CAPITULO II: MARCO TEORICO SOBRE PORTAL WEB E HISTORIA POLITICA DE EL SALVADOR

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1 CAPITULO II: MARCO TEORICO SOBRE PORTAL WEB E HISTORIA POLITICA DE EL SALVADOR A. PORTAL WEB. 1. ANTECEDENTES. 8 Un portal se puede definir como la evolución del concepto Sitio Web, en el cual el Sitio Web se ha convertido en el punto de entrada a un conjunto de servicios de información a los que se accede de forma sencilla, unificada y segura. Su nacimiento data hacia principios de 1997, cuando los buscadores liderados por Yahoo y en menos medida por Alta Vista, comenzaron a ampliar sus páginas principales (Home Page) y a ofrecer algunos contenidos (noticias, resultados deportivos, etc.) de reconocido interés para sus millones de visitantes. El objetivo era y sigue siendo fidelizar a los usuarios y conseguir que establezcan la página del portal como Home Page propia. A continuación se presenta una cronología de los principales grupos Webs y su evolución: 1ª Generación. Durante el periodo según Luís Ángel Fernández Hermana, el primer portal Web fue el de Time-Warner, aunque desde hace ya muchos años han existido webs que han ofrecido diversos servicios. Una buena prueba de ello se encuentra en AméricaOnLine (http://www.aol.com/) o Compuserver (http://www.compuserve.com/). Estos proveedores de servicios ofrecían, inicialmente, una parte restringida sólo a sus clientes con toda una colección de servicios. 8 BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA UOC. Portales Españoles: demasiados productos para pocos clientes?. [en línea]. España, ES [Consulta: 14 noviembre 2008]. 7

2 2ª Generación. Durante el periodo con la popularización de Internet los grandes proveedores como los anteriormente mencionados, abren parte de sus servicios a cualquier persona. Este cambio de orientación fue debido a la intención de captar nuevos clientes y de fidelizar a los existentes. Otro motivo y no de poca importancia, hay que buscarlo en la aparición y ofrecimiento de Servicios de Valor Añadido (SVA) por parte de motores de búsqueda como Yahoo! o Altavista. Es en este momento cuando se inicia a hablar de portales Web. 3ª Generación. Durante el periodo se caracterizó por la proliferación de portales de diferente procedencia geográfica y por la transformación de motores de búsqueda, por ejemplo Olé!-Terra. En 1999 se unen Retevisión y Excite, Telefónica compra Olé!, y aparece la versión castellana de Yahoo! y Altavista. Además de las compras y las grandes alianzas estratégicas (por ejemplo, Terra- Lycos); se asiste ahora al inicio de las salidas a bolsa, la búsqueda de rentabilidad mediante publicidad y el intento de captación de clientes por medio del ofrecimiento de todo tipo de servicios con la intención de diferenciarse de la competencia. Actualmente es muy difícil diferenciar entre un portal o un buscador y, muchas veces, se encuentran sitios Web que se autodenominan portal pero no pueden ser considerados como tales. 2. DEFINICION DE PORTAL WEB. a. Es un término sinónimo de puente para referirse a un sitio Web que sirve o pretende servir como un sitio principal de partida para las personas que se conectan al World Wide Web. Son sitios que los usuarios tienden a visitar como sitios anclas. Los portales tienen gran reconocimiento en Internet por el poder de influencia que tienen sobre grandes comunidades. 8

3 En una forma técnica, se puede decir que portal significa Process-Oriented Real Time Algorithmic Language ó Lenguaje Algorítmico Orientado a procesos en tiempo Real. 9 b. Portal es un nuevo término, comúnmente sinónimo de puerto, que se utiliza para referirse a un Sitio Web que sirve de punto de partida para iniciar actividades de navegación en Internet, el cual se visita con frecuencia y al que generalmente se designa como página de inicio del navegador, trátese de Microsoft Internet Explorer o Netscape Communicator DEFINICION DE PÁGINA WEB y SITIO WEB. 11 a. Página Web. Una página de Internet o página Web es un documento electrónico que contiene información específica de un tema en particular y que es almacenado en algún sistema de cómputo que se encuentre conectado a la red mundial de información denominada Internet, de tal forma que este documento pueda ser consultado por cualquier persona que se conecte a esta red mundial de comunicaciones y que cuente con los permisos apropiados para hacerlo. Una página Web es la unidad básica del World Wide Web. Una página Web tiene la característica peculiar de que el texto se combina con imágenes para hacer que el documento sea dinámico y permita que se puedan ejecutar diferentes acciones, una tras otra, a través de la selección de texto remarcado o de las imágenes, acción que puede conducir a otra sección dentro del documento, abrir otra página Web, iniciar un mensaje de correo 9 FLORES GARCIA, WENDY IVETTE; CORNEJO BERNAL, NELSON DAVID. Diseño de un Portal de Recursos Bibliográficos Disponibles en la Web, como apoyo educacional para los estudiantes de la Universidad Francisco Gavidia [en línea]. 1ª ed. San Salvador, SV: Universidad Francisco Gavidia, [Citado el ]. Disponible en <http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/te/ f634d/ f634d-capitulo%20ii.pdf> 10 INFORMATICA MILENIUM. Los Portales, una nueva dimensión en Internet. [en línea]. México, MX [Consulta: 14 noviembre 2008]http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/mn/articulo25.htm 11 INFORMATICA MILENIUM. Principales definiciones de los términos más usados en Internet. [en línea]. México, MX. [Consulta: 14 noviembre 2008]. 9

4 electrónico o transportarse a otro Sitio Web totalmente distinto a través de sus hipervínculos. Estos documentos pueden ser elaborados por los gobiernos, instituciones educativas, instituciones públicas o privadas, empresas o cualquier otro tipo de asociación. b. Sitio Web. Es un conjunto de archivos electrónicos y páginas Web referentes a un tema en particular, que incluye una página inicial de bienvenida, generalmente denominada home page, con un nombre de dominio y dirección en Internet específicos. Un Sitio Web, puede ser empleado por instituciones públicas, privadas, organizaciones e individuos para comunicarse con el mundo entero. En el caso particular de las empresas, este mensaje tiene que ver con la oferta de sus bienes y servicios a través de Internet, y en general para potenciar sus funciones de mercadotecnia. Un Sitio Web no necesariamente debe localizarse en el sistema de cómputo de su negocio. Los documentos que integran el Sitio Web pueden ubicarse en un equipo en otra localidad, inclusive en otro país. El único requisito es que el equipo en el que residan los documentos esté conectado a la red mundial de Internet. Este equipo de cómputo o Servidor Web, como se le denomina técnicamente, puede contener más de un sitio Web y atender concurrentemente a los visitantes de cada uno de los diferentes sitios. Al igual que los edificios, oficinas y casas, los Sitios Web requieren de una dirección particular para que los usuarios puedan acceder a la información contenida en ellos. Estas direcciones, o URLs (por sus siglas en inglés Uniform Resource Locator), aparecen cotidianamente en todos los medios de 10

5 comunicación como son prensa escrita, radio, televisión, revistas, publicaciones técnicas y en el propio Internet a través de los motores de búsqueda. Los nombres de estos sitios Web obedecen a un sistema mundial de nomenclatura y están regidos por el ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Los Sitios Web pueden ser de diversos géneros, destacando los sitios de negocios, servicio, comercio electrónico en línea, imagen corporativa, entretenimiento y sitios informativos. Un sitio Web no recibe el rango de portal por tratarse de un sitio robusto, importante o por contener información relevante. Un portal es mas bien una plataforma de despegue para la navegación en la Web. 4. OBJETIVO DE UN PORTAL WEB. a. Que el usuario pueda encontrar todo lo que necesita en Internet, consiguiendo con ello que cuando acceda a Internet lo haga siempre a través de ese portal. b. Proporcionar al usuario una ubicación centralizada, para buscar información que puede haber sido almacenada en varios lugares diferentes, tales como sitios Web, sistemas de archivos, carpetas públicas en servidores de correo y diversas bases de datos. Los portales mejoran la eficiencia indexando todos esos datos y permiten buscar en múltiples fuentes de información simultáneamente y desde un único lugar. c. Ofrecer al usuario, de una forma sencilla e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios, entre los que suelen encontrarse buscadores, foros, documentos, descarga de aplicaciones, compra electrónica, galerías de imágenes y video, etc. Por lo general están dirigidos a resolver necesidades específicas de un grupo de personas. 11

6 5. CARACTERISTICAS DE UN PORTAL WEB. 12 a. Son la puerta de entrada a la red o en el Web de referencia. b. Ofrecen servicios gratuitos de utilidad para el internauta. c. Cuentan con un motor de búsqueda, bien sea de recursos propios o ajenos. d. La utilización de lenguajes de programación para la presentación y administración de contenidos y servicios en línea. e. Recursos informativos, divididos y organizados. f. Interacción personalizada con los servicios que ofrece el portal. g. Acceso a información de fuentes diversas, agregada y categorizada. h. Integración de herramientas de colaboración como grupos de trabajo, comunidades, foros o grupos de discusión y chats. i. Integración con aplicaciones y workflow. 6. TIPOLOGIA DE PORTALES. 13 Se presenta una clasificación de los diferentes tipos de portales: a. Portales Genéricos: También son conocidos como portales horizontales o HEP (Horizontal Enterprise Portal), e incluso como mega portales. Intentan mostrar de manera estructurada todo lo que podría encontrarse en la red. Aún así, algunos permiten cierto grado de personalización. Ejemplo de portales bajo esta categoría se pueden mencionar: 12 BIBLIOTECA VIRTUAL DE LA UOC. Portales Españoles: demasiados productos para pocos clientes?. [en línea]. España, ES [Consulta: 14 noviembre 2008]. 13 Ibídem No.12 12

7 b. Portales Especializados: Denominados también portales verticales, vortales (de Vertical Portal) o VEP (Vertical Enterprise Portal). Suelen centrarse exhaustivamente en un aspecto dentro de un ámbito geográfico o temática (finanzas, actualidad, salud, etc.), o bien, adapta sus contenidos a la necesidad del cliente (tanto información como servicios). En este último caso, el acceso no es gratuito y se trata de una Intranet. Así, deben considerarse los portales corporativos que, dentro de una Intranet corporativa, proveen a sus miembros de información interna y externa relacionada con la propia entidad. Ejemplo de portales verticales se tienen: <http://www.infoamerica.org>: portal de comunicación, proyecto de información digital sobre temas de comunicación en Ibero América. <http://www.softonic.com/>: portal dedicado al software en el cual los visitantes pueden descargar programas de todo tipo y dejar sus comentarios sobre el mismo. <http://www.gobiernoelectronico.org/>: portal vertical dedicado al tema de los gobiernos electrónicos en América Latina. 7. SERVICIOS Y CONTENIDOS DE UN PORTAL GENERICO. 14 Se identifican algunos de los principales servicios que pudiera ofrecer un portal Web: 14 Ibídem No.12 13

8 a) Edición/Publicación: Alojamiento de páginas Web de usuarios; inclusión de páginas Web de usuarios en su directorio de recursos temáticos; edición de anuncios clasificados, dentro de los cuales destacan la bolsa de empleo y el área de inmobiliaria. b) Comunicación: Suministro de acceso a Internet; chat y foros; dirección de correo electrónico; envío de mensajes a móviles y de postales. c) Información: Motor de búsqueda, páginas amarillas, diccionarios, horóscopo, noticias, deportes, pronóstico de clima, lista de eventos locales, mapas, etc. d) Otros servicios que puede contener un portal Web: Servicio de pagos de cuentas, links a sitios de interés, etc. En cuanto a contenidos, se sigue una mezcla de diario de actualidad y revista temática por ser ésta la manera de captar el interés de un mayor segmento de público. De ahí que, al hacer una clasificación de los diferentes canales, se sigue una estructuración más periodística que enciclopédica. Ésta suele ser: a) Actualidad: Última hora, Política, Economía, Cultura, Deportes, Música, Ciencia, Internet, Educación, Salud. A menudo suelen incluirse encuestas interactivas sobre temas recientes que creen debate a nivel popular. b) Entretenimiento: Se refiere a portales con temas de entretenimiento, por ejemplo: juegos, Ocio, Humor, etc. 14

9 c) Agenda: Portales cuyo objetivo es captar la atención de los usuarios a través de temas relacionados con el horóscopo, estado del tiempo, sorteos, etc. d) Otros contenidos de portal: Bajo esta clasificación se incluyen temas sobre Gastronomía, Infantil, Motor, mujer, etc. 8. BENEFICIOS DE UN PORTAL. 15 a. Acceso personalizado: el usuario define lo que quiere ver. b. Filtrado automático de contenido: basado en las preferencias del usuario, se recupera solamente lo que se necesita. c. Integración de múltiples sistemas: el usuario obtiene directamente de los sistemas la información que necesita. d. Escalabilidad: el usuario experimenta mejores tiempos de respuesta en sus búsquedas, con menor inversión en hardware en cada actualización. e. Administración de contenido: el usuario encuentra los documentos y conocimientos que necesita para ser efectivo. f. Seguridad: los sistemas y contenidos son accesados solo por aquellos que explícitamente están autorizados para hacerlo. 15 EUMED.NET. Características de los portales. [en línea]. España, ES. [Consulta: 14 noviembre 2008]. 15

10 9. ARQUITECTURA DE UN PORTAL. 16 En la actualidad, el desarrollo de portales es concebible en términos de presentación, lógica de aplicación y datos. Sin embargo, estos grandes bloques no pueden ser considerados de forma abstracta y aislada. Muchos de los servicios y contenidos que se presentan en un portal se desarrollan como verticales sobre estas capas. Es el caso de los sistemas de información geográfica (GIS), los motores de búsqueda, etc. Se trata de verticales que requieren de lógica y datos propios, y que se integran en el portal mediante la capa de integración constituida en el marco del portal por la lógica de aplicación. Ni los verticales a los que se hace referencia, ni las funcionalidades horizontales compartidas por éstos, adquieren el mismo protagonismo en todos los portales. El tipo de aplicaciones y contenidos de un portal determinan la puesta en escena y la importancia de cada una de las capas. En algunos casos, la gestión de contenidos adquiere un papel relevante por tratarse de un portal basado primordialmente en contenido agregado, mientras que en otros casos carece de importancia por ser externo la mayor parte del contenido del portal. Las capas más importantes que deben ser tenidas en cuenta en el desarrollo de un portal son: a. Capa de presentación: en esta capa se establece la composición de los contenidos que se presentan finalmente al usuario, como resultado de su petición. Se añade información de presentación a los contenidos: dónde tiene que aparecer, cuál es el tamaño de la letra más adecuado, dónde va el título, dónde la fotografía, dónde el gráfico, etc. b. Capa lógica de aplicación: la lógica de aplicación es la parte del portal encargada de atender las peticiones de los usuarios. Esta lógica proporciona valor añadido al contenido almacenado, combinando la información y 16 GERMINUS. Diseño y desarrollo de aplicaciones Web multidispositivo. [en línea]. España, ES [Consulta: 14 noviembre 2008]. 16

11 adaptándola a las necesidades de cada usuario. En caso de tratarse de contenido externo, esta lógica es la encargada de interpretar que tipo de conexión es necesario establecer con el proveedor y si es o no necesario aplicar transformaciones antes de servirlo al usuario final. La lógica de aplicación sirve como capa integradora en el portal, constituye el núcleo. En esta capa, aparecen verticales que proporcionan una funcionalidad específica y un conjunto de capas horizontales que proporcionan servicios básicos a todos los verticales que se integran en el portal. Son capas horizontales la seguridad, autenticación y autorización, así como la personalización. En un portal destinado a usuarios, no cabe duda que el hecho de conocer al usuario que accede, proporciona un valor añadido que permite ofrecer servicios específicos y mejorar la experiencia del usuario en el portal. El acceso a los servicios del portal o a determinada información puede ser permitida sólo a determinados usuarios, por ser éstos usuarios de pago, usuarios registrados o cumplir una serie de características arbitrarias, es lo que se denomina autorización. La personalización supone una adaptación del portal a los gustos, preferencias y comportamientos del usuario. La personalización puede variar desde llamar al usuario por su nombre, hasta adaptar la composición y los contenidos a sus gustos y comportamientos en el portal. c. Datos: en la capa de datos es donde se almacena de forma persistente toda la información necesaria para facilitar los servicios ofrecidos por el portal. El perfil de los usuarios del portal, índices de los motores de búsqueda, contenidos de agregación de información sobre la publicación, así como información sobre las terceras partes que proveen contenido o servicios al portal. 17

12 d. Terceras partes: las terceras partes son proveedores de contenidos o servicios. Un proveedor de la cotización de las acciones de la bolsa en tiempo real puede ser un buen ejemplo. PRESENTACION LÓGICA DE APLICACIÓN MOTOR DE BÚSQUEDA GIS GESTIÓN DE CONTENIDOS ADMINISTRACIÓN SISTEMA DE ALERTAS PERSONALIZACIÓN AUTENTICACIÓN Y AUTORIZACIÓN AUTENTICACIÓN DATOS Estructura en Capas de un Portal de Aplicaciones. 17 B. HISTORIA POLITICA DE EL SALVADOR. 1. CONCEPTO ETIMOLOGICO DE POLITICA. 18 La palabra política viene de Polís, la ciudad-estado griega, que es una pequeña forma política de convivencia de diversas familias en la que se desarrollaba la vida de las comunidades de Heladé, bajo un régimen de autosuficiencia. 17 Ibídem No SERRA ROJAS, ANDRES. Ciencia Política, 19ª. Edición, Editorial Porrúa, México p

13 2. CONCEPTO DE POLITICA. 19 a. Según Juan Jacobo Rousscau, política, es la actividad que tiene por objeto regular y coordinar la vida social, por medio de una función de orden, defensa y justicia, que mantenga la cohesión y la superación del grupo. b. Según Dear Gablentz, política, no es en sí una lucha por el poder, sino lucha por el poder con el fin totalmente determinado de conseguir un orden de vida en común relativamente duradero y gobernar con él. c. Es una actividad social que tiene por objeto investigar los medios de que se vale el Estado para alcanzar determinados fines. Al referirse a la política se alude a temas fundamentales: a las funciones, a las instituciones, al proceso de formular decisiones y a la determinación política. 3. EL ARTE DE LA POLITICA. 20 La política como arte, es la habilidad para elegir entre varias alternativas, salvar con decoro una situación o para transigir con inteligencia cuando las circunstancias así lo exijan o para imponer una política transitoria de fuerza para salvar las situaciones irregulares. La política como arte, es un conocimiento que enseña cómo se alcanzan del modo más adecuado ciertas finalidades políticas en determinadas condiciones y aprovechando ciertas eventualidades de la vida humana o política. El arte de la política tiene como fin la determinación de los principios y las reglas de conducta que es necesario observar para operar eficientemente con las instituciones políticas. 19 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 75,76, Ibídem, p

14 4. POLITICA Y ESTADO. 21 El objeto de la política es el Estado; el Estado es un orden jurídico total, que configura íntegramente a la sociedad, dentro del cual se enmarca el desarrollo y configuración de la política. Los actos políticos tienen una doble situación: a. Como actos políticos de los ciudadanos, que se esfuerzan por actuar con sentido político en procesos contradictorios a favor o en contra de ideas políticas determinadas, criticando las existentes o la actuación gubernamental, luchando por la conquista del poder. En los países que se apoyan con el voto, el sufragio es el instrumento más idóneo de la política. Cada voto representa una partícula de un sistema político, de un grupo de presión, de una tendencia, que comienza en las urnas y que tiene un fin inmediato, aunque la lucha social es ininterrumpida y constante. b. Como actos políticos de los gobernantes o del Gobierno. Conquistado el poder público, éste se manifiesta en la imposición de un conjunto de ideas en contemporizar en apariencia con otras. Ellas provienen en unos casos de un Partido político, de una coalición de partidos políticos, o simplemente son ideas de un grupo, raras veces de un solo hombre, que frecuentemente se va modelando, a paso y a medida de los acontecimientos. El acto político implica dirección, conducción de Gobierno, orientación política de arriba hacia abajo. En países de régimen Presidencial corresponde casi en exclusiva al Presidente de la República. Se diferencia del acto administrativo en que éste es un acto de ejecución de la ley encaminado a realizar los fines del Estado y al mantenimiento de los servicios públicos. El acto político se proyecta en la conducción de una dirección nacional. 21 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 90, 91 20

15 5. LA TEORIA POLÍTICA: POLITICA TEORICA Y POLITICA PRACTICA. 22 La política teórica se le denomina Ciencia Política, o Teoría Política y considera todos los fenómenos sociales que guardan alguna relación con el Estado. La política práctica persigue un objetivo inmediato, se concreta, se personifica, se actualiza. Es una actividad de los ciudadanos para que el Estado se ponga al servicio de la sociedad. La política práctica se refiere al buen gobierno de los hombres, pero se aleja de toda consideración doctrinal, que deja en manos de la política teórica. La política práctica se orienta en diversos sentidos. Por una parte puede estar gobernada por bellos ideales constructivos para cooperar en una obra social valiosa. También puede perseguir propósitos mezquinos, intereses personales. En este sentido D Alembert decía la guerra es el arte de destruir a los hombres; la política el arte de engañarlos. 6. CIENCIA POLÍTICA. 23 En su expresión más general la Ciencia Política es un análisis crítico y sistemático del fenómeno político y de las instituciones que origina, entre ellas el Estado y a las demás sociedades políticas. En sus aspectos diversos y complejos proporciona una base teórica necesaria y orgánica al Derecho Público General apoyada en la observación de los hechos sociales, encaminados al establecimiento de un orden público. Dos propósitos animan a la Ciencia Política: 1. La voluntad de integrarse en una ciencia autónoma e independiente. 2. Lograr una estructura política teórica y sistemática propia. 22 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p. 91, Ibídem, p

16 El objeto o propósito de la Ciencia Política es investigar los principios, nociones o constantes de las ciencias sociales que guardan relación con la vida política y, en general, con la aparición, sentido y desarrollo de los fenómenos políticos. El Estado se estudia como una forma social y jurídica, en un orden de convivencia que se proyecta en la historia al servicio de la sociedad y tiende asegurar la libertad del hombre y los demás fines que le son necesarios. En numerosas ocasiones se ha desvirtuado esta finalidad cuando el gobernante, dominado por su particular interés o el de una clase social, aprovecha los medios de que dispone, para mantener formas violentas de opresión. El Estado es una sociedad política, es decir, una comunidad subordinada a una autoridad común, una persona jurídica integrada por gobernantes y gobernados. Una sociedad política superior dentro de la cual existen otras sociedades políticas que le están subordinadas y en las cuales se manifiesta, también, el fenómeno de autoridad. En toda sociedad aparece espontáneamente el fenómeno político. Este fenómeno es privativo de los seres humanos, es un producto de la inteligencia creadora. Solo el hombre hace política, es decir, puede hacer buena o mala política, pero lo esencial es que socialmente se manifiesta como una actividad encaminada a la constitución, mantenimiento, desarrollo o extinción del poder. El poder aparece en todas las comunidades como una necesidad, una función de dirección, de mando, de encauzamiento de actividades, de represión de actos antisociales. En resumen, el poder y la autoridad que representa se constituyen para proteger y estimular al grupo y éste, históricamente, le va asignando una competencia más amplia. En toda forma social el hombre actúa políticamente, sea al constituirse la horda, el clan, la tribu, o cualquiera de las primeras formas políticas rudimentarias, sea 22

17 integrado los complejos órganos del Estado moderno, que es esencialmente una organización del poder. Una parte importante de la vida social es la vida política, es decir un que hacer político, una intencionada actividad que se relaciona con el poder desde las primeras formas políticas rudimentarias, hasta siglos más tarde, en la forma política superior que es el Estado. La política como ciencia pretende cubrir el estudio de estos fenómenos políticos propios de la sociedad humana. La actividad o conducta política se orienta a un propósito general: la necesidad de un orden jurídico apoyado por una fuerza social organizada que es el poder público. 7. EVOLUCIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA. 24 Muchos historiadores y politólogos consideran el año de 1880 como la fecha de acto inaugural de la ciencia política en Estados Unidos. En ese año se creó, a instancia de John W. Burguess, la primera escuela de Ciencia Política. El Columbia College, que poco después se convirtió en universidad, fue la institución receptora de la primicia, lo cual valdría ponerse a la vanguardia en esta materia por varios años. Este hecho resultó significativo porque todavía pasaron más de dos décadas para que se crearan otros departamentos de ciencia política similares: la Universidad de Illinois 1904, la de Wisconsin en el mismo año, la de Michigan en 1911 y la de Minnesota en Antes de 1880 la ciencia política no había conocido mayor desarrollo en las universidades de este país. Quizá el hecho más sobresaliente fuera que en 1827 había emigrado a Estados Unidos como refugiado político el alemán Francis Lieber, quien se integró al South Carolina College en 1835 y pasó luego al 24 GARCIA JURADO, ROBERTO. Argumentos, Edición 48-49, Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco, México 2005, p

18 Columbia College, donde a requerimiento propio recibió el nombramiento de profesor de Historia y Ciencia Política. La figura de Francis Lieber es importante para la ciencia política no sólo por la originalidad de su nombramiento académico, sino por ser el autor del Manual of Political Ethics (1839) y de Civil Liberty and Self-government (1853), los primeros textos académicos que se ocupaban de analizar al Estado estadounidense. Además, dos facetas poco conocidas de este pionero de las humanidades y la ciencia política en Estados Unidos son, por un lado, la traducción al inglés que hiciera de la Enciclopedia Alemana, dando así origen a la Enciclopedia Americana, y, por el otro, su asociación inicial con Alexis de Tocqueville legó a la posteridad su invaluable obra La Democracia en América. Sin embargo, luego del destello que dio Lieber, pasaron largas décadas sin que se produjera mayor avance en la disciplina. A partir de la década de 1880 comenzó a percibirse un fuerte impulso en la materia. Además de la fundación de la Escuela de Ciencia Política en el Columbia College, comenzaron a aparecer obras de intelectuales de enorme importancia para el pensamiento político estadounidense. La cosecha comenzó desde 1877, cuando Theodore Woolsey publicó Political Science; luego vino en 1884 el texto clásico de Woodrow Wilson; Congresional Government: en 1886 apareció An Examination of the Nature of the State, de W.W.Willoughby; en 1891 John W. Burguess dio a conocer su Political Science and Contitutional Law; en 1898 Heny Jones Ford dio a luz The Rise and Growth of American Politics; y en 1900 Frank J. Goodnow publico su también clásico Politics and Administration. Algunos autores han planteado que la siguiente fecha significativa en la evolución de la disciplina, luego de la fundación de la primera escuela, fue en 1903, ya que en esa fecha se creó la American Political Science Association (APSA). Puesto que el asociacionismo era ya una característica muy arraigada en la sociedad estadounidense del siglo XIX, incluso en el sector profesional y educativo la 24

19 APSA no fue sino más de las múltiples organizaciones que se formaron por esos años. Más aún, la asociación podría considerarse uno de los muchos desprendimientos que se originaron de la American Social Science Association, fundada en Durante sus años de actividad, la ASSA fue el semillero de muchas otras asociaciones y un foro de abierta discusión sobre los fines y objetivos a los que debía servir una organización de este tipo. Así, dentro de esta tendencia, se fundaron la American Historical Association en 1884, la American Economic Association en 1888, la American Anthropological Association en 1902 y la American Sociological Association en La formación de la American Political Science Association en 1903 estuvo precedida de una serie de circunstancias. El año anterior a su formación un grupo de personas interesadas en los asuntos jurídicos y políticos lanzó una amplia convocatoria, con la finalidad expresa de formar una sociedad nacional en esta materia. En la convocatoria para la celebración de la conferencia se eligió como fecha y sede diciembre de 1903 en la ciudad de New Orleans, las mismas en las que se verificaría la reunión anual conjunta de la American Economic Association (AEA) y la American Historial Association (AHA), ya que muchos de los promotores de la iniciativa se encontraban vinculados de uno u otro modo a estas organizaciones. A partir de la primera reunión anual, celebrada en 1904, la APSA inició la publicación de una serie de Proceedings que tenían por finalidad dar a luz pública los documentos relativos a la asociación, así como las contribuciones a la disciplina que se generaban dentro de la misma. Pero estos Proceedings tuvieron corta vida, ya que en 1914 se decidió suspender su publicación. En su lugar quedó sólo la American Political Science Review, que la APSA venía publicando desde 1906 y que se había sumado a las publicaciones periódicas que cada disciplina comenzó a poner en circulación por esta época. A la postre la APSR se 25

20 convertiría en la revista de ciencia política mas importante de Estados Unidos, y en una de las mas influyentes del mundo. 8. CIENCIAS QUE ESTUDIAN AL FENOMENO POLÍTICO. 25 Se considera la existencia de un grupo de ciencias enciclopédicas, un conjunto de conocimientos que forman una pluralidad de disciplinas que consideran el fenómeno político y el estudio del Estado desde puntos de vista y enfoques diferentes, aunque discrepen en cuanto al objeto y método de los mismos. Ciencias relativas al Estado: I. Disciplinas políticas fundamentales. a. Filosofía política: estudio encaminado a la determinación de las causas eficientes primeras y últimas de los fenómenos políticos y de los valores que ellos contienen. b. La Historia política: o narración y crítica de los hechos pasados que se traducen en la realidad misma de la vida política tal como ella se desarrolló o las ideas políticas de los pensadores de la época, que forman una importante contribución al desarrollo de los grupos sociales. La historia de las ideas y de las formas políticas nos enseña el origen del Estado y de las instituciones políticas las fases de su desenvolvimiento. Analiza todas las teorías políticas expresadas por la filosofía del Estado y el propio pensamiento político del pueblo. c. La Ciencia política: que comprende el estudio de la naturaleza del Estado, de las causas que determinan los procesos políticos y de las constantes y valores que guían el desenvolvimiento de las instituciones. 25 SERRA ROJAS, ANDRES. Ob. cit., p

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