EXPERIENCIA DE PLANIFICACIÓN URBANA EN LIMA PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS URBANOS

Transcripción

1 EXPERIENCIA DE PLANIFICACIÓN URBANA EN LIMA PLANIFICACIÓN Y PROYECTOS URBANOS CARLOS ALBERTO FERNANDEZ DAVILA ANAYA ARQUITECTO URBANISTA (UNI-FAUA, PERU) Red Latinoamericana de Urbanistas

2 CONCEPTOS BÁSICOS

3 INCLUSION SOCIAL (*) La Unión Europea UE define la inclusión social como un proceso que asegura que aquellos en riesgo de pobreza y exclusión social, tengan las oportunidades y recursos necesarios para participar completamente en la vida económica, social y cultural disfrutando un nivel de vida y bienestar que se considere normal en la sociedad en la que ellos viven. Susanne Milcher y Andrey Ivanov, Centro Regional de Bratislava del PNUD (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

4 INTEGRACION SOCIAL Proceso dinámico y multifactorial que posibilita a las personas que se encuentran en un sistema marginal (marginación) participar del nivel mínimo de bienestar socio-vital alcanzado en un determinado país, región, o ciudad. (*) COHESIÓN SOCIAL. Inclusión y sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe. CEPAL, AECI, SGI (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

5 GOBERNABILIDAD Proceso y reglas mediante las cuales los gobiernos son elegidos, mantenidos, responsabilizados y reemplazados. Implica la capacidad de los gobiernos para gestionar los recursos de manera eficiente y formular, implementar y reforzar políticas y regulaciones. (*) Implica el respeto de los ciudadanos y del estado a las instituciones que gobiernan las interacciones socio-económicas entre ellos. Banco Mundial y PNUD (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

6 SOSTENIBILIDAD (*) Proceso que permite el desarrollo para satisfacer las necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Cita del Informe de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brundtland): Nuestro Futuro Común (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

7 PLANIFICACION Y MEJORAMIENTO URBANO

8 ENTENDER LAS AMENAZAS (*) ESPECIALIZACION FUNCIONAL Función exitosa desplaza a menos exitosa OBSOLESCENCIA Física / estructural Funcional Imagen Legal Ubicacional Financiera Ambiental DETERIORO Físico / Síndrome de la ventana rota Ambiental DECADENCIA Social Económico (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

9 RECONOCER LAS ESCALAS (*) Particular Local Regional Nacional Continental Global o Planetaria (*) Imagen tomada Google Earth

10 ENFOQUE SISTEMICO Subsistema Movilidad urbana tránsito, transporte y vialidad Subsistema Usos del Suelo vivienda, comercio, educación, salud, otros usos Subsistema Áreas Verdes arborización, parques, bosques. Subsistema Espacio Público calles, avenidas, paseos, plazas. Subsistema Socio-económico dinámicas poblacional, económica, social, mercado Subsistema Ambiental geografía, recursos naturales. Otros (*) Imagen tomada Google Earth (*)

11 PROCESO PLANIFICACION ESTRATEGICA Identificación de la problemática Análisis FODA Modelo de ciudad Imagen urbana Normatividad adecuada Identificación de proyectos estratégicos ACTUACIONES URBANAS Proyectos urbanos estratégicos Modelo de Gestión Modelo de Comunicación Evaluación permanente (*) (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

12 PROYECTO URBANO ESTRATEGICO Una ciudad se corrige interviniendo en una plaza y creando cosas en torno a ella. Su renovación general debe venir de la suma de renovaciones parciales, diseñadas a partir del estudio de las necesidades específicas de un barrio. Una vez que se diseña ese proyecto y se lleva a cabo, los alrededores comienzan a mejorar también, automáticamente. Es lo que he llamado la metástasis positiva : un proceso que se extiende sin la dirección de nadie, desde un foco de renovación hacia la zona de la ciudad que lo circunda. Fue lo que hicimos con la Villa Olímpica de Barcelona: adaptar el viejo puerto a las necesidades de la ciudad en ese momento y crear allí un centro lúdico, lo cual en verdad ocurrió. Oriol Bohigas

13 PROYECTO URBANO ESTRATEGICO El espacio público es el escenario de la cultura urbana, donde la ciudadanía se ejerce y donde se pueda cohesionar una sociedad urbana Richard Rogers (*) (*) (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

14 VISION URBANISTICA Esto es lo que queremos Así es como lo conseguiremos Esto necesita estar incluido y estos son las responsabilidades y los responsables De acá vendrá el dinero Este será el que se llevará la foto de ganador Y estos son los mecanismos para llevarlo a cabo

15 PLAN URBANO DISTRITAL SAN ISIDRO, LIMA - PERU

16 DISTRITO DE SAN ISIDRO, LIMA - PERU La ciudad de Lima, con más de 9 millones de habitantes, se divide en 43 distritos, los cuales a nivel general son administrados por la Municipalidad Metropolitana de Lima, y cada uno de ellos también posee administración propia. Se encuentra conurbada con la Provincia Constitucional del Callao, la cual a su vez esta dividida en siete distritos y cuenta con una población cercana al millón de habitantes. El distrito de San Isidro, se encuentra en la parte central de la ciudad de Lima, colinda con el Océano Pacífico y su población que bordea los 60 mil habitantes viene decreciendo constantemente desde los años 60. DISTRITO DE SAN ISIDRO (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor

17 DISTRITO DE SAN ISIDRO, LIMA - PERU (*). FUENTE: ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO: 2000, 2015 INEI (*) msi.gob.pe

18 DISTRITO DE SAN ISIDRO, LIMA - PERU (*) (**) (***) (*) Diario Gestión (**) golfensanisidro.blogspot.pe (***) msi.gob.pe

19 MARCO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Ley Orgánica de Municipalidades Decreto Supremo Vivienda Municipalidad Metropolitana de Lima Plan de Desarrollo Metropolitano Municipalidades Distritales Plan Urbano Distrital

20 MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA ORDENANZA 1862-MML 2014 CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Aprobar el Plan Regional de Desarrollo Concertado Aprobar el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano Ratificación de los Planes Urbano Distritales Ratificación de los Planes Específicos Aprobar los Planos de Zonificación, Alturas, Densidad e Índice de Usos Revisar, Observar y Emitir el Informe Técnico Definitivo sobre las propuestas distritales para el Reajuste Integral de Zonificación e Índice de Usos CONCEJOS DISTRITALES Elaborar el Reajuste Integral de Zonificación para ser elevado al IMP Aprobar los Planes Urbanos Distritales para ser elevados para ratificación al Concejo Metropolitano

21 PLAN URBANO DISTRITAL ORDENANZA 1862-MML 2014 QUE COMPRENDE 1. EL sistema vial y el tránsito vehicular local 2. El control, la protección y conservación ambiental de áreas distritales 3. El equipamiento de educación, salud, recreación y seguridad a nivel local 4. Los retiros de edificaciones 5. Las disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano 6. El tratamiento de las áreas urbanas locales del distrito, con fines de renovación urbana 7. La priorización de programas y proyectos de inversión urbana distrital 8. La identificación de áreas públicas distritales aptas para la inversión privada QUE NO COMPRENDE 1. Cambios de zonificación 2. Cambios de alturas 3. Densidad 4. Índice de Usos 5. Transporte Público Metropolitano 6. Vías Metropolitanas

22 PLAN URBANO DISTRITAL METODOLOGIA (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

23 PLAN URBANO DISTRITAL VISION ESPECIFICA DE DESARROLLO San Isidro es un distrito residencial, comunidad internacional, y el centro económico-financiero del Perú. Gestiona eficientemente su territorio a partir de una distribución equilibrada de usos, equipamientos y servicios. Tiene un alto nivel de vida urbana y resiliencia gracias a una red de áreas verdes y espacios públicos, estructurada por vías locales que priorizan a las personas y a la movilidad sostenible. Trabaja con los distritos vecinos en políticas compartidas de desarrollo urbano y seguridad ciudadana. Fomenta la revalorización y protección de su patrimonio cultural y paisajístico. Asume la gobernanza mediante procesos participativos, constituyéndose en un distrito ordenado, sostenible, moderno, seguro y solidario. (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

24 (*) Imagen tomada de internet sin requerimiento de derechos de autor (**) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

29 PLAN URBANO DISTRITAL Priorización de Proyectos SUPERPOSICIÓN DE VARIABLES CUALITATIVAS (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

30 PLAN URBANO DISTRITAL Priorización de Proyectos PRIMER FILTRO POR INTENSIDAD DE SUPERPOSICIÓN (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

31 PLAN URBANO DISTRITAL Priorización de Proyectos (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

32 PLAN URBANO DISTRITAL Priorización de Proyectos SEGUNDO FILTRO POR CONDICIÓN ESTRUCTURANTE DE BIENESTAR (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

33 PLAN URBANO DISTRITAL Priorización de Proyectos (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

34 ASPECTOS INNOVADORES (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

35 ASPECTOS INNOVADORES (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

36 ENFOQUE ACTUAL DE PLANIFICACIÓN GERENCIA MUNICIPAL PLAN LOCAL DE DESARROLLO CONCERTADO GERENCIA 1 GERENCIA 2 GERENCIA 3 GERENCIA 4 GERENCIA 5 GERENCIA 6 GERENCIA 7 GERENCIA 8 GERENCIA 9 GERENCIA 10 PLAN URBANO DISTRITAL? (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

37 PLANIFICACIÓN COLABORATIVA GERENCIA MUNICIPAL PLDC PLAN URBANO DISTRITAL PLDC (*) Elaboración propia para la Propuesta de Adecuación del Plan Urbano Distrital de San Isidro

38 MUCHAS GRACIAS!