METAS 18, 26 Y 34: Mejora de la Gestión Urbana y Territorial

Transcripción

1 GUÍA PARA EL REPORTE DE INFORMACIÓN FASE METAS 18, 26 Y 34: Mejora de la Gestión Urbana y Territorial

2 GUÍA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS 18, 26 Y 34 DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2017: Mejora de la gestión urbana y territorial Ing. Edmer Trujillo Mori Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Viceministerio de Vivienda y Urbanismo Dirección General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo Dirección General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - Dirección General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo Jr. Cusco N 177, Cercado de Lima Teléfono: anexos 2215, Elaboración de contenidos Equipo Técnico de la Dirección de Gestión y Coordinación en Vivienda y Urbanismo Diseño y diagramación: Equipo Técnico de la Dirección de Gestión y Coordinación en Vivienda y Urbanismo Lima Perú, agosto 2017 Todos los derechos reservados Permitida la reproducción total o parcial por cualquier medio siempre y cuando se cite la fuente.

3 ACTIVIDAD 05 REGISTRO Y ENVÍO DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA INTEGRAL DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO SIATDU - FASE 02 MANUAL PARA EL REPORTE DE INFORMACIÓN FASE 02 METAS 18, 26 Y 34 MEJORA DE LA GESTIÓN URBANA Y TERRITORIAL DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN VIVIENDA Y URBANISMO MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO JR. CUSCO N 177, CERCADO LIMA

4 INTRODUCCIÓN Con la finalidad de tomar mejores decisiones relacionadas con la vivienda, el urbanismo, la planificación y el desarrollo urbano; es necesario contar con un diagnóstico tanto del modelo de gestión urbana actual como de las principales brechas identificadas en materia de planificación urbana, suelo, vivienda, movilidad, espacios públicos y otros. Para lograrlo es necesario unificar los criterios relacionados con estos temas, identificar debilidades, reconocer el territorio con sus problemas y oportunidades; para tomar las decisiones pertinentes y resolverlos de manera eficiente. En este sentido, las metas 18, 26 y 34 Mejora de la Gestión Urbana y Territorial del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI), considera como Actividad 05 al Reporte de Información Fase 02, correspondiente al reporte de indicadores urbanos territoriales y al reporte de la inversión en desarrollo urbano - territorial local, que serán registrados en el aplicativo denominado Sistema de Información para el Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano SIATDU implementado por el MVCS para fines de estas metas. La actividad 5 consiste en el registro de información en el aplicativo SIATDU, para el módulo de indicadores urbanos territoriales se utilizarán los datos registrados en la actividad 3. La finalidad de esta actividad es generar información que permita a la municipalidad monitorear la situación del avance en la gestión y el desarrollo urbano - territorial de su jurisdicción, a través de indicadores de medición. De esta manera se podrán tomar mejores decisiones sobre el desarrollo urbano y la calidad del gasto público en su distrito. Dirección General de Programas y Proyectos en Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

5 ORIENTACIONES GENERALES Leer el Manual para el Reporte de Información para familiarizarse con su contenido. La información a reportar ha sido organizada en módulos tanto en el manual como en el SIATDU para facilitar su registro. Cumplir las instrucciones del Manual para el Reporte de Información. Coordinar previamente con la autoridad municipal, las áreas responsables o instituciones externas de la Municipalidad para la gestión de la información. Reportar la información a través del SIATDU, pudiendo ser registrada y grabada conforme se vaya obteniendo la información, el aplicativo indicará el avance del reporte de información y solo podrá registrarse hasta el 30 de setiembre de Asegurarse que se reportaron todos los campos y se llenó correctamente. Se debe imprimir un reporte de la información registrada desde el SIATDU, el cual deberá ser refrendada por Alta Dirección (Alcalde o Gerente municipal) en señal de conformidad y para garantizar la veracidad de la misma. Los conceptos y lineamientos descritos en el presente manual han sido desarrollados solo para fines del cumplimiento de las metas en el marco del Programa de Incentivos (PI) a la Mejora de la Gestión Local.

6 MÓDULO III: - TERRITORIALES En este módulo se registra la información relacionada con indicadores urbanos territoriales que podrán ser tomados como información de línea base para medir el avance en la gestión urbana y territorial del municipio.municipalidad. INSTRUCCIONES GENERALES 1. Los indicadores del 01 al 08 han sido calculados con base a la información reportada en la actividad 3, reporte de información Fase 1. Por tal motivo, si no se ha reportado la información necesaria para el cálculo, el aplicativo le informará que no se pudo calcular el indicador. En tal caso, debe escribir en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. No es posible modificar los datos reportados en la Fase 1, salvo indicación exclusiva de las instrucciones de reporte de cada indicador. Ya que la información enviada y subida al Siatdu ha sido refrenda por la alta dirección de cada municipalidad, respaldando su veracidad y consistencia. 3. Los indicadores del 09 al 11 serán calculados con base a la información que usted debe declarar. Es decir, no se hará uso de los datos reportados en la Fase 1. Recuerde que esa información debe ser validada por la firma del alcalde o gerente municipal. 4. Lea con detenimiento las instrucciones en cada reporte de indicador, para su correcto llenado. En el aplicativo encontrará lo siguiente: Indicador 01: Porcentaje del área urbana con edificaciones consolidadas El indicador se calcula dividiendo el área urbana con edificaciones consolidadas entre el área urbana total de la jurisdicción municipal. El resultado se expresa como porcentaje. Indicaciones de cómo se calculó el indicador árrrrrr uuuuuuuuuuuu cccccc eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee PPPPPP = xx 100 árrrrrr uuuuuuuuuuuu tttttttttt La Municipalidad de ( ) logró el siguiente resultado PAC = XX% NECESITA MEJORAR PUEDE MEJORAR ESTÁ EN BUEN CAMINO Resultado obtenido Escala de avance Este indicador es importante porque permite realizar seguimiento de la consolidación edificatoria de las áreas urbanas del municipio, lo que permite llevar un mejor control urbano, respecto a las construcciones y ocupaciones informales. Importancia del indicador COMENTARIO (OBLIGATORIO) Espacio de comentarios 6

7 Respecto a la escala de avance, se considera lo siguiente: NECESITA MEJORAR El valor alcanzado del indicador se encuentra en un rango por debajo del mínimo aceptable. Tiene que poner más atención en las acciones que desarrolla para su gestión urbana y territorial! PUEDE MEJORAR El valor alcanzado del indicador se encuentra en un rango aceptable. Suma más acciones para la mejora de tu gestión urbana y territorial! ESTÁ EN BUEN CAMINO El valor alcanzado del indicador se encuentra en un rango por encima del aceptable. Continúe con las acciones tomadas para mejorar su gestión urbana y territorial! 7

8 INDICADOR 01: PORCENTAJE DEL ÁREA URBANA CON EDIFICACIONES CONSOLIDADAS Definición: Determina el porcentaje del área urbana, de la jurisdicción municipal, con edificaciones consolidadas. Justificación: Este indicador permite realizar seguimiento de la consolidación edificatoria de las áreas urbanas del municipio, así como controlar el surgimiento de ocupaciones fuera de ella. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo el área urbana con edificaciones consolidadas entre el área urbana total de la jurisdicción municipal. El resultado se expresa como porcentaje. PPPPPP = árrrrrr uuuuuuuuuuuu cccccc eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee árrrrrr uuuuuuuuuuuu tttttttttt xx 100 Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 01: Porcentaje del área urbana con edificaciones consolidadas. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente en las preguntas 5) área urbana total y 11) área ocupada con edificaciones, del Módulo II Territorio. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 8

9 INDICADOR 02: PORCENTAJE DEL ÁREA URBANA CON LEVANTAMIENTOS DE PREDIOS O CATASTRADA Definición: Determina el porcentaje del área urbana de la jurisdicción municipal de la cual se tiene registro del levantamientos de predios o ha sido catastrada. Justificación: Este indicador permite tener información y realizar seguimiento de la información catastral del área urbana del municipio, así como controlar las ocupaciones y edificaciones fuera de ella. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo el área urbana con levantamientos de predios o catastrada entre el área urbana total de la jurisdicción municipal. El resultado se expresa como porcentaje. PPPPPPPPPP = árrrrrr uuuuuuuuuuuu cccccc llllllllllllllllllllllllll dddd pppppppppppppp yy/oo cccccccccccccccccccc árrrrrr uuuuuuuuuuuu tttttttttt xx 100 Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 02: Porcentaje del área urbana con levantamientos de predios o catastrada. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 5) área urbana total y 10) Área urbana con predios catastrados o levantamiento de predios; y del Módulo I Municipalidad, la pregunta 41) Información para el desarrollo urbano, ítem D. Información Catastral, sub ítem 4) Lotes. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 9

10 INDICADOR 03: PORCENTAJE DE VIVIENDAS DEL ÁREA URBANA CON ACCESO A AGUA POTABLE Definición: Determina el porcentaje de viviendas del área urbana con conexiones domiciliarias a la red de agua de la ciudad o el distrito. Justificación: Este indicador permite medir el acceso de la población a la red de agua de la ciudad sobre la suposición de que es posible que se suministre agua potable en la jurisdicción. Es importante su medición puesto que el suministro de agua limpia es necesario para generar una buena calidad de vida para la población. Sin embargo, muchas personas no tienen acceso a un suministro de agua adecuado o solo pueden obtenerlo a precios elevados. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividendo la cantidad de viviendas del área urbana con acceso a agua potable entre la cantidad total de viviendas del área urbana, el resultado se expresa como porcentaje. PPPPPPPPPP = NNNNNN. dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv cccccc aaaaaaaaaaaa aa aaaaaaaa pppppppppppppp TTTTTTTTTT dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv dddddd árrrrrr uuuuuuuuuuuu xx 100 Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 03: Porcentaje de viviendas del área urbana con acceso a agua potable. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 22) Nro. total de viviendas del área urbana y 45) Viviendas con conexiones domiciliarias al sistema de agua. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 10

11 INDICADOR 04: PORCENTAJE DE VIVIENDAS DEL ÁREA URBANA CON CONEXIÓN DOMICILIARIA AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Definición: Determina el porcentaje de viviendas del área urbana con conexión domiciliaria al sistema de alcantarillado de la ciudad o distrito. Justificación: Este es un indicador de la salud, higiene y calidad de vida de la población en la ciudad. La recolección y el tratamiento de aguas residuales es un componente significativo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo la cantidad de viviendas del área urbana que tienen conexión domiciliaria a un sistema de alcantarillado, entre la cantidad total de viviendas del área urbana, el resultado se expresa en porcentaje. PPPPPPPPPP = VVVVVVVVVVVVVVVVVV cccccc cccccccccccccccc dddddddddddddddddddddddd aa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa TTTTTTTTTT dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv dddddd árrrrrr uuuuuuuuuuuu xx 100 Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 04: Porcentaje de viviendas del área urbana con conexión domiciliaria al sistema de alcantarillado. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 22) Nro. total de viviendas del área urbana y 48) Viviendas con conexiones domiciliarias al sistema de alcantarillado. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 11

12 INDICADOR 05: PORCENTAJE DE VIVIENDAS UBICADAS EN ASENTAMIENTOS INFORMALES Definición: Determina el porcentaje de viviendas ubicadas en asentamientos informales en el área de la jurisdicción distrital / provincial. Justificación: Hoy en día los asentamientos informales constituyen uno de los desafíos más grandes que enfrentan las ciudades de América Latina y el Caribe. El porcentaje de viviendas ubicadas en asentamientos informales es un indicador de la proporción de viviendas urbanas en déficit cualitativo o inseguro. Las pruebas demuestran que los asentamientos informales están creciendo y convirtiéndose en características permanentes de los paisajes urbanos. Este indicador sirve para diagnosticar problemas de planificación urbana y sus posibles servicios relacionados (titularidad, transporte, seguridad e implicaciones legales, etc). Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo la cantidad de viviendas ubicadas en los asentamientos informales de la ciudad o el distrito entre el total de viviendas en la ciudad. El resultado se expresa como porcentaje. Instrucciones: PPPPPPPP = NNNNNN. dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv eeee aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa iiiiiiiiiiiiiiiiiiii NNNNNN.tttttttttt dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv xxxxx 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 05: Porcentaje de viviendas ubicadas en asentamientos informales. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 21) Nro. total de viviendas y 23) Nro. de viviendas en asentamientos informales. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 12

13 INDICADOR 06: PORCENTAJE DE ÁREAS URBANAS INFORMALES EN LA CIUDAD O DISTRITO Definición: Determina el porcentaje de áreas urbanas informarles en la ciudad o distrito. Justificación: La informalidad urbana en las ciudades de América Latina y el Caribe, se ha convertido en el principal reto de la planificación urbana, pues es el modo más extensivo de producción de suelo urbano. Lo que genera ciudades y territorios desiguales para la población, impactando directamente en su calidad de vida y en la sostenibilidad de los recursos tanto naturales como de sistemas de soporte de la ciudad. Este indicador sirve para mejorar las funciones de control urbano y planificación del crecimiento de la ciudad por parte de la municipalidad. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo el área urbana ocupada por asentamientos informales entre el total de área urbana en la ciudad. El resultado se expresa como porcentaje. PPPPPPPP = árrrrrr uuuuuuuuuuuu oooooooooooooo pppppp aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa iiiiiiiiiiiiiiiiiiii árrrrrr uuuuuuuuuuuu tttttttttt xxxxx Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 06: Porcentaje de áreas urbanas informales en la ciudad o distrito. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 5) total de área urbana y 13) área urbana ocupada por asentamientos informales. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 13

14 INDICADOR 07: PORCENTAJE DE VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Definición: Determina la cantidad viviendas de la ciudad o distrito que cuenta con un servicio municipal periódico de recolección de residuos sólidos. Justificación: Muchas ciudades generan más residuos sólidos de los que pueden desechar. Incluso, cuando los presupuestos municipales son suficientes para la recolección, la eliminación segura de los residuos recolectados a menudo sigue siendo un problema. Los vertederos a cielo abierto y los rellenos no sanitarios son, en ocasiones, los principales métodos de eliminación en muchos países en vías de desarrollo; los rellenos sanitarios constituyen la norma solo en unas pocas ciudades. Este indicador sirve para estimar la recolección periódica de residuos sólidos (recolección, el transporte y el depósito en una instalación de tratamiento adecuada) de un hogar, al menos una vez a la semana. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividiendo la cantidad de viviendas con servicio de recolección periódica de residuos sólidos entre el número total de viviendas de la ciudad o distrito. El resultado se expresa como porcentaje. PPPPPPPPPP = VVVVVVVVVVVVVVVVVV cccccc ssssssssssssssss dddd rrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrr pppppppppppppppppp NNNNNN tttttttttt dddd vvvvvvvvvvvvvvvvvv dddddd dddddddddddddddd xx 100 Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 07: Porcentaje de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 21) Nro. total de viviendas del distrito y 49) Viviendas con servicios de recolección de residuos sólidos al menos una vez por semana. 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 14

15 INDICADOR 08: METROS CUADRADOS DE ÁREA VERDE POR HABITANTE Definición: Determina la cantidad de áreas verdes permanentes por cada habitante del área urbana del distrito. Justificación: La cantidad de áreas verdes por habitante es un indicador de cuánta área verde dispone una ciudad. Las áreas verdes cumplen funciones ambientales importantes en el ámbito urbano. Éstas mejoran el clima urbano; capturan contaminantes atmosféricos, y sirven como lugar de recreación para los habitantes de la ciudad. Las áreas verdes incluyen parques, áreas de recreación y otras áreas naturales. También incluyen las áreas verdes en la propiedad privada. Metodología de cálculo: El indicador se calcula dividendo el área total (en m²) de espacios verdes en la ciudad o distrito, entre el total de la población en el área urbana. El resultado se expresa como número entero de m²/hab. AAAAAA = mmmmmmmmmmmm cccccccccccccccccc dddd árrrrrr vvvvvvvvvv tttttttttt dddd haaaaaaaaaaaaaaaaaa eeee eeee árrrrrr uuuuuuuuuuuu Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 08: Metros cuadrados de área verde por habitante. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador ya ha sido calculado. El aplicativo le mostrará la metodología de cálculo y el resultado obtenido por su municipalidad. Nota. Si no le aparece el resultado, es porque no se reportó los datos necesarios en la Fase 1. Continúe escribiendo en el casillero de comentarios el motivo por el cuál no se reportó los datos necesarios para el cálculo. 2. Para el cálculo del indicador se utilizó la información registrada en la actividad 3, específicamente del Módulo II Territorio, las preguntas 17) Áreas verdes en el área urbana, 30) total de población proyectada al 2015 y 31) densidad poblacional urbana por km2 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. 15

16 INDICADOR 09: EXISTENCIA DE MAPAS DE RIESGOS Definición: Determina si la municipalidad cuenta con mapas de riesgos a escala adecuada de los principales peligros que amenazan la ciudad o distrito. Justificación: Salvo que las ciudades entiendan claramente los riesgos que enfrentan, la planificación para la reducción significativa de riesgos de desastres puede resultar ineficaz. El análisis y las evaluaciones de riesgos son requisitos previos esenciales para tomar decisiones bien fundamentadas, dar prioridad a proyectos, planificar medidas de reducción de riesgos e identificar áreas de riesgo alto, medio y bajo, de acuerdo con sus vulnerabilidades y la relación costo-eficacia de las posibles medidas. Un sistema de información geográfica adecuadamente mantenido para representar amenazas, vulnerabilidades y la exposición de personas, como también de activos y capacidades, sentara las bases para la evaluación de riesgos. Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 09: Existencia de mapas de riesgos. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador no ha sido calculado. Deberá reconocer si la municipalidad cumple con las siguientes opciones, y marcar las alternativas para el cálculo del indicador: Indicador 09: Existencia de mapas de riesgos Determina si la municipalidad cuenta con mapas de riesgos a escala adecuada de los principales peligros que amenazan la ciudad o distrito. Marque las opciones para calcular el indicador SI NO La municipalidad tiene mapa de riesgos (*) Los mapas de riesgos existen a escala de al menos 1: Los mapas de riesgos incluyen información sobre los peligros principales que amenazan a la ciudad Los mapas de riesgos toman en cuenta escenarios del cambio climático de medio y largo plazo, para amenazas que podrían verse agravadas por el cambio climático. (*) Se considera un mapa de riesgos, a aquel que ha sido elaborado bajo los siguientes considerandos: i) una revisión de las características de las amenazas, como su ubicación, intensidad, frecuencia y probabilidad de ocurrencia (excepto para la actividad volcánica y los deslizamientos, para los cuales es suficiente un análisis de susceptibilidad basado en datos históricos y las características del área afectada); ii) el análisis de exposición y vulnerabilidades y iii) el cálculo de las posibles pérdidas. GUARDAR 2. Una vez marcadas las respuestas, debe colocar guardar para que se calcule el resultado. Asegúrese de marcar las opciones correctas porque el resultado no se puede modificar; es decir, el aplicativo le permitirá sólo una opción de generación de resultado. 16

17 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. La Municipalidad de ( ) tiene el siguiente resultado NECESITA MEJORAR PUEDE MEJORAR ESTÁ EN BUEN CAMINO Salvo que las ciudades entiendan claramente los riesgos que enfrentan, la planificación para la reducción significativa de riesgos de desastres puede resultar ineficaz. El análisis y las evaluaciones de riesgos son requisitos previos esenciales para tomar decisiones bien fundamentadas, dar prioridad a proyectos, planificar medidas de reducción de riesgos e identificar áreas de riesgo alto, medio y bajo, de acuerdo con sus vulnerabilidades y la relación costo-eficacia de las posibles medidas. Un sistema de información geográfica adecuadamente mantenido para representar amenazas, vulnerabilidades y la exposición de personas, como también de activos y capacidades, sentara las bases para la evaluación de riesgos. COMENTARIO (OBLIGATORIO) 17

18 INDICADOR 10: EXISTENCIA DE PLAN DE USOS DE SUELO Definición: Determina si la municipalidad tiene un plan de uso del suelo que incluye zonificación, con zonas de protección ambiental y de preservación; y se está implementado activamente en la ciudad o distrito. Justificación: Los planes locales de uso del suelo urbano ayudan a los encargados de tomar decisiones para controlar y planificar el crecimiento urbano. De igual manera ayuda a brindar una plataforma para la formación del consenso de la comunidad respecto de los asuntos relacionados con el uso del suelo. Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 10: Existencia de plan de usos de suelo. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador no ha sido calculado. Deberá reconocer si la municipalidad cumple con las siguientes opciones, y marcar las alternativas para el cálculo del indicador: Indicador 10: Existencia de plan de usos de suelo Determina si la municipalidad tiene un plan de uso del suelo que incluye zonificación, con zonas de protección ambiental y de preservación; y se está implementado activamente en la ciudad o distrito Marque las opciones para calcular el indicador SI NO La municipalidad tiene un plan de uso del suelo Este plan de usos de suelo se implementa de forma activa Este plan de usos de suelo se creó o actualizó por completo en los últimos 10 años Este plan de usos de suelo contiene componentes ecológicos (fajas de ríos, cuencas, áreas de protección, entre otros). GUARDAR 2. Una vez marcadas las respuestas, debe colocar guardar para que se calcule el resultado. Asegúrese de marcar las opciones correctas porque el resultado no se puede modificar; es decir, el aplicativo le permitirá sólo una opción de generación de resultado. 18

19 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. NECESITA MEJORAR La Municipalidad de ( ) tiene el siguiente resultado PUEDE MEJORAR ESTÁ EN BUEN CAMINO Los planes locales de uso del suelo urbano ayudan a los encargados de tomar decisiones para controlar y planificar el crecimiento urbano. De igual manera ayuda a brindar una plataforma para la formación del consenso de la comunidad respecto de los asuntos relacionados con el uso del suelo. COMENTARIO (OBLIGATORIO) 19

20 INDICADOR 11: EXISTENCIA DE PLAN DE DESARROLLO URBANO ACTUALIZADO Y VINCULANTE LEGALMENTE Definición: Determina si la municipalidad tiene e implementa activamente un Plan de Desarrollo Urbano y legalmente vinculante creado o actualizado durante los últimos 10 años. Justificación: Los planes de desarrollo urbano legalmente vinculantes ayudan a generar las ciudades equitativas, sustentables y sostenibles para la población, con futuros patrones de uso de suelo basados en los valores, necesidades y deseos de la comunidad. Instrucciones: 1. Ingresando al aplicativo SIATDU, elija la opción de registro de Indicador 11: Existencia de Plan de Desarrollo Urbano actualizado y vinculante legalmente. Cuando la pestaña se abra usted verá que el indicador no ha sido calculado. Deberá reconocer si la municipalidad cumple con las siguientes opciones, y marcar las alternativas para el cálculo del indicador: Indicador 11: Existencia de Plan de Desarrollo Urbano actualizado y vinculante legalmente Determina si la municipalidad tiene e implementa activamente un Plan de Desarrollo Urbano y legalmente vinculante creado o actualizado durante los últimos 10 años Marque las opciones para calcular el indicador SI NO La municipalidad tiene un Plan de Desarrollo Urbano o similar Este Plan de Desarrollo Urbano o similar ha sido ratificado por la provincia Este Plan de Desarrollo Urbano o similar se actualizó en los últimos 10 años Este Plan de Desarrollo Urbano o similar se implementa de forma activa GUARDAR 2. Una vez marcadas las respuestas, debe colocar guardar para que se calcule el resultado. Asegúrese de marcar las opciones correctas porque el resultado no se puede modificar; es decir, el aplicativo le permitirá sólo una opción de generación de resultado. 20

21 3. Debajo del resultado, usted verá una escala de referencia que determina el valor del indicador. El cual indica si la municipalidad necesita mejorar su gestión en términos de lo que está midiendo el indicador o si está en buen camino. 4. Al final, usted encontrará un casillero para llenar sus comentarios respecto al resultado obtenido. Debe hacer una reflexión sobre el resultado, sea este positivo o negativo, y proponer medidas de mejora para el siguiente año. Es obligatorio llenar este campo. NECESITA MEJORAR La Municipalidad de ( ) tiene el siguiente resultado PUEDE MEJORAR ESTÁ EN BUEN CAMINO Los planes de desarrollo urbano legalmente vinculantes ayudan a generar las ciudades equitativas, sustentables y sostenibles para la población, con futuros patrones de uso de suelo basados en los valores, necesidades y deseos de la comunidad. COMENTARIO (OBLIGATORIO) 21

22 MÓDULO IV: REPORTE DE LA INVERSIÓN EN DESARROLLO URBANO TERRITORIAL En este módulo se registra la información de la inversión en proyectos relacionados con el desarrollo urbano territorial de la ciudad o distrito. La finalidad de este reporte es identificar las tipologías de proyectos de los tres últimos años ( ) vinculados al desarrollo urbano, a los programas presupuestales de vivienda e identificados en los instrumentos de gestión urbana del municipio. INVERSIÓN URBANA 22

23 1. DATOS GENERALES DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL ANUAL Presupuesto 2014 (S/.) 2015 (S/.) 2016 (S/.) 1. Presupuesto municipal anual (PIM) Presupuesto Municipal destinada a la ejecución de obras municipales Monto % Monto % Monto % Presupuesto Municipal destinada a la Función de Vivienda y Desarrollo Urbano 4. Presupuesto Municipal destinada a los Programas Presupuestales 4.1 PP 060 Generación de suelo urbano 4.2 PP Mejoramiento integral de barrios 4.3 PP Nuestras ciudades 4.4 PP 068. Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres INVERSIÓN URBANA Objetivo: Conocer cómo se distribuyó el presupuesto anual municipal en proyectos relacionados a la vivienda y desarrollo urbano Instrucciones de llenado: a. Para llenar los casilleros con los montos correspondientes, tenga en consideración que los números deben ser escritos sin comas ni puntos, no se admitirán decimales. Debe estimar el monto al número entero más próximo. 23

24 b. En el ítem 1) presupuesto municipal anual, debe colocar el monto del presupuesto institucional modificado (PIM) por cada año. Este monto lo puede encontrar consultando al área de planificación y presupuesto de su municipalidad, así como en el portal web SIAF AMIGABLE del Ministerio de Economía y Finanzas. c. En el ítem 2) debe colocar el monto del presupuesto inicial modificado (PIM) que ha sido destinado a la ejecución de obras municipales. Y en la columna de porcentaje (%) debe calcular cuánto representa este monto respecto al PIM, por cada año. Este monto lo puede encontrar consultando al área de planificación y presupuesto de su municipalidad. d. En el ítem 3) debe colocar el monto del presupuesto inicial modificado (PIM) que ha sido destinado a la Función de Vivienda y Desarrollo Urbano. Y en la columna de porcentaje (%) debe calcular cuánto representa este monto respecto al PIM, por cada año. Este monto lo puede encontrar consultando el portal web SIAF AMIGABLE del Ministerio de Economía y Finanzas. e. En el ítem 4) debe colocar el monto del presupuesto inicial modificado (PIM) que ha sido destinado a los programas presupuestales indicados en los ítems del 4.1 al 4.4. Y en la columna de porcentaje (%) debe calcular cuánto representa este monto respecto al PIM, por cada año. Este monto lo puede encontrar consultando al área de planificación y presupuesto de su municipalidad. INVERSIÓN URBANA 24

25 2. DATOS PARA EL REPORTE DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIÓN URBANA Objetivo: conocer los proyectos de inversión pública enfocados en el desarrollo urbano y territorial del distrito. Instrucciones generales: Para reportar la información sobre inversión urbana, deben elegir los proyectos que han generado un impacto positivo en la ciudad o distrito y que sean de mediana o gran envergadura, de acuerdo a la escala de su jurisdicción. La información que deberá ser reportada por proyecto, se ha clasificado en cuatro ítems: datos del proyecto, en qué se gasta?, detalles del presupuesto y alineamiento y ejecución del proyecto Datos del proyecto INVERSIÓN URBANA Datos del Proyecto Año de ejecución Dimensión Datos del proyecto Población beneficiada con el proyecto Población beneficiada del proyecto con respecto a la población total (%) a) b) c) d) e) completar (1) 2014 (2) 2015 (3) 2016 (1) Movilidad, vialidad y transporte (2) Servicios Públicos (3) Espacio Público (4) Equipamiento colectivo (5) Riesgos (6) Patrimonio ecológico, ambiental e histórico (7) Ornato público municipal completar completar Instrucciones de llenado: a) Datos del proyecto: Deberá colocar la siguiente información: Identificación del proyecto según naturaleza de la intervención: qué se va a hacer? Objeto de la intervención: cuál es el bien o el servicio, o conjunto de servicios, sobre los cuales se va a intervenir? Localización: dónde se va a localizar el proyecto? b) Año de ejecución: Elegir en las opciones desplegables el año en el que se inició la ejecución del proyecto. 25

26 c) Dimensión: Es considerada como la tipología de proyecto, que puede estar dentro de las siguientes categorías: Movilidad, vialidad y transporte Servicios Públicos Espacio Público Equipamiento colectivo (salud, educación, cultura, institucional) Obras de mitigación de riesgos de desastres Patrimonio ecológico, ambiental e histórico Ornato público municipal Elegir en las opciones desplegables solo una tipología por proyecto. d) Población beneficiada con el proyecto Debe escribir en el casillero el número total de población que se ve beneficiada por el proyecto ejecutado. Este dato se identifica dentro de la evaluación del proyecto de inversión pública. e) Población beneficiada del proyecto con respecto a la población total INVERSIÓN URBANA Debe escribir en el casillero el número expresado en porcentaje de la relación de la población beneficiada entre la población total del distrito o ciudad En qué se gasta? En qué se gasta? Función División funcional Grupo funcional Categoría funcional Producto / proyecto Actividad / obra f) g) h) i) j) k) completar completar completar completar completar completar Instrucciones de llenado: f) Función: Ya que requerimos información sobre proyectos para el desarrollo urbano, sólo pediremos que se reporte la función 019 Vivienda y Urbanismo, del programa funcional dictado por el MEF. 26

27 Función 019 VIVIENDA Y URBANISMO Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para la normalización y desarrollo de las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr mejores condiciones de habitabilidad para la población. g) División funcional: Dentro de la FUNCIÓN 019 VIVIENDA Y URBANISMO, hay dos divisiones funcionales: 041 DESARROLLO URBANO Conjunto de acciones desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización en el país y mejorar las condiciones de infraestructura urbana. 042 VIVIENDA Conjunto de acciones desarrolladas para promover, incentivar, dirigir, apoyar y ejecutar la política de vivienda en el país. Elija una opción de la lista desplegable. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. INVERSIÓN URBANA h) Grupo funcional: Dentro de las divisiones funcionales, puede elegir de la lista desplegable una opción, dependiendo de la división funcional elegida, esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF: 041 DESARROLLO URBANO 0090 PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Y RURAL Comprende las acciones desarrolladas, para perfeccionar los procesos de urbanización, saneamiento físico-legal, titulación y consolidación de los derechos de propiedad en el país. Incluye mejoras de las condiciones de infraestructura urbana, así como las acciones orientadas a mejorar la calidad y la seguridad de las edificaciones privadas y públicas. 042 VIVIENDA 0091 VIVIENDA Comprende las acciones encaminadas al desarrollo de un mercado de vivienda competitivo. Incluye las acciones orientadas a la promoción de viviendas CONSTRUCCIÓN Comprende las acciones orientadas a garantizar el uso de estándares técnicos en el diseño y construcción de edificaciones. 27

28 i) Categoría funcional: Escribir en la casilla la categoría funcional, de acuerdo a los lineamientos del MEF, en la cual se enmarca la inversión del proyecto. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. j) Producto / proyecto : Escribir en la casilla el nombre del producto o proyecto, tal cual se registra en la ficha del proyecto de inversión pública aprobada por el MEF. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. k) Actividad/obra: Escribir en la casilla la actividad, acción de inversión u obra, tal cual se registra en la ficha del proyecto de inversión pública aprobada por el MEF. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF Detalles del presupuesto INVERSIÓN URBANA Detalles del presupuesto PIA PIM Devengado % de Avance l) m) n) o) completar completar completar completar Instrucciones de llenado: l) PIA: Escribir en la casilla monto correspondiente al Presupuesto Institucional de Apertura de la entidad pública aprobado por su respectivo titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. El monto debe ser escrito sin comas, para indicar los decimales utilizar punto. m) PIM: Escribir en la casilla monto correspondiente al Presupuesto Institucional Modificado de la entidad pública. Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las 28

29 modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. El monto debe ser escrito sin comas, para indicar los decimales utilizar punto. n) Devengado: Escribir en la casilla monto correspondiente al gasto devengado (fase del ciclo del gasto donde se registra la obligación de pago, como consecuencia del respectivo compromiso contraído). Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. El monto debe ser escrito sin comas, para indicar los decimales utilizar punto. o) Porcentaje de avance (%): Escribir en la casilla el número correspondiente al porcentaje que representa la razón del Devengado entre el PIM. Esta información la puede encontrar en el portal web SIAF AMIGABLE del MEF. El monto debe ser escrito en número entero. Si el cálculo le da números con decimales, debe aproximar al número entero más próximo. INVERSIÓN URBANA 2.4. Alineamiento y ejecución del proyecto Alineamiento y ejecución del proyecto Instrumento local en el que se Quién ejecutó Iniciativa de la Adjuntar Año base Año meta encuentra identificado proyecto? inversión fotos p) q) r) s) t) u) (1) Plan de Desarrollo Concertado Municipal (2) Plan Urbano (3) Plan Estratégico Institucional PEI (4) Plan Operativo Anual POI (5) Programa Multianual de Inversiones (6) Otro: Especificar (7) No se encuentra especificado (1) Gobierno Local (2) Gobierno Provincial (3) Gobierno Regional (4) Gobierno Nacional (5) Otro: Especificar (1) Inversión Pública (2) Inversión Privada (3) Obras por impuestos (4) APP Autofinanciada (5) APP Cofinanciada (6) Otro: Especificar completar completar Subir archivos Instrucciones de llenado: p) Instrumento local en el que se encuentra identificado el proyecto Elegir de la lista desplegable el instrumento local en el cual se ha identificado el proyecto. Si no hay una opción para su respuesta, completar en la casilla otros el nombre del instrumento. 29

30 q) Quién ejecutó proyecto? Elegir de la lista desplegable el nivel de gobierno que ejecutó el proyecto dentro de la jurisdicción. Si no hay una opción para su respuesta, completar en la casilla quién ejecutó el proyecto. r) Iniciativa de la inversión Elegir de la lista desplegable de dónde provino la iniciativa de inversión. Si no hay una opción para su respuesta, completar en la casilla de dónde provino la iniciativa. s) Año base Escribir en la casilla el año en el que se aprueba el proyecto t) Año meta Escribir en la casilla el año en el que se culmina la ejecución física del proyecto INVERSIÓN URBANA u) Adjuntar fotos Debe adjuntar dos fotos de la obra ejecutada, en su estado actual. Cada foto no debe de pesar más de 2mb de peso. 30

31 DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN VIVIENDA Y URBANISMO MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO JR. CUSCO N 177, CERCADO LIMA