Condensant en tres principis rectors un món més ciclable pels nostres

Transcripción

1 Condensant en tres principis rectors un món més ciclable pels nostres municipis ESTHER CONSULTORA E INVESTIGADORA DE MOVILIDAD CICLISTA 14 març 2018, Barcelona

2 Introducció i estructura Part I - Característiques del context de la regulació ciclista internacional. Part II Presentación de la Guía de recomanacions tècniques per a integrar la mobilitat ciclista en les ordenances municipals.

3 Part I - Context internacional Capítol 2: Polítiques publiques i marc administratiu per a la seguretat viària ciclista. Planejament Regulació Finançament (ITF, 2013)

4 Context internacional NIVELLS ADMINISTRATIUS Regulacions ciclistes acostumen a estar incloses en les de circulació/trànsit/ús de carreteres etc. Són molt diverses entre països, manca d'estàndards/guies Subsidiarietat Estats federals - directrius estatals bàsiques, ampliades a nivell de regió (Austràlia, EEUU) Centralització de la majoria de la normativa ciclista a nivell estatal (Àustria, Dinamarca, Polònia i França) Espanya diferencia entre l ús de la infraestructura interurbana (nivell estatal) i urbana (nivell local)

5 Context internacional Temes Equipament de seguretat Frens a les dues rodes Catadiòptrics i/o llums al davant, darrere i pedals Timbre obligatori (Holanda) Condicions al transport de persones en cicles dissenyats per una de sola Limitacions a l ús de remolcs Roba reflectant France (extra-urbà), Hongria (extra-urbà), Itàlia (extraurbà), Lituània, Malta, Eslovènia i l estat de New Hampshire (US).* Casc obligatori: Austràlia, Canadà (4 Províncies), Dubai (Emirats Àrabs Units), Finlàndia (baixa aplicació), Israel (vies interurbanes), Nova Zelanda, Espanya (fora de poblat i <16 anys per ciclistes urbans), Eslovènia, Sud Àfrica (baixa aplicació)

6 * (incís) Estàn les regulacions basades en proves científiques? El cas de la Hi vis clothing alta visibilitat Estudi a UK on es va mesurar la distancia d avançament a diverses persones amb i sense roba reflectant. No va haver diferència, tret del cas d armilles amb les paraules Policia Enregistrament amb càmeres de 117 a 123 cm (Walker et al., 2014)

7 Context internacional Temes Regles de trànsit Generalment la circulació de bicicletes es porta a la calçada. En la majoria dels casos existeix la prohibició de la utilització de les voreres, tot i que en alguns (pocs) cassos, es tolera (Japó). L ús obligatori de les vies ciclistes s acostuma a condicionar a que aquestes infraestructures estiguin dissenyades segons els estàndards nacionals (ex. Austràlia, França, Alemanya, Corea, Països Baixos, Estats Units-alguns estats). En la majoria de casos on no hi ha estàndards nacionals, l ús de les vies ciclistes no és obligatori sinó recomanat.

8 Context internacional Temes Regles de trànsit (cont) Ús compartit del carril bús: Austria, Denmark, Finland, France, Germany, Ireland, Sweden and the UK Circulació de les bicicletes en doble sentit en vies d un sol sentit, permès a Austria, Bèlgica, França, Alemanya, Dinamarca, Itàlia. En els cassos de Bèlgica i França, està permés per defecte en vies 30kmh o menys. Strict liability el ciclista (i el vianant) no han de provar la seva innocència quan hi ha una col lisió, com que són els més dèbils, se ls eximeix de culpa (Països Baixos, Àustria, Dinamarca, França, Alemanya, Italia, i Suècia).

9 Parte II - Presentación de la Guia RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA INTEGRAR LA MOVILIDAD CICLISTA EN LAS ORDENANZAS MUNICIPALES

10 Parte II - Contenidos Contexto general Origen y motivos de esta publicación Principios rectores (3) Ejemplo: cómo usar la Guía La normativa en el sistema integral de la bicicleta

11 Contexto general LEY DE TRÁFICO SE EXPRESA EN REGLAMENTO GENERAL DE CIRCULACIÓN ORDENANZAS

12 Contexto general - retos Carencia de indicaciones generales para vías urbanas p.8 de la Guía.

13 Contexto general Falta de visión del ciclismo como movilidad: lenguaje incoherente (vehículo y ciclo). p. 26 de la Guía.

14 Contexto general Lentitud de integración de las necesidades locales en la normativa estatal. Los expertos y estudiosos de la materia aseguran que la prioridad es modificar, cuanto antes, el Reglamento General de Circulación.

15 Contexto general Falta de decisión política.

16 Contexto general Falta de criterios técnicos a nivel estatal. (Sanz, A., 1999)

17 Contexto general Hegemonía del coche, distribución desigual del espacio público (ver ejemplo)

18 Vigente en 1934 Vigente en 2017

19 Origen de esta publicación Consejo de la bicicleta de Gipuzkoa Detección de la necesidad de disponer de recomendaciones para la integración de la movilidad ciclista y peatonal en las ordenanzas. Estrategia de la bicicleta de Gipuzkoa Adaptar las ordenanzas de movilidad o tráfico a la bicicleta en un 75% de los municipios guipuzcoanos que cuentan con dicha modalidad de regulación. Diputación Foral de Gipuzkoa Informe preliminar Mirua 21 Aportaciones de la Jornada de trabajo oct. 2016

20 Motivos de esta publicación Facilitar la redacción de ordenanzas de movilidad que favorezcan a peatones y ciclistas Ofrecer un formato de documento accessible y útil para las administraciones públicas: Que contenga la información relativa a la normativa sectorial Pero también unos principios rectores acordes con: Las realidades de los municipios El nuevo paradigma de la movilidad

21 Principios rectores 1. Jerarquía modal: peatones primero, luego ciclistas

22 Principios rectores 1. Jerarquía modal: peatones primero, luego ciclistas Redistribución del espacio

23 Principios rectores 2. La bicicleta es un vehículo, para la movilidad urbana

24 Principios rectores 2. La bicicleta es un vehículo, para la movilidad urbana Vulnerable

25 Principios rectores 2. La bicicleta es un vehículo, para la movilidad urbana pero digno

26 Principios rectores 3. Promoción de la bicicleta, por sus beneficios

27 Principios rectores 3. Promoción de la bicicleta, por sus beneficios

28 Cómo usar la Guía CONTENIDOS 1. La movilidad de los peatones 2. Circulación general de las bicicletas en los municipios 3. Circulación de bicicletas en la calzada 4. Circulación por las vías ciclistas 5. Vías ciclistas en calzada 6. Prioridades de paso para ciclistas 7. Vías ciclistas en acera 8. Circulación de ciclos en espacios reservados para los peatones 9. Restricciones de uso de la bicicleta y otros ciclos a causa de aglomeración de peatones 10. Distancias de seguridad por parte de los vehículos motorizados en caso de adelantamiento 11. Uso de remolques y transporte de otras personas 12. Accesorios de seguridad 13. Aparcamientos para bicicletas y demás ciclos 14. Retirada de bicicletas y demás ciclos, depósito y registro 15. Seguro 16. Sanciones

29 Cómo usar la Guía Ejemplo:

30 Cómo usar la Guía Principios rectores relacionados (logos) p.28 de la Guía.

31 Cómo usar la Guía Recordatorios de la normativa sectorial Aplicaciones de la normativa sectorial al caso de las vías urbanas Ampliaciones de la normativa sectorial Omisiones especialmente en temas de la normativa sectorial que no son coherentes con los principios rectores

32 Cómo usar la Guía Se añaden notas técnicas específicas p.32 de la Guía.

33 Cómo usar la Guía Referencias a documentos de apoyo p.44 de la Guía.

34 Política integral ciclista Anaya y Cebollada, 2017.

35 Política integral ciclista

36 Política integral ciclista

37 Política integral ciclista Medidas de acompañamiento: 1. Participación 2. Otras normativas relevantes 3. Planificación 4. Directrices técnicas 5. Comunicación e información 6. Vigilancia

38 Gràcies / Gracias Contacte: Esther Anaya /estheranaya