Los trabajadores en misión y sus riesgos laborales

Transcripción

1 Guía práctica Laboral Los trabajadores en misión y sus riesgos laborales Como se menciona en el artículo 75 de la ley 50 de 1990, los trabajadores en misión, al igual que cualquier empleado, están regidos bajo el Código Sustantivo de Trabajo, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para empleadores como para dependientes. Teniendo en cuenta que los trabajadores en misión prestan sus servicios a compañías usuarias de las Empresas de Servicios Temporales (EST) bajo la figura de subordinación delegada y dentro de sus lugares de trabajo, este se encuentra expuesto a riesgos laborales como cualquier otro empleado, y actualmente no está definido claramente quién debe responder con su seguridad social, si la EST o de la usuaria, puesto que tienen entre ellos un contrato comercial. Por tal motivo, el Ministerio del Trabajo elaboró una guía técnica que permite identificar quién cumple con la protección del trabajador mediante la ejecución de inspecciones, control y vigilancia de las s, así como estableciendo las multas que serán aplicadas según su tamaño, como queda expresado en la siguiente tabla: Tamaño de Número de trabajadores Activos totales en número s de smmlv Artículo 12, inciso 2, Ley 1562 (de 1 a 500 smmlv) Artículo 30, Ley 1562 (de 1 a 1000 smmlv) Artículo 13, inciso 4, Ley 1562 (de 20 a 1000 smmlv) Valor de la multa en smmlv Micro - Hasta 10 <500 smmlv De 1 hasta 5 De 1 hasta 20 De 20 hasta 24 Pequeña De 11 a a <5.000 smmlv De 6 hasta 20 De 21 hasta 50 De 25 hasta 150 Mediana De 51 a a UVT De 21 hasta 100 De 51 hasta 100 De 151 hasta 400 Gran De 201 o más > UVT De 101 hasta 500 De 101 hasta 1000 De

2 Esta guía enuncia el principio de responsabilidad y solidaridad entre las EST y las s usuarias para garantizar la protección, seguridad y salud de los trabajadores en misión. Las s usuarias deberán permitir a las EST el ingreso a sus instalaciones para verificar las condiciones en las que sus trabajadores se encuentran laborando. En caso contrario, las EST deberán informar al Ministerio, ya que es deber de ambas entidades trabajar conjuntamente para identificar los peligros y riesgos a los que están expuestos sus dependientes. Lista de chequeo técnico Entre las medidas para organizar la cooperación entre las EST y las s usuarias, el Ministerio elaboró la siguiente tabla de documentos que deben tener en relación al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con cobertura a todos los trabajadores en misión: Documentos EST Empresa usuaria La política y los objetivos de la en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), firmados. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST). La identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos en relación con los trabajadores en misión, con énfasis en aquellos considerados como prioritarios. Inspección y seguimiento sobre la intervención de peligros y riesgos a los que están expuestos los trabajadores en misión, con énfasis en aquellos considerados como prioritarios. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora en misión, según los lineamientos de los programas de

3 vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización. El plan de trabajo anual en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), firmado por la y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo y su cumplimiento, así mismo la inducción y reinducción que incluya, entre otros, la identificación, el control y los soportes documentales correspondientes. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal. Elaboración de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo y la respectiva divulgación. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo y las actas de sus reuniones o la delegación del vigía de seguridad y salud en el trabajo y los soportes de sus actuaciones. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normativa vigente.

4 Consolidado de información estadística sobre investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades laborales y ausentismo respecto de los trabajadores en misión. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, prevención, preparación y respuesta ante emergencias. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluyendo los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los monitoreos biológicos, si esto último aplica según la priorización de riesgos. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos. La matriz legal actualizada que contemple la normas del sistema general de riesgos laborales que le aplican según lo establecido en la definición de matriz legal de esta guía. Es importante recordar que el pasado primero de febrero de 2016 el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social expidió el decreto 171 de 2016, mediante el cual se amplían los plazos para la implementación del SG-SST hasta el 31 de enero de 2017 para todas las s en el país. Por su parte, las s usuarias y las EST deberán rendir cuentas de estas actividades por medio de informes electrónicos, escritos o verbales, mínimo una vez al año y toda comunicación deberá quedar documentada y archivada. Adicionalmente y según lo contempla el Decreto 1072 de 2015, las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) están en la obligación de capacitar a los integrantes del Comité Paritario o Vigía en Seguridad y Salud en el trabajo en todo lo referente al SG-SST, además de brindar asesoría permanente y asistencia técnica a las EST, s usuarias y trabajadores

5 en misión. De igual manera, es responsabilidad de las s usuarias educar a los trabajadores en misión en temas de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a las características de la, la valoración de los riesgos y la identificación de los peligros dentro de la jornada laboral establecida. Gestión de peligros y riesgos Las s usuarias y las EST deberán implementar una estructura de controles para reducir los riesgos que se puedan originar a partir de los procesos, operaciones, tareas y actividades que ejecuten los trabajadores en misión. Por su parte, la usuaria al ser la generadora del peligro y riesgo al que se expone el trabajador en misión, debe tenerlos en cuenta en la implementación de su SG-SST, con el fin de prevenir posibles accidentes de trabajo y enfermedades laborales. En cuanto a las EST, que son las empleadoras del trabajador en misión, son las responsables de establecer acciones orientadas a controlar los peligros y riesgos en temas como monitoreo biológico e inspecciones, entre otros. Medida a adoptar En qué consiste? EST Empresa usuaria 1. Eliminación del peligro/riesgo Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo. 2. Sustitución Medida que se toma con el fin de reemplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo. 3. Control de ingeniería Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada),

6 entre otros. 4. Control administrativo Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros. 5. Equipos de Protección Personal (EPP)* Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.