UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

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1 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES CARRERA DE DERECHO TEMA: LA FALTA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA A FAVOR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MALTRATADOS PROVOCA EL INCREMENTO DE MALTRATO INFANTIL EN LAS FAMILIAS CON INESTABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y EMOCIONAL EN EL CANTÓN PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO 2009 Trabajo de Graduación previa a la obtención del Título de Abogada de los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador. AUTORA: Germania Patricia Tamay Cevallos TUTORA: Dra. Tamara Carrillo Tamayo Ambato Ecuador 2010 i

2 TEMA: LA FALTA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA A FAVOR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MALTRATADOS PROVOCA EL INCREMENTO DE MALTRATO INFANTIL EN LAS FAMILIAS CON INESTABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y EMOCIONAL EN EL CANTÓN PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, DURANTE EL ii

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7 PAGINA DE UBICACIÓN E INFORMACION INSTITUCION: ILUSTRE MUNICIPIO DEL CANTON PILLARO DIRECCION: Calles Rocafuerte y Bolívar TELEFONO: AUTORIDAD DE LA INSTITUCION: Lic. Rogelio Velasteguí Haro TUTORA DE LA PASANTIA: Lic. María Cristina Viera PERIODO DE LA PASANTIA: Inicio, 25 de mayo del Finalización, 28 de agosto del HORAS CUMPLIDAS: 480 Horas Autoridad de la Institución Lic. Rogelio Velasteguí Tutora de la Pasantía Lic. Cristina Viera Germania Patricia Tamay Cevallos C.I vii

8 APROBACIÓN DEL TUTOR En mi calidad de tutor del trabajo de investigación sobre el tema: La falta de Aplicación de las medidas de protección del Código de La Niñez y la Adolescencia a favor de los Niños Niñas y Adolescentes maltratados provoca el incremento de maltrato infantil en las familias con inestabilidad económica social y emocional en el cantón Píllaro provincia de Tungurahua, durante el primer trimestre del año 2009 de la alumna Germania Patricia Tamay Cevallos estudiante egresada de la Carrera de Derecho de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, considero que dicho informe investigativo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la evaluación del Tribunal de Grado, que el H. Consejo Directivo de la Facultad designe, para su correspondiente estudio y calificación. Ambato, 10 de Marzo del 2010 LA TUTORA Dra. Tamara Carrillo Tamayo viii

9 APROBACION DEL TRIBUNAL DE GRADO UNIVERSIDAD TECNICA DE AMBATO FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES CARRERA DE DERECHO Los Miembros del Tribunal de grado aprueban el trabajo de investigación sobre el tema: LA FALTA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA A FAVOR DE LOS NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES MALTRATADOS PROVOCA EL INCREMENTO DE MALTRATO INFANTIL EN LAS FAMILIAS CON INESTABILIDAD ECONÓMICA SOCIAL Y EMOCIONAL EN EL CANTÓN PÍLLARO PROVINCIA DE TUNGURAHUA, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO Presentado por la señorita Germania Patricia Tamay Cevallos, de conformidad con el reglamento de graduación para obtener el Título Terminal del Tercer Nivel de la Universidad Técnica de Ambato. Para constancia firman: PRESIDENTE DELEGADO DELEGADO ix

10 AUTORÍA El presente trabajo de investigación La falta de Aplicación de las medidas de protección del Código de La Niñez y la Adolescencia a favor de los Niños, Niñas y Adolescentes maltratados provoca el incremento de maltrato infantil en las familias con inestabilidad económica, social y emocional en el cantón Píllaro, provincia de Tungurahua, durante el primer trimestre del año 2009, es de exclusiva autoría y responsabilidad de quien la elaboro.. Germania Patricia Tamay Cevallos x

11 DEDICATORIA Dedico con mucho aprecio el presente trabajo investigativo, a todos los niños, niñas y adolescentes de mi querido cantón Píllaro y de manera especial a mis hijos José Luis y Ángel Joel, a mis queridos sobrinos y a todos quienes de una u otra forma, con sus consejos y apoyo me han impulsado para llegar a concluir con esta investigación y por ende alcanzar uno de los objetivos que me propuse en mi vida que es de graduarme de Abogada de los Tribunales de la República del Ecuador. xi

12 AGRADECIMIENTO Agradezco principalmente a Dios por haberme dado la existencia y haberme iluminado para poder culminar el presente trabajo. A mis padres y hermanos, por su entrega constante para mi superación, acompañándome durante todos mis años de estudio, a la Universidad Técnica de Ambato, a sus Autoridades y en especial a la Dra. Tamara Carrillo Tamayo, quien ha sido un aporte fundamental para la culminación de este trabajo investigativo por su orientación en la realización de la investigación, les hago llegar mis sinceros agradecimientos, respeto y gratitud por haberme entregado generosamente el fruto del caudal de su talento y erudición profesional. xii

13 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO I EL PROBLEMA 3 Planteamiento del Problema... 3 Contextualización 3 Macro 3 Meso 4 Micro 6 Análisis Critico 10 Prognosis. 11 Formulación del problema 12 Interrogantes de la Investigación 12 Delimitación del objetivo de la investigación. 13 Delimitación de contenido.. 13 Delimitación espacial 13 Delimitación Temporal 13 Unidades de observación. 13 Justificación 14 Objetivos 15 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 16 Antecedentes Investigativos 16 Fundamentación Filosófica 18 Fundamentación Legal 19 Convención sobre los derechos del Niño 24 xiii

14 La Constitución de la República del Ecuador. 25 Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia 26 Medidas de Protección (CNA).. 27 Violación de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. 27 Deber jurídico de denunciar. 28 Sanciones. 29 Medidas de Protección ( concepto). 30 Enumeración de las Medidas de Protección. 31 Procedimiento.. 37 Procedimiento Administrativo de Protección de Derechos.. 37 Procedimiento Judicial. 41 Seguimiento. 44 Crisis Económica 45 Desempleo.. 47 Efectos del desempleo 47 Efectos Económicos. 47 Efectos Sociales. 49 Inestabilidad Familiar 51 Defensorías Comunitarias.. 50 Maltrato Infantil (Conceptos) 50 Elementos comunes a todas las clases de maltrato 51 Dimensiones del maltrato 53 Maltrato Físico. 53 Conducta de acción u omisión que provoque o pueda provocar daño.. 53 Castigo Físico. 55 Fases del maltrato físico. 56 Maltrato Psicológico 57 Maltrato Institucional. 59 Las prácticas culturales y el maltrato. 59 Abuso Sexual.. 59 Abandono o Negligencia 60 Discapacidades y minusvalías producidas por maltrato.. 61 xiv

15 Discriminación infantil en el hogar 61 Discriminación hacia los niños, niñas y adolescentes con capacidades especiales. 62 Detección del maltrato. 65 Aspectos de identificación a los niños, niñas y adolescentes maltratados 66 Los indicadores de conducta 66 Los indicadores físicos. 67 Grupos por edades.. 67 Características del niño, niñas y adolescentes golpeado y el agente agresor.. 68 Consecuencias. 72 El niño, niña y adolescente aprende lo que vive. 73 Problemas de conducta de los niños, niñas y adolescentes maltratados. 74 Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.. 74 Defensoría Comunitaria del Cantón Píllaro, provincia de Tungurahua.. 79 Atención Profesional Integral. 82 Inestabilidad Familiar 83 Definición de Familia 84 Responsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado. 84 Familias desestructuradas.. 85 Familias desestructuradas por migración.. 86 Crisis económica (pobreza) 86 La Pobreza. 86 Familias en situación de pobreza 88 Determinación de Variables. 89 CAPÍTULO III METODOLOGÍA.. 90 Modalidad Básica de la Investigación 90 Nivel o tipo de Investigación.. 91 Población y Muestra 92 xv

16 Plan de Procesamiento de Información. 96 CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 98 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 116 Conclusiones Recomendaciones. 117 CAPÍTULO VI LA PROPUESTA Datos Informativos Antecedentes de la propuesta. 119 Justificación 120 Objetivos Análisis de Factibilidad Fundamentación teórica Metodología de la Propuesta Desarrollo de Talleres. 123 Administración 127 ÍNDICE DE CUADROS Cuadro Nº 1. Población y Muestra Cuadro Nº 2. Variable Independiente Cuadro Nº 3. Variable Dependiente Cuadro Nº 4. Plan de Procesamiento de Información.. 96 Encuestas dirigidas a los Abogados en Libre Ejercicio Profesional, del l xvi

17 Cantón Píllaro, provincia de Tungurahua. Cuadro Nº 5. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 1. Cuadro Nº 6. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 2... Cuadro Nº 7. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 3... Cuadro Nº 8. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 4... Cuadro Nº 9. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 5.. Cuadro Nº 10. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 6. Análisis e Interpretación de Resultados de las Entrevistas Cuadro Nº 11. Análisis e interpretación de Resultados Pregunta Nº 1 Cuadro Nº 12. Análisis e interpretación de Resultados Pregunta Nº 2 Cuadro Nº 13. Análisis e interpretación de Resultados Pregunta Nº 3 Cuadro Nº 14. Análisis e interpretación de Resultados Pregunta Nº 4 Cuadro Nº 15. Análisis e interpretación de Resultados Pregunta Nº 5 Cuadro Nº 16. Análisis e Interpretación General de Resultados.. Cuadro Nº 17. Plan Operativo de la Propuesta..... Cuadro Nº 18. Previsión de la Evaluación ÍNDICE DE GRÁFICOS Grafico Nº 1. Árbol del Problema. 9 Grafico Nº 2. Categorías Fundamentales Grafico Nº 3. Rueda de Atributos Variable Independiente Grafico Nº 4. Rueda de Atributos Variable Dependiente. 23 Encuestas dirigidas a los Abogados en Libre Ejercicio Profesional, del Cantón Píllaro, provincia de Tungurahua. Grafico Nº 5. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Grafico Nº 6. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Grafico Nº 7. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Grafico Nº 8. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Grafico Nº 9. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Grafico Nº 10. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº Análisis e Interpretación de entrevistas. xvii

18 Grafico Nº 11. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 1 Grafico Nº 12. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 2 Grafico Nº 13. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 3 Grafico Nº 14. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº 4 Grafico Nº 15. Análisis e Interpretación de Resultados Pregunta Nº MATERIAL DE REFERENCIA Bibliografía Glosario 129 Anexos Anexo Nº 1. Entrevista Anexo Nº 2. Entrevista Anexo Nº 3. Entrevista Anexo Nº 4. Entrevista Anexo Nº 5. Entrevista Anexo Nº 6. Entrevista Anexo Nº 7. Entrevista Anexo Nº 8. Entrevista Anexo Nº 9. Encuesta 142 xviii

19 UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES CARRERA DE DERECHO TEMA: LA FALTA DE APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA A FAVOR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MALTRATADOS PROVOCA EL INCREMENTO DE MALTRATO INFANTIL EN LAS FAMILIAS CON INESTABILIDAD ECONÓMICA, SOCIAL Y EMOCIONAL EN EL CANTÓN PÍLLARO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO AUTOR: Germania Patricia Tamay Cevallos TUTOR: Dra. Tamara Carrillo Tamayo RESUMEN Debido a que los niños, niñas y adolescentes se enfrentan a un mundo coercitivo, dominante, donde el irrespeto, la incomprensión, la exclusión, las desigualdades sociales, raciales, económicas, de género y el maltrato intrafamiliar se ha institucionalizado a través del tiempo. No se puede hablar de maltrato infantil sin mencionar los problemas de conducta y las dificultades en el aprendizaje. Quienes lo viven están expuestos a la incomprensión, discriminación. Padres y madres productos del maltrato, como xix

20 forma ancestral; hijos e hijas de la sociedad del maltrato que se traducen en violencia y corrupción. Se evidencia diariamente en todos los ámbitos del quehacer social, es decir que el castigo no ha generado cambios positivos, por el contrario ha incidido negativamente. Nada justifica la violencia, el ser humano que ejerce violencia hacia otro deja huellas imborrables. Este aspecto de trascendental importancia ha sido objeto del presente trabajo de investigación, donde se ha analizado diversas facetas en que se violan los derechos de los niños, niñas y adolescentes en ciertos hogares manifiestan desconocer las leyes de protección infantil, de ahí la importancia de difundir la ley, mediante la difusión de talleres, con el objetivo de que su conocimiento y aplicación lleven a disminuir las trasgresiones. Este trabajo de investigación tuvo todas las factibilidades para que sus resultados sean positivos y gracias a la colaboración de quienes son participes en la rama del derecho se pudo concluir con un estudio minucioso sobre el tema en mención. DESCRIPTORES: Convención sobre los Derechos del Niño, Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, Medidas de Protección Administrativas y Judicial. xx