Municipalidad de Huitán, departamento De Quetzaltenango

Transcripción

1 Municipalidad de Huitán, departamento De Quetzaltenango MISION. Una municipalidad que prioriza las necesidades de toda la población, inspirados en la cultura política y democrática, para administrar los recursos existentes de manera transparente, racional y eficiente en la prestación de los servicios públicos municipales, los proyectos comunitarios y apoyo a la educación, salud y economía del municipio, para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huitán.

2 Municipalidad de Huitán, departamento De Quetzaltenango VISION Ser un gobierno municipal representativo de la población, con capacidad técnica, administrativa y financiera para promover la participación comunitaria organizada y la coordinación interinstitucional, con equidad para lograr el desarrollo integral.

3 OBJETIVOS. Incrementar la cobertura de tratamiento del agua potable y del servicio de salud. Incrementar el servicio de agua potable con el propósito de mejorar el servicio. Fortalecer la participación de la Mujer.- Incrementar el servicio a la población en las vías de acceso

4 MUNICIPALIDAD DE HUITÁN DEPARTAMENTO DE P LAN OPERATIVO ANUAL OA 2018 Elaborado por DMP Y DAFIM

5 Noviembre - diciembre, 2017 Contenido PRESENTACION... 3 Certificación punto de acta aprobación del Concejo Municipal... 4 INTRODUCCION BASE LEGAL Legislación que rige El Plan Operativo Anual POA... 9 Resultados definidos para el período de Gobierno Local ALCANCES Y LIMITACIONES Alcances Limitaciones Propuestas de solución MATRIZ DE DISPONIBILIDAD FINANCIERA MATRIZ POA al MATRIZ POM.20 7 Recursos necesarios al 22 2

6 RESENTACION 3

7 Certificación punto de acta aprobación del Concejo Municipal 4

8 ACTA DE PRIORIZACION DEEE PROYECTOS 2018 POR CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO (COMUDE) 5

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11 INTRODUCCION En Guatemala, se ha iniciado un proceso de cambio en la gestión pública, que está orientada al logro de resultados enfocados en el bienestar del ciudadano, como beneficiario directo del valor público. La gestión para resultados privilegia lo concreto, pone énfasis tanto en la planificación, como en la ejecución, seguimiento evaluación y rendición de cuentas; con la participación de diferentes actores. En este sentido las Autoridades Municipales de Huitán, Quetzaltenango, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos. Este compromiso está inscrito en el Plan de Gobierno Local PGL, donde la municipalidad ha orientado su accionar al logro de resultados, que permitan cambios en la condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del Este proceso ha sido realizado con el apoyo de la SEGEPLAN en lo relacionado a planificación y programación de sus inversiones, que contienen objetivos estratégicos y operativos, programas estratégicos que representan los resultados establecidos, con la producción de bienes y servicios hacia los vecinos del municipio La municipalidad de Huitàn del período ha apoyado la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal PDM, con una visión al año Asì mismo, se elaborò el Plan de Gobierno Local PGL para el período En èste, se contempla la Matriz de Inversiòn Multianual PIMA que vincula el Plan Presupuesto. La viabilizaciòn de la planificación se logra con el Plan Operativo Anual POA-como una herramienta de gestión que orienta la inversión municipal por año, enfocada en el bienestar del ciudadano y que permite rendir cuentas a la población. El POA del municipio de Huitán del departamento de Quetzaltenango constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales integrados en los COCODES, COMUDE, instituciones pùblicas y privadas con presencia en el municipio, empresarios locales, así como líderes y lideresas de la sociedad civil; todos, liderados por el Honorable Concejo Municipal. El POA 2014 se definió mediante un proceso participativo en reunión ordinaria de COMUDE contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Es importante señalar que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación anteriores y se realizó la priorización del mismo. La elaboración del POA contiene el Marco Legal; un análisis de los Alcances y Limitaciones del POA 2017 y del primer cuatrimestre 2017; una Matriz de disponibilidad financiera para el año 2017; la Matriz del POA 2018 fundamentada en la Visión y Misión de la Municipalidad, los proyectos a ejecutar, alineados a los Pactos de Gobierno, los objetivos estratégicos y operativos, los productos a obtener y la población beneficiada con cada proyecto. Además, se especifican los recursos humanos y tecnológicos que se necesitarán para ejecutar el POA. 8

12 1. BASE LEGAL 6.2 Legislación que rige El Plan Operativo Anual POA La elaboración del POA 2017 de la municipalidad de Huitàn del departamento de Quetzaltenango, se basa en la legislación guatemaltecaque contempla la responsabilidad de las instituciones del Sector público de elaborar y presentar los Planes Operativos Anuales POA S con su correspondiente Presupuesto. Dicha normativa es la siguiente. Constitución Política de la República de Guatemala Art Descentralización y autonomía. Art. 253 Autonomía Municipal Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto Ley del Congreso de la República Art. 2. Ámbito de aplicación Art. 4 Rendición de cuentas Art. 8. Vinculación plan presupuesto Art. 11. Metodología Presupuestaria Uniforme Art. 12 Presupuesto de egresos Art. 16. Vinculación Plan Presupuesto Art. 17 bis. Acceso a la información presupuestaria por resultados Art. 20. Uniforme de rendición de Cuentas Art. 21. Presentación de anteproyectos Art. 40. Presentación y Aprobación del presupuesto Art. 46. Metodología presupuestaria Art. 47. Informes de la gestión presupuestaria Art. 48 Información Presupuestaria Art. 51 Coordinación con municipios Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto Art. 4 Competencias y funciones de las unidades de planificación Art. 11. Metodología presupuestaria uniforme Art. 16. Vinculación plan presupuesto Art. 20 Informe de rendición de cuentas Art. 21 Concordancia de los Planes Operativos Institucionales Art. 48 Información presupuestaria Ley de Consejos de Desarrollo Art. 12 (e, f, g, h, i, j)funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo Reglamento de la Ley de Consejos de Desarrollo Art. 44 (b) Atribuciones Art. 45 (d) Relaciones de la Corporación Municipal con el Consejo Código Municipal Decreto No y sus Reformas Art Formulación y aprobación del presupuesto Art. 135 Información sobre la ejecución del presupuesto. 9

13 Resultados definidos para el período de Gobierno Local En el Plan de Gobierno Local PGLpara el período , de la municipalidad de Huitàn, Quetzaltenango, se establecieron 5 Resultados inmediatos, de los cuales, 4 se priorizaron para incluirlos en el POA del año 2017 y son los siguientes: R1. Aumentar a 100 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año R3. Aumentar en 5 hectáreas la reforestación En Huitán Centro, Vixben y Paxoj. R4. El 10 % de los caminos y carreteras transitables todo el tiempo. R5. Aumentar a 15 aulas la ampliación de la infraestructura escolar Con los proyectos incluidos en el POA, se espera contribuir al alcance de dichos Resultados, durante la ejecución del año ALCANCES Y LIMITACIONES 3.1 Alcances Las alcances que se obtuvieron es la ejecución de los proyecto hasta donde fue posible cumpliendo el PLAN OPERATIVO ANUAL de la municipalidad 3.2 Limitaciones Las limitaciones que se tuvieron son falta de equipo, falta de coordinación y el presupuesto que no dio abasto. Para ejecutar los proyectos. 3.3 Limitaciones 10

14 El municipio de Huitán es de reciente incorporación al Sistema Nacional de Planificación, por lo que es un elemento clave, debido a que anteriormente los métodos de planificación y programación eran de una manera simple y sin mayores controles. Las herramientas de utilizadas para seguimiento y evaluación de los programas y proyectos no existían dentro de las dependencias encargadas del mismo. Otro factor es la mala formulación y presupuesto de los proyectos incorporados en sus planes operativos anuales. Lo que causaba que año con año estos se reprogramaran en su mayoría. 3.4 Propuestas de solución Actualmente durante el año 2017 se han logrado procesos de planificación bastantes considerables, dentro de los que se pueden describir: El Plan de Desarrollo Municipal PDM- ; El Plan de Gobierno Local PGL- ; El Diagnóstico inicial de la gestión municipal orientada a resultados; La incorporación de las herramientas y/o matrices del Plan de Inversión Multianual PIMA- y la del Plan Operativo Anual POA-; Matriz de seguimiento a las actividades con presencia en el municipio; Matriz de seguimiento de las actividades de dependencias municipales; y otros. Por lo que la municipalidad y sus dependencias se están encaminando a procesos más estables en los temas de planificación y programación. La priorización participativa con las dependencias municipales ha sido primordial en la toma de decisiones de la gestión municipal actual, así como la priorización de las demandas ciudadanas que se obtuvieron del PDM. Es necesario fortalecer y empoderar a los encargados de la planificación y programación de la municipalidad en el manejo, sistematización y utilización de las herramientas de planificación actuales y orientar sus metas a la gestión para resultados del desarrollo. 11

15 Herramientas metodológicas para revisión del POM y POA 2018 Problemática PDM_PGG (referencia) 1 Matriz Integrada 2 Otras intervenciones 3 Matriz Priorizada Municipio 4 Análisis de población 5 Matriz de Análisis de actores 6 Matriz de Planificación Operativa Multianual-POM- 7 Alcances y limitaciones 8 Disponiblidad financiera 9 Matriz de Planificación Operativa Anual (POA) 10 Planificación-presupuesto, estructura programática 11 12

16 PROBLEMÁTICA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) Y SU RELACIÓN CON LAS PRIORIDADES CONTENIDAS EN LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO (PGG) Información referencial para completar la columna 10 de la matriz No. 2_Integrada Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad Otras* Quetzaltenango Huitán Otras* Quetzaltenango Huitán Quetzaltenango Huitán Muy preocupante es el aumento de niñas convertidas en madres menores de edad. Hay falta de participación ciudadana en la organización social para armonizar el tejido social y mejorar las relaciones interculturales Falta aprovechamiento de instituciones que apoyan el desarrollo social y cultural de la población. Ambiente y recursos naturales Quetzaltenango Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y Quetzaltenango trabajo digno y decente Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y Quetzaltenango trabajo digno y decente Ambiente y recursos naturales Quetzaltenango Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Ambiente y recursos naturales Fomento de las Mipyme, turismo, vivienda y trabajo digno y decente Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán Huitán La basura de las áreas urbana y rural, no tienen una planta de tratamiento y genera contaminación ambiental y daños a la salud. En el área rural hay viviendas de construcción vulnerable, carecen de agua potable, letrina y energía eléctrica y las comunidades necesitan que sus caminos se hagan La falta de empleo, de educación técnica, las precariedades de salud, el analfabetismo y la falta de productividad de la PEA, la falta de cultivos apropiados En lo rural, hay uso intensivo de la tierra, abuso de fertilizantes químicos y de pesticidas. Hay avance de la frontera agrícola, aumentando la deforestación y No hay prácticas de conservación de suelos, de aplicación de abonos orgánicos, de mejores técnicas de cultivos con BPA. Falta financiamiento para proyectos agrícolas, pecuarios y forestales, faltan programas de reforestación y de protección de cuencas. El uso intensivo del suelo para cultivos y la sobre aplicación de fertilizantes químicos y plaguicidas en la agricultura tradicional La falta de diversificación de cultivos con el enfoque agro ecológico, para protección del ambiente La contaminación del ambiente, por el manejo inadecuado de la basura y de los desechos líquidos y desagües, debido a la falta de un tren de aseo municipal y Existe riesgo en el agotamiento y contaminación de las fuentes de agua, por falta de aplicación de programas de prevención y protección Las condiciones de vulnerabilidad y amenazas ante los diferentes riesgos naturales y antrópicos, hacen vulnerable a la población. La falta de preparación técnica, la poca producción, generan escasez de empleo y de ingresos; por lo tanto, las condiciones de salud y educación son precarias en la 13

17 OTRAS INTERVENCIONES QUE NO APORTAN A LOS RESULTADOS ESTRATÉGICOS DE PAIS (REP) Eje PND Resultado PND Producto Intervenciones asociadas Ref. PND Programa presupuestario 1 2 Guatemala urbana y rural la gente En 2020, los gobiernos locales cuentan con mecanismos e instrumentos de gestión que les permiten abordar situaciones comunes en las aglomeraciones urbanas, principalmente en la prestación de servicios básicos, la movilidad social, el transporte, la vivienda Espacios públicos limpios y con ornato y el espacio público. (Municipalidad) Las poblaciones atendidas (niños, niñas, adultos mayores, mujeres, jóvenes, diversidad sexual y personas con discapacidad) cuentan con las condiciones para realizar el tránsito de la asistencia social al desarrollo de medios de vida sostenibles. Red vial (se excluyen caminos rurales) ordenamiento Áreas con ordenamiento vial (Municipalidad) vial: semaforización, señalización, nomenclatura (calles, Eje 5: inciso a) avenidas, domiciliar) Personas que utilizan el servicio de transporte Servicio de transporte, terminales (terrestres, lacustres, público (Municipalidad) marítimas, fluviales) Eje 5: inciso a) Limpieza y ornato de espacios públicos Eje 5: inciso a) Niños y niñas de 0 a 6 años en situación de pobreza y pobreza extrema, beneficiados con Guarderías Eje 2: e), inciso g) atención integral en Hogares Comunitarios (SOSEP) Adultos mayores en condición de pobreza y pobreza extrema beneficiados con atención integral (SOSEP) Asilo de ancianos Eje 2: e), inciso g) Movilidad urbana y espacios públicos (19) Protección social (20) Pendiente que la municipalidad coordine el Producto con el Ente Rector (USAC) Intervenciones de apoyo a la educación superior, transporte municipal para estudiantes universitarios Eje incisos d), f), g) Pendiente la gente la gente la gente Riqueza para todos y todas Universalizar la educación inicial, preprimaria, primaria, media (ciclo básico y ciclo diversificado) y ampliar el acceso a la educación superior, reconociendo las especificidades de género y las necesidades diferentes de los territorios y las poblaciones indígenas y rurales. En el año 2032 la población en edad escolar (0 a 18 años) ha completado con éxito cada uno de los niveles educativos que le corresponde, de acuerdo con su edad. La población guatemalteca goza de salud, las enfermedades infecciosas, parasitarias y las crónico-degenerativas han disminuido y son tratadas enficientemente Se han asegurado las condiciones para la generación de empleos decentes y de calidad. Estudiantes del nivel primario evaluados en los aprendizajes del Programa Nacional de Lectura y Matemática (Mineduc) Personas analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma español (CONALFA) Personas analfabetas de 15 años y más atendidas en idioma Maya, Garífuna y Xinca (CONALFA) Estudiantes del Ciclo Básico atendidos en el Sistema Escolar (Mineduc) Estudiantes del Ciclo Diversificado atendidos con Gratuidad (Mineduc) Bibliotecas municipales Eje incisos d), f), g) Intervenciones de apoyo a la educación básica, mecanografía, becas escolares, casa de huéspedes estudiantiles Intervenciones de apoyo a la educación diversificada: becas escolares, institutos tecnológicos Eje incisos d), f), g) Eje incisos d), f), g) Eje incisos d), f), g) Eje incisos d), f), g) Personas atendidas en servicios de consulta externa por enfermedades transmisibles y no Clínica y farmacias municipales Eje inciso k) transmisibles (infecciosas y parasitarias) (MSPAS) Población atendida con servicios de información, educación y comunicación en los Campañas municipales de promoción de la salud, ciclos de vida con énfasis en los modos de promotores de salud vida saludable (MSPAS) Registro, control y vigilancia sanitaria de cementerios y manejo de cadáveres (MSPAS) Censo de personas analfabetas, supervisores municipales Eje inciso k) Administración de cementerios Eje inciso k) Jóvenes de 14 a 29 años capacitados en temas de educación vocacional con Apoyo para oportunidades de empleo Eje 3: inciso b) asistencia técnica y servicios de información a nivel nacional. (Mineco) Micro, pequeños y medianos empresarios capacitados con servicios de desarrollo Cursos de belleza, repostería, corte y confección, empresarial. (Incluye capacitación técnica albañilería, manualidades y otros; infraestructura para Eje 3: inciso b) para insertarse al mercado laboral o crear centros vocacionales microempresas con 1,800 personas) (Mineco) Gestión de la educación local de calidad (14) Subprograma 5 Cobertura de Educación Básica y Diversificada Apoyo a la salud preventiva (21) Apoyo al desarrollo económico local (22) 14

18 INTEGRADA (1) EJE PND (2) Prioridades PND (3) Prioridades PGG (4) Metas PND (5) Resultados PND (6) Resultados Estratrégicos de País (7) Problema central (de País) / Indicador (línea base) (8) Causas directas del problema central / Indicador (línea base) (9) Causas indirectas que puede atender la municipalidad / Indicador (línea base) (10) Problemas PDM (de forma referencial) (11) Análisis del mandato o base legal de (13) Productos competencias delegadas (Referencial (12) Productos competencias propias la municipalidad del ente rector) (14) Políticas Públicas relacionadas Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Prácticas inadecuadas de atención materno infantil Para el año 2032, reducir en no Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados Problema central: Desnutrición crónica en niños y menos de 25 puntos Para el 2019, se ha disminuido la Los niños y niñas menores de cinco niñas menores de 2 años 1) Acceso y consumo alimentario inadecuado porcentuales la desnutrición prevalencia de desnutrición crónica en Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: años tienen un crecimiento acorde crónica en niños menores de niños menores de dos años, en 10 -Dieta inadecuada (energía, proteína, micronutrientes en niños con su edad como resultado del Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en Porcentaje de niños / niñas de 6 a 24 meses cinco años, con énfasis en los puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a de 6 a 24 meses) consumo suficiente y pertinente de niños y niñas menores de 2 años (Dato base: 41.7% con dieta mínima aceptable (Dato base: 51% niños y niñas de los pueblos 31.7% en 2019) alimentos. ENSMI 2014/2015) ENSMI 2014/2015) maya, xinka y garífuna, y del área Indicador causa indirecta: Porcentaje de niños / niñas de 6 a 24 rural. meses con dieta mínima aceptable (Dato base: 51% ENSMI 2014/2015) Prácticas inadecuadas de atención materno infantil El estado nutricional de los niños y Para el año 2032, reducir en no niñas menores de cinco años ha Problema central: Desnutrición crónica en niños y Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados menos de 25 puntos mejorado gracias al aumento de la Para el 2019, se ha disminuido la niñas menores de 2 años porcentuales la desnutrición cobertura y calidad del agua y del prevalencia de desnutrición crónica en Causa directa: Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: crónica en niños menores de saneamiento ambiental; además, se niños menores de dos años, en 10 Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en 2) Alta prevalencia e incidencia de -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados cinco años, con énfasis en los realizan acciones para la puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% enfermedades de la infancia niños y niñas de los pueblos desparasitación, atendiendo las 31.7% en 2019) ENSMI 2014/2015) Indicador causa indirecta: maya, xinka y garífuna, y del área particularidades de las poblaciones Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de rural. mayormente afectadas por la abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) desnutrición. Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014) Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias con servicios de agua apta domiciliario de agua potable debidamente para consumo humano clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Producto ente rector (MSPAS) Madres con niños/as Integral menores de 5 años y mujeres embajazadas con Política de Seguridad Alimentaria y Consejería: Nutricional Intervención de la municipalidad : capacitación en Políticas Educativas nutrición; preparación, manipulación de alimentos e Políticas de Educación inclusiva para la higiene personal (OMM) Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. El estado nutricional de los niños y Para el año 2032, reducir en no niñas menores de cinco años ha Problema central: Desnutrición crónica en niños y menos de 25 puntos mejorado gracias al aumento de la Para el 2019, se ha disminuido la niñas menores de 2 años porcentuales la desnutrición cobertura y calidad del agua y del prevalencia de desnutrición crónica en Causa directa: crónica en niños menores de saneamiento ambiental; además, se niños menores de dos años, en 10 Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en 2) Alta prevalencia e incidencia de cinco años, con énfasis en los realizan acciones para la puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% enfermedades de la infancia niños y niñas de los pueblos desparasitación, atendiendo las 31.7% en 2019) ENSMI 2014/2015) maya, xinka y garífuna, y del área particularidades de las poblaciones rural. mayormente afectadas por la desnutrición. Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados Indicador causa indirecta: Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014) Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente Familias con servicios de alcantarillado clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional

19 El estado nutricional de los niños y Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Para el año 2032, reducir en no niñas menores de cinco años ha Problema central: Desnutrición crónica en niños y menos de 25 puntos mejorado gracias al aumento de la Para el 2019, se ha disminuido la niñas menores de 2 años porcentuales la desnutrición cobertura y calidad del agua y del prevalencia de desnutrición crónica en Causa directa: crónica en niños menores de saneamiento ambiental; además, se niños menores de dos años, en 10 Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en 2) Alta prevalencia e incidencia de cinco años, con énfasis en los realizan acciones para la puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a niños y niñas de 0 a 24 meses (Dato base: 41.7% enfermedades de la infancia niños y niñas de los pueblos desparasitación, atendiendo las 31.7% en 2019) ENSMI 2014/2015) maya, xinka y garífuna, y del área particularidades de las poblaciones rural. mayormente afectadas por la Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados Indicador causa indirecta: Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014) Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias con servicios de recolección, domiciliario de agua potable debidamente tratamiento y disposición final de clorada, alcantarillado y la recolección, desechos y residuos sólidos tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional desnutrición. El estado nutricional de los niños y Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Para el año 2032, reducir en no niñas menores de cinco años ha Problema central: Desnutrición crónica en niños y menos de 25 puntos mejorado gracias al aumento de la Para el 2019, se ha disminuido la niñas menores de 2 años porcentuales la desnutrición cobertura y calidad del agua y del prevalencia de desnutrición crónica en Causa directa: crónica en niños menores de saneamiento ambiental; además, se niños menores de dos años, en 10 Indicador: Prevalencia de la desnutrición crónica en 2) Alta prevalencia e incidencia de cinco años, con énfasis en los realizan acciones para la puntos porcentuales (de 41.7% en 2015 a niños y niñas menores de 0 a 24 meses (Dato base: enfermedades de la infancia niños y niñas de los pueblos desparasitación, atendiendo las 31.7% en 2019) 41.7% ENSMI 2014/2015) maya, xinka y garífuna, y del área particularidades de las poblaciones rural. mayormente afectadas por la Causas indirectas donde puede intervenir la municipalidad: -Agua, saneamiento y servicios de salud inadecuados Indicador causa indirecta: Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable (77.8% Encovi 2014) Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados (59.3%, Encovi 2014) Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias que reciben otros servicios de domiciliario de agua potable debidamente saneamiento (mercados, rastros, clorada, alcantarillado y la recolección, cementerios) tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política Nacional de Agua y Saneamiento Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional desnutrición. Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Para el año 2032, reducir en no El Estado garantiza a la población menos de 25 puntos la disponibilidad de alimentos, porcentuales la desnutrición especialmente a los niños y niñas crónica en niños menores de menores de cinco años de los cinco años, con énfasis en los departamentos que presentan niños y niñas de los pueblos mayores tasas de desnutrición maya, xinka y garífuna, y del área crónica. rural. Problema central: Prevalencia de la subalimentación Baja ingesta de alimentos nutritivos y Para el 2019, se ha disminuido la lndicador: Prevalencia de subalimentación (De15.6%- protéicos población subalimentada en 1 punto 2015 a 14.6%-2019) porcentual (de 15.6% en 2015 a 14.6% en 2019) Indice global de producción de alimentos -Capacidad adquisitiva de alimentos Nivel de suficiencia global -Precio de alimentos Indice de precios de alimentos y bebidas no alcohólicas al consumidos Conocimiento y cultura alimentaria inadecuada -Número de beneficiarios (de programas gubernamentales orientados al manejo y uso adecuado de alimentos en el hogar) -Cobertura de programas de protección social Producto del ente rector (MAGA) Agricultores de infra y subsistencia con mejoras en sus sistemas productivos Intervención de la municipalidad: Establecimiento de huertos familiares, semillas mejoradas, capacitación, en coordinación con el ente rector) política Agropecuaria Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Dieta inadecuada en calidad y cantidad Alta Vulnerabilidad a infecciones Disponibilidad alimentaria insuficiente-inestable -Programas inadecuados de asistencia Baja capacidad adquisitiva Producto del ente rector (MAGA) Promotores y Garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de los niños y niñas menores de cinco años, con énfasis en grupos en condiciones de vulnerabilidad y en alto riesgo nutricional. Para el año 2032, reducir en no El Estado garantiza a la población menos de 25 puntos la disponibilidad de alimentos, porcentuales la desnutrición especialmente a los niños y niñas crónica en niños menores de menores de cinco años de los cinco años, con énfasis en los departamentos que presentan niños y niñas de los pueblos mayores tasas de desnutrición maya, xinka y garífuna, y del área crónica. rural. Problema central: Prevalencia de la alimentaria y nutricional comportamiento alimentario inadecuado subalimentación Condiciones sanitarias insuficientes Para el 2019, se ha disminuido la lndicador: Prevalencia de subalimentación (De15.6%- -Ausencia de programas integrales población subalimentada en 1 punto 2015 a 14.6%-2019) sostenibles de provisión de bienes y servicios porcentual (de 15.6% en 2015 a 14.6% en 2019) Indice global de producción de alimentos -Conocimiento y cultura alimentaria inadecuada Nivel de suficiencia global -Capacidad adquisitiva de alimentos Indice de precios de alimentos y bebidas no -Rendimiento de la producción de granos alcohólicas al consumidos básicos -Número de beneficiarios (de programas gubernamentales agricultores de infra y subsistencia con mejoras en sus sistemas productivos Intervenciones de la municipalidad: capacitación para el establecimiento de huertos familiares, dotación de semillas, dotación de animales de granja, centros de acopio, beneficios de granos, invernaderos, galpones para aves, capacitación, mediante la suscripción de un convenio con el ente rector para el Programa relacionado con el REP Política Agropecuaria Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional -Número de productores implementando orientados al manejo y uso adecuado de alimentos en el hogar) técnicas de manejo pre y poscosecha -Cobertura de programas de protección social -Disponibilidad de granos básicos en el mercado -Precio de alimentos Los servicios de calidad que se Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Para el año 2032, reducir la tasa de mortalidad en la niñez en treinta puntos prestan en el sistema de salud, Para el 2019, se ha disminuido la Problema central: Mortalidad de la niñez antes y después del nacimiento, mortalidad en la niñez en 10 puntos por garantizan la salud de niños y niñas cada mil nacidos vivos (de 35 muertes entre 0 y 11 meses, así como el por mil nacidos vivos en 2015 a 25 -Mortalidad infantil control de la salud hasta los 11 muertes por mil nacidos vivos en 2019) -Mortalidad post-infantil meses de edad, con particular -Mortalidad en la niñez por IRAs y EDAs atención durante los primeros 28 -Desnutrición -Mortalidad infantil -Mortalidad post-infantil -Mortalidad en la niñez por Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAs) Acceso y consumo inadecuado de alimentos Indicador: Número de beneficiarios en programas orientados al manejo y uso adecuado de alimentos en el hogar Producto del ente rector (MSPAS) Ampliar cobertura de agua segura, Vigilancia de la calidad del agua Intervención de la municipalidad: Cloración del agua Política Nacional de Seguridad alimentaria y nutricional Política Nacional de Desarrollo Rural Integral días después del nacimiento. Producto del ente rector (MSPAS, MCIV) Los servicios de calidad que se Construcción de centros de salud, carreteras, Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Para el año 2032, reducir la tasa de mortalidad en la niñez en treinta puntos prestan en el sistema de salud, Para el 2019, se ha disminuido la Problema central: Mortalidad de la niñez antes y después del nacimiento, mortalidad en la niñez en 10 puntos por garantizan la salud de niños y niñas cada mil nacidos vivos (de 35 muertes entre 0 y 11 meses, así como el por mil nacidos vivos en 2015 a 25 -Mortalidad infantil control de la salud hasta los 11 muertes por mil nacidos vivos en 2019) -Mortalidad post-infantil meses de edad, con particular -Mortalidad en la niñez por IRAs y EDAs atención durante los primeros 28 -Desnutrición -Mortalidad infantil -Mortalidad post-infantil -Mortalidad en la niñez por Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAs) Acceso y calidad a los servicios de salud Indicador: Número de familias con acceso a servicios de salud adquisición de equipo Intervención de la municipalidad: Seguridad alimentaria y nutricional, salud Construcción de caminos rurales (por competencia integral y educación de calidad. propia) Construcción, ampliación, mejoramiento de infraestructura de salud (por competencia delegada, días después del nacimiento. ejemplo: puestos y centros se salud, CAIMI, clínicas, farmacias, centros de recuperación, entre otros) Los servicios de calidad que se Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Para el año 2032, reducir la tasa de mortalidad en la niñez en treinta puntos prestan en el sistema de salud, Para el 2019, se ha disminuido la Problema central: Mortalidad de la niñez antes y después del nacimiento, mortalidad en la niñez en 10 puntos por garantizan la salud de niños y niñas cada mil nacidos vivos (de 35 muertes entre 0 y 11 meses, así como el por mil nacidos vivos en 2015 a 25 -Mortalidad infantil control de la salud hasta los 11 muertes por mil nacidos vivos en 2019) -Mortalidad post-infantil meses de edad, con particular -Mortalidad en la niñez por IRAs y EDAs atención durante los primeros 28 -Desnutrición -Mortalidad infantil -Mortalidad post-infantil -Mortalidad en la niñez por Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAs) Prácticas de cuidado infantil inadecuadas Indicador: Madres de niños menores de 5 años capacitadas en buenas prácticas de cuidado infantil Producto del ente rector (MSPAS) Información, educación y comunicación sobre las prácticas de cuidado infantil Intervención de la municipalidad: Capacitación a madres de niños menores de dos años, sobre cuidado infantil Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad. días después del nacimiento. Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Para el año 2032, reducir la tasa de mortalidad en la niñez en treinta puntos Los servicios de calidad que se prestan en el sistema de salud, Para el 2019, se ha disminuido la Problema central: Mortalidad de la niñez antes y después del nacimiento, mortalidad en la niñez en 10 puntos por garantizan la salud de niños y niñas cada mil nacidos vivos (de 35 muertes entre 0 y 11 meses, así como el por mil nacidos vivos en 2015 a 25 -Mortalidad infantil control de la salud hasta los 11 muertes por mil nacidos vivos en 2019) -Mortalidad post-infantil meses de edad, con particular -Mortalidad en la niñez por IRAs y EDAs atención durante los primeros 28 días después del nacimiento. Enfermedades infecciosas de la infancia -Mortalidad infantil -Mortalidad post-infantil -Mortalidad en la niñez por Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) Agua no potable y vivienda sin condiciones saludables Familias con acceso a servicios de agua apta para consumo humano 16 Política Nacional de Desarrollo Rural Código Municipal Artículo 68, inciso a). Familias con servicios de agua apta Integral Establece como competencia propia de la para consumo humano Política de Seguridad Alimentaria y municipalidad, el abasatecimiento Familias con servicios de alcantarillado Nutricional domiciliario de agua potable debidamente Familias con servicios de recolección, Políticas Educativas clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de tratamiento y disposición final de Políticas de Educación inclusiva para la desechos y residuos sólidos. desechos y residuos sólidos Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Producto ente rector (MSPAS, MCIV) Construcción de centros de salud, carreteras, adquisición de Atender de manera adecuada a las madres, Reducir la tasa de mortalidad El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal -Insuficiente acceso a servicios de maternidad incluyendo emergencias obstétricas y cuidados del neonato Artículo 70 del Código Municipal, establece como competencia delegada al municipio: equipo

20 Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) -Limitado acceso agua y saneamiento e inadecuado servicios básicos -familias con acceso a servicios de agua potable -familias con acceso a servicios de saneamiento Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias con servicios de agua apta domiciliario de agua potable debidamente para consumo humano clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Políticas Educativas Políticas de Educación inclusiva para la Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) -Limitado acceso agua y saneamiento e inadecuado servicios básicos -familias con acceso a servicios de agua potable -familias con acceso a servicios de saneamiento Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento domiciliario de agua potable debidamente Familias con servicios de alcantarillado clorada, alcantarillado y la recolección, tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Políticas Educativas Políticas de Educación inclusiva para la Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) -Limitado acceso agua y saneamiento e inadecuado servicios básicos -familias con acceso a servicios de agua potable -familias con acceso a servicios de saneamiento Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias con servicios de recolección, domiciliario de agua potable debidamente tratamiento y disposición final de clorada, alcantarillado y la recolección, desechos y residuos sólidos tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Políticas Educativas Políticas de Educación inclusiva para la Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) -Limitado acceso agua y saneamiento e inadecuado servicios básicos -familias con acceso a servicios de agua potable -familias con acceso a servicios de saneamiento Código Municipal Artículo 68, inciso a). Establece como competencia propia de la municipalidad, el abasatecimiento Familias que reciben otros servicios de domiciliario de agua potable debidamente saneamiento (mercados, rastros, clorada, alcantarillado y la recolección, cementerios) tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos, mercados, rastros y cementerios. Política Nacional de Desarrollo Rural Integral Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional Políticas Educativas Políticas de Educación inclusiva para la Población con necesidades educativas especiales con y sin discapacidad Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) - Baja escolaridad, y escasa educación en sexualidad y en salud sexual y reproductiva, así como limitadas competencias para la vida -Personas con capacitación sobre educación y salud sexual y reproductiva -Personas alfabetizadas Artículo 70 del código municipal como una competencia delegada, según lo establecido en el inciso c) Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de alfabetización y educación bilingüe Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de alfabetización y educación bilingüe; Ente rector (Mineduc-Conalfa) Alfabetización Intervención de la municipalidad: Capacitación sobre educación y salud sexual y reproductiva como parte del programa de alfabetización. Política Educativa Atender de manera adecuada a las madres, niños e infantes para reducir la mortalidad materna, infantil y de la niñez. Reducir la tasa de mortalidad materna en cinco puntos porcentuales anuales, iniciando en El derecho a la salud y el derecho a la calidad de vida de las mujeres en Para el 2019, se ha disminuido la razón edad reproductiva se encuentran de mortalidad materna en 20 puntos garantizados a partir de las acciones (de 113 muertes por cada cien mil del sistema de salud que protegen nacidos vivos en 2013 a 93 muertes por la maternidad y brindan servicios de cada cien mil nacidos vivos en 2019) calidad durante el embarazo, parto y posparto. Problema central: Morbilidad y mortalidad materna Complicaciones obstétricas y neonatal y neonatal Indicador: Razón de mortalidad materna (Línea base: de 113 muertes por cada cien mil nacidos vivos - Acceso a servicios de salud públicos o en 2013 a 93 muertes por cada cien mil nacidos privados que brinda atención adecuada vivos en 2019) -Insuficiente acceso a servicios de maternidad incluyendo emergencias obstétricas y cuidados del neonato -Atención preventiva -Atención prenatal -Evento obstétrico Artículo 70 del código municipal como una competencia delegada, según lo establecido en el inciso f) Ejecutar programas y proyectos de salud preventiva. Producto ente rector (MSPAS, MCIV) Construcción de centros de salud, carreteras, adquisición de Política de Seguridad Alimentaria y equipo Nutricional Políticas de Educación inclusiva para la Intervención de la municipalidad: Infraestructura Población con necesidades educativas para servicios de salud (Centros, puestos de salud, especiales con y sin discapacidad CAIMI u otros) equipamiento, ambulancias, Politica de comadronas medicinas, combustible para ambulancias, pago de RRHH para servicios de salud, capacitaciones. Garantizar a la población entre 0 y 18 años el acceso a todos los niveles del sistema educativo. Universalizar la educación inicial, preprimaria, primaria, media En el año 2032 los servicios (ciclo básico y ciclo diversificado) educativos se desarrollan con las Al 2019, se ha incrementado la Problema central: Descenso de la cobertura escolar y ampliar el acceso a la condiciones de infraestructura, cobertura de educación primaria en 6 en el nivel de educación primaria -Inadecuada infraestructura educación superior, equipamiento y tecnología puntos porcentuales (de 82.0% en 2014 Indicador: Número de edificios escolares reconociendo las especificidades suficientes y pertinentes, para a 88.0% 2019) Indicador: Cobetura en educación primaria de género y las necesidades garantizar la cobertura universal en diferentes de los territorios y las todos los niveles educativos. poblaciones indígenas y rurales. -Edificios escolares inadecuados Indicadores -Cobertura educación primaria -Infraestructura escolar ARTICULO 70. Competencias delegadas al municipio, las cuales se establecerán por medio de los convenios interinstitucionales y la capacidad de gestión del gobierno municipal de acuerdo con las prioridades de descentralización, como lo indica el inciso "c) Gestión de la educación pre-primaria y primaria, así como de los programas de alfabetización y educación bilingüe" Producto del ente rector (MINEDUC) (pendiente de oficializar por parte del Mineduc) Políticas educativas Política de atención a personas con Intervención municipal: construcción, ampliación o discapacidad mejoramiento de centros educativos, equipamiento 17