABILIDAD DEL RIESGO PROBABILIDAD SIGNIFICADO VALOR BAJA El daño ocurrirá raras veces. 1 Cuadro 1 MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones. 2 ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3 16

17 SEVERIDAD DEL RIESGO GRAVEDAD DEL SUCESO LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO Cuadro 2 SIGNIFICADO Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras, irritación de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort. Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin secuelas ni compromisos menores. Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculoesqueléticos. Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte. Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales. VALOR

18 VALORACION DEL RIESGO PROBABILIDAD DEL RIESGO LIGERAMENTE DAÑINO (1) SEVERIDAD DEL RIESGO DAÑINO (2) EXTREMADAMENTE DAÑINO (3) BAJA (1) MEDIA (2) Trivial (1) No significativo Tolerable (2) No significativo Tolerable (2) No significativo Moderado (4) No significativo Moderado (3) No significativo Importante (6) Significativo Cuadro 3 ALTA (3) Moderado (3) No significativo Importante (6) Significativo Intolerable (9) Significativo 18

19 ACTIVIDAD Nº 3: TIPO DE PELIGROS SUCESO GRAVEDAD DEL SUCESO Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de severidad Procedimiento: Conformar grupos de 4 participantes. En base al gráfico, califique el nivel de severidad del riesgo. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.

20 Cuadro 4 VALORACION DEL RIESGO NIVEL DE RIESGO INTOLERABLE (9) Significativo IMPORTANTE (6) Significativo MODERADO (4) No Significativo TOLERABLE (2) No Significativo TRIVIAL (1) No Significativo INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferor al de los riesgos moderados. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para implantar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy graves), se precisará una acción posterior para establecer con mas precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. No se necesita adoptar ninguna acción. 20

21 21 MEDIDAS DE CONTROL

22 MEDIDAS DE CONTROL LEY OHSAS 18001:2007 Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad: Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarquía: a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. a) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas. b) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. b) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador. d) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los trabajadores lo utilicen y conserven en forma correcta. a) Eliminación. b) Sustitución. c) Controles de Ingeniería d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos. e) Equipos de protección personal. Cuadro 5 22

23 PRACTIQUEMOS! LA EMPRESA AMERICA S.A. (AMESA), UNA METALMECÁNICA UBICADA AL NORTE DE LIMA, SE DEDICA A LA FABRICACIÓN DE PIEZAS A PARTIR DE DIFERENTES PLACAS DE METAL Y TIENE COMO PRINCIPALES CLIENTES A LAS EMPRESAS MINERAS Y MECÁNICAS. CON 25 AÑOS DE EXPERIENCIA EN EL RUBRO, AMESA CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 25 TRABAJADORES EN PLANILLA, DE LOS CUALES 12 SON TRABAJADORES EN PRODUCCIÓN, 3 EN ALMACÉN Y 10 EN LOS OTROS DEPARTAMENTOS. EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EXPONE A LOS REPRESENTANTES DE LA EMPRESA QUE, LOS 3 TRABAJADORES DEL ÁREA DE ALMACÉN ESTÁN EXPUESTOS A PELIGROS Y RIESGOS POTENCIALES. Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del almacén. 23

24 Primer bloque: Determinación de la significancia del Riesgo Para desarrollar el ejercicio se debe saber cuáles son las tareas de los trabajadores dentro del almacén. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene lo siguiente: TAREAS Recepción de productos Almacenamiento de productos químicos Almacenamiento de gases comprimidos Almacenamiento de repuestos y componentes Despacho PELIGRO Peso de los materiales Vehículos en movimiento (Uso de montacargas) Productos químicos Exceso de confianza Productos químicos Falta de experiencia Gases comprimidos Falta de experiencia Obstáculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso) Falta de experiencia Repuestos y componentes en anaqueles Carga manual de materiales Vehículos en movimiento (Uso de montacargas) Productos químicos Exceso de confianza 24

25 NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción de productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos a desarrollar las tareas de recepción de productos. A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de Recepción de Productos. RECEPCIÓN DE PRODUCTOS TAREA PELIGRO RIESGO Peso de los materiales Vehículos en movimiento (Uso de montacargas) Productos químicos Exceso de confianza Ergonómico por sobreesfuerzo Manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas Exposición a ruido Caída de carga Inhalación de sustancias químicas Contacto con sustancias químicas Caída de objetos a diferente nivel 25

26 ACTIVIDAD Nº 4: IDENTIFICACIÓN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS Objetivo: Reforzar la metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos del curso. Procedimiento: Conformar grupos de 4 participantes. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodología IPER. Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio Definir o los riesgos asociados a cada peligro. Proceso Actividad elegida TAREAS PELIGROS TAREA PELIGRO RIESGO

27 Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada riesgo. Esto es, el primer peligro tiene dos riesgos: Ergonómico por sobreesfuerzo Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en consideración lo siguiente: Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por levantar o trasladar cargas manualmente son actividades rutinarias en un almacén, el equipo de trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi siempre (ver cuadro 1). Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el equipo de trabajo es qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del tipo ergonómico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicación de la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y puede ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2). 27

28 Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios: Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador, es menos probable que ocurra el riesgo. Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es más probable que ocurra el riesgo. Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor capacitados, es menos probable que el riesgo ocurra. Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es más probable que ocurra el riesgo. Para el ejemplo Tenemos 28

29 TAREA PELIGRO RIESGO Ergonómico por sobreesfuerzo Probabilida d (P) Severida d (S) Grado del Riesgo P x S Significancia del Riesgo Significativo IMPORTANTE SI MEDIDA DE CONTROL Peso de los materiales Manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas MODERADO NO RECEPCIÓN DE PRODUCTOS Vehículos en movimiento (Uso de montacargas) Exposición a ruido IMPORTANTE SI Caída de carga TOLERABLE NO Productos químicos Exceso de confianza Inhalación de sustancias químicas Contacto con sustancias químicas Caída de objetos a diferente nivel MODERADO NO IMPORTANTE SI TRIVIAL NO 29

30 Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y profundizar más en este importante requerimiento. 30

31 TAREA PELIGRO RIESGO Ergonómico por sobreesfuerzo Resultado Probabilidad (P) Severidad (S) Grado del Riesgo P x S Significancia del Riesgo Significativo Importante SI MEDIDA DE CONTROL Disponer cargas con pesos menores a 15 kg. Capacitar al personal en la forma de traslado de cargas Carga manual de materiales Manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas Moderado NO Indicar constantemente al operario el orden y limpieza en la que debe trabajar y el cuidado que debe tener en el almacén RECEPCIÓN DE PRODUCTOS Vehículos en movimiento (Uso de montacargas) Exposición a ruido Importante SI Caída de carga Tolerable NO Colocar silenciadores al vehículo e indicar uso obligatorio de tapones de oído, orejeras Colocar señales de advertencia y cuidado en la manipulación con el montacargas Inhalación de sustancias químicas Moderado NO Capacitar al personal en la manipulación y almacenaje de sustancias químicas de acuerdo a las hojas de seguridad de los productos Productos químicos Contacto con sustancias químicas Importante SI Controlar la actividad de manipulación y almacenaje de sustancias químicas productos. Indicar al personal los riesgos Exceso de confianza Caída de objetos a diferente nivel Trivial NO Continuar con las inspecciones periódicas en las áreas de trabajo. 31

32 ACTIVIDAD Nº 5: EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL Objetivo: Culminar la matriz IPER en base a la metodología estudiada Procedimiento: Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no Establecer las medidas de control por cada riesgo TAREA PELIGRO RIESGO Probabilidad (P) Severidad (S) Grado del Riesgo P x S Significancia del Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL

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