NUEVAS ACTIVIDADES, NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR

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1 .US NUEVAS ACTIVIDADES, NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

2 Promueve: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Instituto Nacional de las Cualificaciones Rafael Calvo, Madrid Edita: Instituto Nacional de Empleo (INEM) Condesas de Venadito, Madrid Nipo: Depósito Legal: M Imprime: Grupo EC. Cidro, 8, Madrid Se autoriza la reproducción total o parcial de esta publicación, siempre que cite la fuente de la cual proviene. La responsabilidad de las opciones expresadas en esta publicación incumbe exclusivamente a sus autores y su publicación no significa que en Instituto Nacional de Cualificaiones se identifique con las mismas. 2 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

3 PLAN NACIONAL DE VALORIZACIÓN PROGRAMA LEONARDO DA VINCI NUEVAS ACTIVIDADES, NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y DESARROLLO DEL ESPIRITU EMPRENDEDOR Fundación CIREM Eduard Jiménez (dir.), Anna Escobedo y Rosabel Hernández Fundación Entorno Empresa y Medio Ambiente José Luis Blasco (dir.), Liliane Spendeler 3 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

4 PRES ENTACIÓN A fines de.998, a un año de la conclusión del ciclo de vida de la primera fase del Programa Leonardo da Vinci ( ) la Comisión Europea propuso en el Comité Leonardo da Vinci la realización de un Plan de Valorización del Programa con el propósito general de maximizar su impacto, mediante el análisis de los proyectos aprobados, de manera que además de favorecer su visibilidad y diseminación, se optimizara su valor añadido, en relación -y éste es un punto clave- con las políticas nacionales de formación profesional. Con ello, el Plan de Valorización se distinguía de otras acciones emprendidas en el marco del Programa, bien conocidas de los promotores, tales como los seminarios temáticos o sectoriales de animación-difusión o las ferias de productos, para dar opción al examen de la contribución del programa en los contextos nacionales, aportando al mismo el valor añadido de su condición de programa comunitario. Ésta ha sido, en efecto, una demanda que los propios promotores han formulado en la mayoría de las presentaciones o seminarios que se han realizado en el transcurso del propio Programa Leonardo da Vinci. En el caso español, el Plan encajaba plenamente con muchos de los objetivos del Nuevo Programa Nacional de Formación Profesional ( ), aprobado a los tres años de entrada en vigor del Programa Leonardo da Vinci: en concreto, al objetivo quinto, de los básicos, referido al Marco y Dimensión Europea de la Formación Profesional, apartado donde se cita expresamente el programa Leonardo da Vinci, en términos del análisis y evaluación de las experiencias desarrolladas en su marco, así como en el de las Iniciativas Comunitarias, a fin de poder valorarlas, difundirlas y en su caso, transferirlas a los sistemas público y/o privado de formación profesional. Valorar, difundir, transferir: los tres verbos utilizados en el texto del Nuevo Programa podrían servir muy bien como resumen de este propósito global del Plan de Valorización. Las autoridades nacionales, junto con el Comité Director y la Agencia Nacional, acordaron cinco grandes áreas temáticas: - Movilidad. - Orientación Profesional a lo largo de la vida. - Vinculos empleo-formación a través de la colaboración escuela-empresa. - Nuevas actividades, nuevos yacimientos de empleo y desarrollo del espíritu emprendedor. - Cualificaciones-competencias: la contribución de los proyectos Leonardo-Adapt. Existe una relación poderosa entre todas las áreas: se interpelan entre sí, pero cada una de ellas introduce cuestiones propias, sustantivas, de evidente importancia tanto en el plano comunitario como en el nacional. 4 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

5 Dichas áreas se eligieron según tres criterios: - su relación con las prioridades nacionales en el contexto del Programa Leonardo da Vinci, - su vinculación con el marco de las políticas nacionales (Nuevo Programa Nacional y Plan Nacional de Acción para el Empleo), - la existencia de proyectos concluidos suficientes para un buen desarrollo de cada área temática. Se ha seguido un enfoque metodológico común al conjunto del Plan a escala europea consistente en respetar tres fases diferenciadas: la del análisis del contexto, la del análisis y explotación de los proyectos seleccionados y la de las conclusiones/recomendaciones pertinentes, a las que ha seguido un seminario específico por cada una de ellas. Se debe tener en cuenta que los informes han sido elaborados por expertos seleccionados por cada tema, quienes con la máxima objetividad han recogido y tratado las informaciones derivadas de los proyectos y preparado los seminarios. Las autoridades nacionales, junto con la Agencia Española, han propiciado la conducción metodológica homogénea, sin interferir en su contenido. Los expertos seleccionados para la valorización del tema Nuevas actividades, nuevos yacimientos de empleo y desarrollo del espíritu emprendedor han sido D. Eduard Jiménez (dir.), de la Fundación CIREM, y D. José Luis Blasco (dir.), de la Fundación ENTORNO EMPRESA Y MEDIO AMBIENTE. Las nuevas actividades, los nuevos yacimientos y el desarrollo del espíritu emprendedor, bajo la influencia del Libro Blanco Crecimiento, competitividad, empleo, con el desarrollo de las ILDE (Iniciativas Locales de Empleo), con la EEE (Estrategia Europea del Empleo), se han convertido en temas dominantes del último decenio. Leonardo da Vinci ha actuado, junto con otras iniciativas, como un catalizador de estas temáticas desde el punto de vista de la formación profesional. Nuestro país, con las altas tasas de desempleo juvenil y femenino en los años iniciales del Programa Leonardo da Vinci, ha sido particularmente sensible a esta problemática, que tiene hoy reflejo claro en las políticas de las Comunidades Autónomas, dentro todo ello de los Planes Nacionales de Acción para el Empleo (PNAE), y en la vertiente que combina empleabilidad-desarrollo local-grupos desfavorecidos, por un lado, con la creación de empleo, el desarrollo sostenible, la calidad de vida y la integración social, por otro. Al interés social y político, los autores han respondido con un informe denso, bien sustentado en una sólida información contextual, de primera mano en ocasiones, en los tres ámbitos preferentes de su investigación, a saber: a) los nuevos yacimientos de empleo en el sector medioambiental, b) los servicios de la vida cotidiana, los de mejora de la calidad de vida, los culturales y de ocio, y c), el desarrollo del espíritu emprendedor, lo que ha permitido un análisis muy pormenorizado de la aportación que el programa ha hecho en estos ámbitos. La gama de proyectos seleccionada es amplia, llegándose a la definición de las buenas prácticas. Un rasgo común a todos ellos es el de que se inscriben en ámbitos de suyo innovadores con una fuerte impronta local en función de lo cual los proyectos proponen y exploran vías concretas de solución arbitradas entre formación-empleo, con un uso, Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 5

6 bastante generalizado, de las tecnologías de la información. Esta novedad tiene como trasfondo los temas de los mercados incompletos o inmaduros, el de los procesos y criterios de profesionalización y el del papel que las políticas sectoriales, además de las de empleo y formación, pueden y deben desempeñar en estos casos. Entre muchos otros aspectos, los autores analizan de forma diferenciada las dinámicas de cualificación que tienden a manifestarse, llevando a cabo un análisis de las relaciones entre la demanda-oferta de formación. Retomando el conjunto de los temas del Plan de Valorización, puede decirse finalmente que otro de los objetivos, y no menor, de los seminarios posteriores a la elaboración de los informes relativos a cada tema, ha sido el de acercar los resultados a los decisores políticos: prácticamente, todos los expertos han coincidido, a la hora de elaborar sus conclusiones, en: - la necesidad de instrumentar mecanismos públicos de acumulación, sistematización y diseminación (Nuevas actividades, nuevos yacimientos de empleo, desarrollo del espíritu emprendedor), - la necesidad de mantener lineas de trabajo sostenidas y acumulativas en temas clave como la centrada en cualificaciones y competencias de acción (Cualificacionescompetencias), - la orientación hacia la integración de los tres subsistemas de formación profesional y al refuerzo de la colaboración entre escuela y empresa (Vínculos empleo-formación a través de la colaboración escuela-empresa), - la exploración de modelos integrados de información y orientación profesional (Orientación profesional a lo largo de la vida), o - la construcción, durante estos años de un marco para la movilidad de jóvenes estudiantes de formación profesional, jóvenes trabajadores, docentes y universitarios (La movilidad en el programa Leonardo da Vinci). En efecto, la constitución de estos mecanismos de capitalización de las experiencias son, tal vez, la mejor manera de responder triplemente a los objetivos del Programa Leonardo da Vinci, a los del Nuevo Programa Nacional y a los propios del Plan de Valorización en el citado objetivo de acercar los resultados a los decisores políticos. Nos resta sólo el capítulo de agradecimientos: - A los expertos por el interés y dedicación mostrados para el buen éxito del plan; el presente informe constituye sólo una parte del trabajo realizado por ellos. - A los promotores, en su doble condición de ponentes y participantes, por haber mostrado con claridad y pertinencia los logros y las dificultades involucradas en la realización de sus proyectos. 6 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

7 - Finalmente, a quienes han hecho posible la realización del mismo a escala nacional: en primer lugar, la Agencia Nacional, a quien ha correspondido las tareas de organización técnica y material del conjunto de seminarios en el marco de las orientaciones comunes comunitarias. Asimismo, a la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales) que ha puesto a disposición del Plan de Valorización toda la información pertinente de las Iniciativas Comunitarias. Las autoridades nacionales entienden que el presente informe, junto con el resto del Plan, constituye en la circunstancia actual un input importante, tanto para el desarrollo del programa, como de las temáticas abordadas, consideradas ahora en su concreta proyección nacional. La Directora del Instituto Nacional de las Cualificaciones Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales El Director General de Educación, Formación Profesional e Innovación Educativa Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 7

8 INDICE INTRODUCCIÓN ANÁLISIS DEL CONTEXTO ESPAÑOL SOBRE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y LA REALIDAD DE LA EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN ESPAÑA Los nuevos yacimientos de empleo y el empleo en los servicios: aproximación conceptual Un análisis de la evolución sectorial del empleo en el reciente período de expansión de la economía española, Un enfoque comparativo con la distribución sectorial del empleo en la UE: aproximación a sectores con ventaja competitiva y sectores con déficit estructural Principales características de los nuevos yacimientos de empleo desde el punto de vista de la oferta empresari al y de actividad LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN EL SECTOR MEDIOAMBIENTAL Evolución sectori al del empleo medioambiental y previsiones de futuro en España Introducción Estructura actual del sector medioambiental Perfil de los empleos emergentes en medio ambiente Análisis por sectores Conclusiones Obstáculos y oportunidades rel acionados con el aprovechamiento de los NYE en España Obstáculos Oportunidades EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR El desarrollo del Espíritu Emprendedor y de los Nuevos Yacimientos de Empleo se retroalimentan El perfil de l a persona emprendedora Especi ficidades en el perfil de la mujer emprendedora La creación de empres as en España De la idea de negocio a la empresa consolidada. Caracterización y necesidades formativas La oferta formativa en el ámbito del DEE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL CAMBIO EN LAS CUALIFICACIONES Distinguir el origen del cambio en la cualificación vinculada a los nuevos yacimientos de empleo Análisis de la demanda de cualificaciones y profesionalización en los ámbitos sectoriales de servicios a la vida cotidiana, servicios de mejora de la calidad de vida y servicios culturales y de ocio Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

9 2.4.3 Nuevos Yacimientos de Empleo. Servicios de la vida cotidiana Los servicios domiciliarios Los servicios de atención a la infancia Los servicios de ayuda a los jóvenes en dificultades Los servicios de mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos Los servicios de la sociedad de la información Los servicios de prevención de riesgos laborales Nuevos Yacimientos de Empleo 2. Servicios de mejora de la calidad de vida Mejora de alojamientos La revalorización de espacios urbanos Servicios de seguridad Transportes colectivos locales Comercio de proximidad Nuevos Yacimientos de Empleo 3. Servicios culturales y de ocio Turismo Sector cultural Deportes La extensión de la oferta formativa relacionada con los servicios a la vida cotidiana, servicios de mejora de la calidad de vida y s ervicios culturales y de ocio ANALISIS DE LA OFERTA FORMATIVA EN MEDIO AMBIENTE Formación Profesional Reglada Formación profesional específica Programas de Garantía Social Formación Ocupacional Cursos con contenidos medioambientales Análisis por sectores Análisis por Comunidades Autónomas Formación continua LA VALORIZACIÓN DEL PROGRAMA Y DE LOS PROYECTOS LEONARDO DA VINCI DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN SERVICIOS A LA VIDA COTIDIANA, SERVICIOS A LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA, SERVICIOS CULTURALES Y DE OCIO Y DESARROLLO DEL ESPIRITU EMPRENDEDOR Metodología de análisis y descripción de los proyectos analizados Selección de proyectos para el estudio de casos Principales características de los proyectos y de los resultados obtenidos Valoración general sobre la formulación y desarrollo de los proyectos Motivaciones de los promotores a la hora de formular el proyecto La cooperación transnacional. Aportaciones y dificultades Evaluación del desarrollo de los proyectos...08 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 9

10 3..3 Valoración desde la perspectiva de los nuevos yacimientos de empleo (NYE) Acciones puestas en marcha por los proyectos para promover y facilitar el acceso al empleo en los NYE Obstáculos y oportunidades asociados a los ámbitos de los NYE Identificación de las nuevas necesidades sociales a las que responde el proyecto Conclusiones en el conjunto de los socios transnacionales Forma de abordar aspectos u obstáculos característicos de los NYE Relación con los déficits en la formación y cualificación profesional Valoración desde la perspectiva del Des arrollo del Espíritu Emprendedor (DEE) Definición del Espíritu Emprendedor o de Empresa, desde el punto de vista de la aplicación en los proyectos Principales características que componen el perfil de una persona emprendedora Oportunidades y obstáculos en el entorno para el DEE Soportes e instrumentos para la puesta en marcha de empresas o de proyectos de autoempleo Cooperación con otros agentes Necesidad de cambios de enfoque metodológico en la actual Formación Profesional para la incorporación del DEE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN MEDIO AMBIENTE Metodología de análisis y selección de los proyectos Metodología de análisis Selección de los proyectos Principales características de los promotores y de los proyectos Tipología de los promotores Distribución geográfica de los promotores y ámbito de actuación Gestión de proyectos europeos por parte de los promotores Duración de los proyectos y presupuestos empleados Análisis cuantitativo y cualitativo de la presencia de NYE en medio ambiente en los proyectos Leonardo da Vinci ( ) Presencia del aspecto nuevo yacimiento de empleo en los proyectos Motivaciones de los promotores Análisis del fomento del Nuevo Yacimiento de Empleo en medio ambiente en el Programa Leonardo da Vinci Criterio : Identificación del yacimiento de empleo Criterio 2: Estrategias para superar las barreras Criterio 3: Actuaciones para atender a la demanda del yacimiento Criterio 4: Relación con las cualificaciones Criterio 5: Consenso con partes interesadas Potenciación de los resultados Dimensión europea Resumen Resultados del estudio de casos Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

11 4 CONCLUSIONES EL CONTEXTO ESPAÑOL RELATIVO A LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR (DEE) PRINCIPALES RESULTADOS DE LA VALORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS LEONARDO DA VINCI CONCLUSIONES Y PROPUESTAS EN EL ÁMBITO GENERAL DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR CONCLUSIONES Y PROPUESTAS EN EL ÁMBITO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN MEDIO AMBIENTE GLOSARIO BIBLIOGRAFÍA ANEXOS...94 Anexo I: Lista de los proyectos valorizados...95 Anexo II: Cuestionarios para la valorización del Programa Leonardo da Vinci desde la perspectiva de los Nuevos Yacimientos de Empleo y el Desarrollo del Espíritu Emprendedor...20 Anexo III: Oferta Española en Formación Profesional...29 Anexo IV: Informe del Seminario de Valorización Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

12 INTRODUCCIÓN La decisión del Consejo de la Unión Europea (94/89/CE - DOCE del 29/2/94) en la que se establece el Programa Leonardo da Vinci, programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea, considera que "es conveniente asegurar una colaboración entre la Comisión y los Estados Miembros a fin de realizar un seguimiento permanente y una evaluación sistemática del programa". A este fin, los Estados Miembros deben elaborar informes sobre la aplicación y el impacto del Programa, destinados a analizar los resultados obtenidos y a extraer de los mismos enseñanzas para la continuación de la acción comunitaria. El primer Programa Leonardo da Vinci, cuyo periodo de aplicación era del de enero de 995 al 3 de diciembre de 999, acaba de finalizar. El Plan de Valorización del Programa Leonardo da Vinci ( ), que se encuadra dentro de las acciones de evaluación del Programa, tiene como objetivos: - El conocimiento cualitativo de las contribuciones del Programa así como la rentabilización de los resultados para facilitar y racionalizar la planificación de futuros proyectos. - El fomento de la relación entre los resultados del Programa y las políticas nacionales de formación profesional, suscitando un diálogo estructurado entre decisores políticos, promotores y expertos. Uno de los temas considerados en el Plan Nacional de Valorización es el de "Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor". Este tema responde a una de las prioridades definidas en la Decisión del Consejo, y desarrolladas en las convocatorias europeas y nacionales del Programa. Concretamente, se establece como prioritario "la adquisición de competencias para el acceso a nuevos empleos mediante la identificación de las competencias precisas y el desarrollo de nuevas cualificaciones en, por ejemplo, las nuevas profesiones - particularmente el medio ambiente -, las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación, la seguridad, la sanidad, los servicios sociales a domicilio, el patrimonio, el turismo y la creación de empresas" así como "el desarrollo de nuevos enfoques que favorezcan la alternancia, especialmente teniendo en cuenta las nuevas necesidades de empleos y cualificaciones, por ejemplo en el ámbito de la transferencia de nuevas tecnologías". La inclusión de las temáticas de los Nuevos Yacimientos de Empleo y el Desarrollo del Espíritu Emprendedor en el Plan Nacional de Valorización del Programa Leonardo da Vinci en España ( ) pudiera, a primera vista, no parecer obvia, pero resulta pertinente a la luz tanto del análisis del conjunto de proyectos del Programa, como de los objetivos y actuaciones que conforman las políticas nacionales de formación y empleo en nuestro país. El Nuevo Programa Nacional de Formación Profesional (MTAS 999a), dentro de su objetivo quinto, contempla una medida destinada a "desarrollar planes sobre actividades que guarden relación con la calidad de vida, el medio ambiente, la seguridad y la salud laboral, los llamados servicios de proximidad, empleos emergentes y nuevos 2 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

13 yacimientos de empleo". El Plan Nacional de Acción para el Empleo del Reino de España 999, propone: - Reforzar la oferta formativa en el terreno de los Nuevos Yacimientos de Empleo para la mejora de la capacidad de inserción profesional. - Fomentar el trabajo por cuenta propia con medidas de carácter formativo, promoviendo el espíritu empresarial y estimulando la inserción laboral de los jóvenes por la vía del autoempleo y la creación de pequeñas empresas en los sectores de servicios y medioambientales. - Desarrollar la economía local y social con subvenciones a la creación de empresas, dando prioridad a los proyectos relacionados con los nuevos yacimientos de empleo, en actividades como turismo, ocio, medio ambiente y asistencia a personas. - Desarrollar el potencial de empleo del sector servicios, contemplando servicios sociales y servicios industriales medioambientales. En este contexto, la valorización tiene por objeto situar en qué medida los proyectos Leonardo da Vinci, centrados naturalmente en la mejora de la formación profesional en la más amplia de sus acepciones, han podido contribuir a identificar, compartir, experimentar e innovar actuaciones, métodos y productos en los ámbitos de Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor. Los factores clave analizados fueron los logros alcanzados en el Programa mediante los proyectos realizados en campos tales como servicios de proximidad, turismo alternativo, sociedad de la información, medio ambiente, etc. y el interés que tiene el fomento de la formación en los mismos. El presente trabajo consta de tres partes: - Un estudio del contexto nacional sobre los nuevos yacimientos de empleo y el desarrollo del espíritu emprendedor, que describe la realidad y evolución de los empleos emergentes y la oferta formativa en este área, encuadra y sitúa conceptual y prácticamente los planteamientos y las prioridades vigentes en estos ámbitos. - La valorización propiamente dicha del Programa, a partir del estudio de una selección de proyectos de promotores españoles, analiza la aportación del Programa al fomento de los nuevos yacimientos de empleo y del desarrollo del espíritu emprendedor. - Las conclusiones consisten en una síntesis que confronta los datos aportados en el estudio de contexto y los resultados del análisis de los proyectos del Programa. Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 3

14 2 ANÁLISIS DEL CONTEXTO ESPAÑOL SOBRE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y EL DESARROLLO DEL ESPÍRITU EMPRENDEDOR 2. LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y LA REALIDAD DE LA EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN ESPAÑA 2.. Los nuevos yacimientos de empleo y el empleo en los servicios: aproximación conceptual Es un lugar común afirmar que el futuro del empleo está en los servicios. Esta afirmación es corroborada por la evolución de la distribución sectorial del empleo en todos los países de la Unión Europea y el resto de los llamados países desarrollados desde la posguerra hasta nuestros días. Así, todos los países de la OCDE presentan un peso del empleo terciario sobre el total superior al 60%, y en nuestro país todas las comunidades autónomas han superado el umbral del 50% de empleo en los servicios sobre el total. En este marco, la formulación de los nuevos yacimientos de empleo (NYE) adquiere una particular relevancia y una singular caracterización. Desde su aparición en el marco del Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo (CE 993), el concepto de NYE se ha configurado como una de las ideas innovadoras para abordar el problema del desempleo en los países de la Unión Europea. La fuente de innovación de este concepto radica en dos aspectos diferentes. El primero es que los NYE vinculan las necesidades sociales insatisfechas y el empleo; es decir, vinculan dos problemas de orden diferente pero ambos de gran impacto en la vida social europea. El desarrollo de este aspecto está permitiendo ampliar el campo de mira de la formulación de las políticas de empleo, básicamente en el sentido de formularlas no exclusivamente como políticas en relación a la oferta de trabajo y/o la oferta empresarial que de hecho han sido y siguen siendo el eje fundamental de las llamadas políticas activas de empleo- sino también como políticas que pueden favorecer la identificación de necesidades sociales, la sensibilización de la demanda de servicios o el desarrollo de nuevos mercados. El segundo aspecto innovador se refiere al enfoque de las intervenciones, y está naturalmente vinculado con el anterior. Con los NYE se prima definitivamente los enfoques territoriales e integrados, cuando se abordan las distintas problemáticas colectivas y el empleo vinculado a las mismas. Destaca especialmente el desarrollo de nuevos roles de la intervención pública, que puede actuar de motor y de mediador en la creación de condiciones que permitan aflorar las demandas de nuevos servicios y los empleos vinculados a éstas, teniendo particularmente en cuenta tanto los intereses de la población en general como la existencia e interacción de una diversidad de oferentes en el sector público, privado y no lucrativo. 4 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

15 En la actualidad, la Comisión Europea ubica los nuevos yacimientos de empleo en 9 ámbitos de actividad, que vienen agrupados en cuatro grandes áreas, conforme la relación que figura en la tabla 2.. Dada la situación específica de nuestro país, a los 9 ámbitos europeos se les ha añadido dos de especial importancia, adaptando así al contexto español la lista formulada por la Comisión Europea: la prevención de riesgos laborales los servicios de mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos. Ambos parece que cumplen sobradamente el marco conceptual de lo que hemos definido como NYE; es decir: actividades económicas destinadas a satisfacer nuevas necesidades sociales que se configuran hoy en mercados incompletos y que tienen un ámbito de producción/prestación territorialmente definido, al mismo tiempo que son intensivas en empleo. Tabla 2.. Actividades y servicios de los NYE en España ÁMBITO. Servicios de la vida cotidiana. Servicios a domicilio ACTIVIDADES Ayudas burocráticas Producción y reparto de comidas a domicilio Reparto de mercancías a domicilio Acompañamiento de personas de edad al exterior Servicio de limpieza a domicilio Atención a personas de edad o con discapacidades.2 Atención a la infancia Guarderías y centros preescolares Otros centros de atención infantil (espacios familiares, casas de niños) Atención infantil domiciliaria (habitual u ocasional) Servicios de guarda fuera del horario escolar Servicios complementarios a la escuela (comedor, transporte ) Actividades extraescolares culturales y deportivas Colonias (escolares, deportivas, de verano) Apoyo a niños con dificultades de aprendizaje (clases de repaso ).3 A yu da a los jóven es en dificultades Ayuda a jóvenes con problemas de fracaso escolar Ayuda a la inserción laboral de los jóvenes Ayuda a jóvenes con discapacidades Atención a menores en situación de riesgo social Prevención y reinserción de la delincuencia juvenil Prevención y tratamiento de drogadicciones.4 Mediación y asesoramiento en la resolución de conflictos En el ámbito familiar En el ámbito escolar En el ámbito laboral En el ámbito de la vida cívica local En el ámbito de la justicia.5 Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación Equipos y servicios informáticos Equipos y servicios de telecomunicación Servicios de acceso a la información (Internet, redes, bases de datos) Nuevas formas de distribución de la TV (cable, satélite) Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 5

16 Producción multimedia Teleservicios (a hogares, empresas, administraciones públicas) Servicios de apoyo a actividades profesionales (teletrabajo ) Comercio telemático Servicios educativos y formación a distancia Otras teleaplicaciones en el ámbito de la administración pública, las empresas y los hogares (teleadministración ) Telemedicina.6 Prevención de riesgos laborales Formación en prevención Servicios de prevención Servicios de inspección Servicios de información e investigación en prevención 2. S ervicios d e mejora d e la calidad de vida 2. Mejora de alojamientos Rehabilitación y reparaciones interiores de inmuebles Rehabilitación exterior de inmuebles Mantenimiento y vigilancia de inmuebles 2.2 Servicios de seguridad Vigilancia de lugares públicos Vigilancia en transportes colectivos Instalaciones de seguridad en domicilios Instalaciones de seguridad en empresas Instalaciones de seguridad en lugares públicos Televigilancia 2.3 Transportes colectivos locales Mejora del confort técnico de los transportes públicos Mejora del acceso de personas con discapacidades a los transportes públicos Creación de nuevas formas de organización del transporte colectivo urbano (empresas multiservicios, mantenimiento de vehículos, asociaciones locales entre bus y taxi) Acompañamiento a personas dependientes Mejora de la seguridad del transporte Información (acogida, consejo, turismo,...) Vigilancia de vehículos Micro-transportes especializados temática o zonalmente 2.4 R evalorización de espacios urbanos Redefinición polifuncional de los espacios fuertemente funcionales hacia la convivencialidad Remodelación rehabilitación Actuaciones con elevados componentes de ocupaciones especializadas que permiten el mantenimiento y recualificación de oficios Mantenimiento de los espacios públicos 2.5 Comercio de proximidad En zona rural adaptación a los cambios en la composición de la población (permanente o flotante) En las zonas urbanas periféricas: introducción del comercio de proximidad como forma de revalorización y de adaptación a las nuevas formas de vida (trabajo de las mujeres, envejecimiento de la población) 2.6 Gestión de la energía Ahorro energético en los edificios y viviendas Asesoramiento al ahorro energético de las familias Utilización de nuevas fuentes de energía 3. Servicios de ocio 3. Turismo Turismo rural Turismo cultural Turismo de aventura 6 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

17 Turismo especializado (rutas, circuitos) Organización de actividades y acontecimientos Turismo de tercera edad 3.2 Audio-visual Producción de películas Distribución de películas Producción de emisiones de TV Difusión de producciones de TV Televisión interactiva (acceso a distancia a museos, bibliotecas...) Producción de video-multimedia comerciales (p.e. presentación de empresas, instituciones, productos) 3.3 V alorización del patrimonio cultural Restauración (demanda de artesanos cualificados) Creación de centros culturales (artistas, conservadores,...) Difu sión de la cu ltura (acogida, guías, científicos, técnicos, editores,...) Oferta cotidiana y mantenimiento (vigilantes, gestores de flujos turísticos...) 3.4 Desarrollo cultural local Potenciación de la cultura popular( potencial endógeno) (vinculación entre revalorización, mantenimiento, transmisión, difusión conservación) (papel local y vinculación con turismo cultural y expansión multimedia de los proyectos culturales) 3.5 Deporte Gestión de clubs deportivos Educación deportiva y deporte para la salud Deporte profesional y de espectáculo Inserción social mediante el deporte 4. Servicios medioambientales 4. Gestión de residuos Recogida y tratamiento selectivos de residuos Recuperación y comercialización de materiales 4.2 Gestión del agua S aneamien to y m anten imien to de las cu encas y de los cursos fluviales Protección contra la contaminación de las aguas Gestión de infraestructuras Educación pública en el uso del agua: ciudadanos y empresas El agua como elemento de ocio 4.3 Protección y mantenimiento de zonas naturales Control de la degradación Programas de parques naturales, reservas, creación de nuevas zonas protegidas, etc. Programas de reforestación o de reconstitución de terrenos Prevención y extinción de incendios forestales Construcción y conservación de infraestructuras Educación ambiental 4.4 Control de la contaminación y gestión medioambiental Aportación de bienes y servicios para la reducción de la contaminación Implantación de Tecnologías menos contaminantes Tecnología de ahorro de recursos Sistemas de gestión medioambiental Estudios de impacto ambiental Auditorias medioambientales Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 7

18 Gestión de riesgos ambientales Sensibilización entre los ciudadanos y las empresas Fuente: Fundación CIREM a partir de documentos de la Comisión Europea Como puede apreciarse en la tabla, no todos los servicios de los sectores analizados son yacimientos de empleo y algunos de los ámbitos no son estrictamente servicios, en el sentido que algunos se relacionan estrechamente con la actividad primaria y transformadora (reciclaje de productos o servicios forestales). La propia naturaleza de los NYE conlleva que su análisis presente algunas dificultades de información de base, bien porque esa información es inexistente (muchas actividades son claramente actividades que se encuentran en un estado muy embrionario y disperso, de manera que existen muy pocas fuentes fiables de referencia) bien porque la información no es del todo adecuada (las clasificaciones sectoriales y ocupacionales no casan bien con las actividades de referencia, en el sentido que agregan actividades-yacimiento con otras que no son yacimiento o por el contrario dispersan en diversas categorías la misma actividad). En los siguientes apartados se hace un intento de desgranar evidencias de la evolución reciente del empleo en España a partir de la estadística oficial e intentando aproximarnos al máximo a los diversos ámbitos de los NYE. 8 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

19 2..2 Un análisis de la evolución sectorial del empleo en el reciente período de expansión de la economía española, Tomando como referencia las medias anuales de ocupados que presenta la Encuesta de Población Activa (INE 999), entre 993 y 999 el número de ocupados en nuestro país creció en casi dos millones de personas, a un ritmo medio anual de casi el 2,7% de aumento. Esta evolución total presenta importantes diferencias por grandes sectores, y una gran heterogeneidad si analizamos la evolución por actividades, presentada en el cuadro 2.. Cuadro 2.. Evolución del empleo por sectores de actividad, Total empleo.837, ,8 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios relacionados con las mismas.078,3 930,7 2 Silvicultura, explotación forestal y actividades de los servicios relacionados con las mismas 29,6 32,0 5 Pesca, acuicultura y actividades de los servicios relacionados con las mismas 90,0 55,0 0 Extracción y aglomeración de antracita, hulla, lignito y turba 24,7 20,9 Extracción de crudos de petróleo y gas natural; actividades de los servicios relacionados con 3,4 7,0 las explotaciones petrolíferas y de gas, excepto actividades de prospección 2 Extracción de minerales de uranio y de torio,2 0,3 3 Extracción de minerales metálicos 2,9 3,3 4 Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 26,0 3,9 5 Industria de productos alimenticios y bebidas 369,3 370, 6 Industria del tabaco 9,9 0,8 7 Industria textil 25,3 09,2 8 Industria de la confección y de la peletería 63,3 47,5 9 Preparación, curtido y acabado del cuero; fabricación de artículos de marroquinería y viaje; 77,7 90,8 artículos de guarnicionería, talabartería y zapatería 20 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería 8,6 94,9 2 Industria del papel 40,6 49,0 22 Edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados 33,6 5,4 23 Coquerías, refino de petróleo y tratamiento de combustibles nucleares 0,4 2,8 24 Industria química 28, 44,9 25 Fabricación de productos de caucho y materias plásticas 86,4 88,7 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 56,4 58,9 27 Metalurgia 02,7 04,0 28 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 26,5 272,4 29 Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico 47,0 83,8 30 Fabricación de máquinas de oficina y equipos informáticos 3,3 22,8 3 Fabricación de maquinaria y material eléctrico 62, 86, 32 Fabricación de material electrónico; fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y 35,2 32,3 comunicaciones 33 Fabricación de equipo e instrumentos médico-quirúrgicos, de precisión óptica y relojería 27,6 28,4 34 Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 75,8 92,5 35 Fabricación de otro material de transporte 60,2 65,8 36 Fabricación de muebles; otras industrias manufactureras 73,7 97,4 37 Reciclaje 5,0 9,8 40 Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente 54,0 59,6 4 Captación, depuración y distribución de agua 26,0 27,8 45 Construcción.088,5.438,6 50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; 295, 30,9 venta al por menor de combustible para los vehículos de motor 5 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y 464,4 56,6 motocicletas 52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos de motor y motocicletas y.276,3.42,0 ciclomotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos 55 Hostelería 656,2 85, 60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 47,7 465,3 6 Transporte marítimo, de cabotaje y por vías de navegación interiores 6,7 5,4 62 Transporte aéreo y espacial 24,9 35,9 63 Actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de viajes 82, 95,6 Para 999, la media anual lo es de los tres primeros trimestres. Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 9

20 64 Correos y telecomunicaciones 53,6 89,2 65 Intermediación financiera, excepto seguros y planes de pensiones 242,3 247, 66 Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social obligatoria 80,2 98, 67 Actividades auxiliares a la intermediación financiera 3,9 6,5 70 Actividades inmobiliarias 28,6 54,9 7 Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 5,3 22,4 72 Actividades informáticas 37,2 82,0 73 Investigación y desarrollo 0,9 9, 74 Otras actividades empresariales 498,3 738,7 75 Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria 758,3 886,2 80 Educación 624,6 799,9 85 Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales 572,9 740,4 90 Actividades de saneamiento público 4,5 45,8 9 Actividades asociativas 39,7 55,7 92 Actividades recreativas, culturales y deportivas 72,2 240, 93 Actividades diversas de servicios personales 29,5 73,4 95 Hogares que emplean personal doméstico 357,5 388,2 99 Organismos extraterritoriales,6,7 Fuente: Elaboración de Fundación CIREM a partir de datos de la EPA del INE. Las cifras se refieren a miles de ocupados. En síntesis, de los 60 sectores de actividad de la CNAE93 a dos dígitos, 8 de ellos presentan pérdidas absolutas de empleo. Destacan en especial los más de ciento ochenta mil empleos que se pierden en los sectores de la agricultura, ganadería y pesca, así como los más de treinta mil empleos que pierde el sector del textil y la confección en ese período. Siempre en términos de variación absoluta, el incremento de ocupados en cuatro sectores explica más de la mitad de la variación absoluta total. Se trata de los sectores de la construcción, otras actividades empresariales, la hostelería y la educación, que presentan aumentos que van desde los ciento setenta y cinco mil ocupados en educación hasta los más de trescientos cincuenta mil en la construcción. El cuadro 2.2 y el cuadro 2.3 presentan el comportamiento de los 60 sectores de actividad en el período entre 993 y 999 desde el punto de vista de su contribución absoluta al empleo y de su ritmo de crecimiento del empleo. Ambas perspectivas nos aproximan al fenómeno de manera distinta e igualmente relevante, si bien el ritmo de crecimiento del empleo tiene quizá un valor cualitativamente más interesante, puesto que nos indica claramente la emergencia de nuevas actividades y sectores. Desde un primer momento, en la perspectiva comunitaria, este hecho - el de un intenso ritmo de crecimiento del empleo - se ha considerado como un indicador clave para analizar sectores con gran potencial, en los cuales quizá persistían obstáculos de todo tipo que impedían la generación y la consolidación de nuevos empleos. Cuadro 2.2. Evolución del empleo según la variación absoluta sectorial, Ocupados 999 Variación Absoluta Total empleo 3.742,8.905,2 45 Construcción.438,6 350,2 74 Otras actividades empresariales 738,7 240,4 55 Hostelería 85, 94,9 80 Educación 799,9 75,3 85 Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales 740,4 67,5 52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos de motor y motocicletas y.42,0 44,7 ciclomotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos 75 Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria 886,2 27,9 92 Actividades recreativas, culturales y deportivas 240, 67,9 20 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor

21 28 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 272,4 55,9 5 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y 56,6 52,2 motocicletas 60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 465,3 47,7 72 Actividades informáticas 82,0 44,8 93 Actividades diversas de servicios personales 73,4 43,8 29 Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico 83,8 36,8 64 Correos y telecomunicaciones 89,2 35,6 95 Hogares que emplean personal doméstico 388,2 30,7 70 Actividades inmobiliarias 54,9 26,4 3 Fabricación de maquinaria y material eléctrico 86, 24,0 36 Fabricación de muebles; otras industrias manufactureras 97,4 23,7 66 Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social obligatoria 98, 7,9 22 Edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados 5,4 7,7 24 Industria química 44,9 6,8 34 Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 92,5 6,7 9 Actividades asociativas 55,7 6,0 50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; venta al 30,9 5,8 por menor de combustible para los vehículos de motor 63 Actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de viajes 95,6 3,5 20 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería 94,9 3,2 9 Preparación, curtido y acabado del cuero; fabricación de artículos de marroquinería y viaje; 90,8 3, artículos de guarnicionería, talabartería y zapatería 62 Transporte aéreo y espacial 35,9,0 30 Fabricación de máquinas de oficina y equipos informáticos 22,8 9,6 2 Industria del papel 49,0 8,5 73 Investigación y desarrollo 9, 8, 7 Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 22,4 7, 4 Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 3,9 5,8 40 Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente 59,6 5,7 35 Fabricación de otro material de transporte 65,8 5,6 37 Reciclaje 9,8 4,8 65 Intermediación financiera, excepto seguros y planes de pensiones 247, 4,8 90 Actividades de saneamiento público 45,8 4,3 Extracción de crudos de petróleo y gas natural; actividades de los servicios relacionados con las 7,0 3,6 explotaciones petrolíferas y de gas, excepto actividades de prospección 67 Actividades auxiliares a la intermediación financiera 6,5 2,6 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 58,9 2,5 2 Silvicultura, explotación forestal y actividades de los servicios relacionados con las mismas 32,0 2,4 25 Fabricación de productos de caucho y materias plásticas 88,7 2,4 23 Coquerías, refino de petróleo y tratamiento de combustibles nucleares 2,8 2,3 4 Captación, depuración y distribución de agua 27,8,8 27 Metalurgia 04,0,4 6 Industria del tabaco 0,8 0,9 5 Industria de productos alimenticios y bebidas 370, 0,8 33 Fabricación de equipo e instrumentos médico-quirúrgicos, de precisión óptica y relojería 28,4 0,8 3 Extracción de minerales metálicos 3,3 0,3 99 Organismos extraterritoriales,7 0, 2 Extracción de minerales de uranio y de torio 0,3-0,9 6 Transporte marítimo, de cabotaje y por vías de navegación interiores 5,4 -,2 32 Fabricación de material electrónico; fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y 32,3-2,9 comunicaciones 0 Extracción y aglomeración de antracita, hulla, lignito y turba 20,9-3,7 8 Industria de la confección y de la peletería 47,5-5,8 7 Industria textil 09,2-6, 5 Pesca, acuicultura y actividades de los servicios relacionados con las mismas 55,0-35,0 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios relacionados con las mismas 930,7-47,6 Fuente: Elaboración de Fundación CIREM a partir de datos de la EPA del INE. Las cifras se refieren a miles de ocupados. Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor 2

22 Cuadro 2.3. Evolución del empleo según el ritmo de crecimiento sectorial, Ocupados 999 Variación Relativa (%) Total empleo 3.742,8 6, 72 Actividades informáticas 82,0 20,4 Extracción de crudos de petróleo y gas natural; actividades de los servicios relacionados con 7,0 04,4 las explotaciones petrolíferas y de gas, excepto actividades de prospección 37 Reciclaje 9,8 96,7 70 Actividades inmobiliarias 54,9 92,3 73 Investigación y desarrollo 9, 74,5 30 Fabricación de máquinas de oficina y equipos informáticos 22,8 72,0 74 Otras actividades empresariales 738,7 48,2 7 Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos personales y enseres domésticos 22,4 46,2 62 Transporte aéreo y espacial 35,9 44,3 9 Actividades asociativas 55,7 40,4 92 Actividades recreativas, culturales y deportivas 240, 39,5 3 Fabricación de maquinaria y material eléctrico 86, 38,6 93 Actividades diversas de servicios personales 73,4 33,8 45 Construcción.438,6 32,2 55 Hostelería 85, 29,7 85 Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales 740,4 29,2 80 Educación 799,9 28, 28 Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 272,4 25,8 29 Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico 83,8 25,0 64 Correos y telecomunicaciones 89,2 23,2 23 Coquerías, refino de petróleo y tratamiento de combustibles nucleares 2,8 22,5 4 Extracción de minerales no metálicos ni energéticos 3,9 22,4 66 Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social obligatoria 98, 22,3 2 Industria del papel 49,0 20,8 67 Actividades auxiliares a la intermediación financiera 6,5 8,9 75 Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria 886,2 6,9 9 Preparación, curtido y acabado del cuero; fabricación de artículos de marroquinería y viaje; 90,8 6,9 artículos de guarnicionería, talabartería y zapatería 63 Actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de viajes 95,6 6,4 20 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería 94,9 6,2 36 Fabricación de muebles; otras industrias manufactureras 97,4 3,6 22 Edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados 5,4 3,3 24 Industria química 44,9 3, 3 Extracción de minerales metálicos 3,3,7 60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 465,3,4 52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos de motor y motocicletas y.42,0,3 ciclomotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos 5 Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y 56,6,2 motocicletas 40 Producción y distribución de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente 59,6 0,5 90 Actividades de saneamiento público 45,8 0,3 34 Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 92,5 9,5 35 Fabricación de otro material de transporte 65,8 9,3 6 Industria del tabaco 0,8 9,2 95 Hogares que emplean personal doméstico 388,2 8,6 2 Silvicultura, explotación forestal y actividades de los servicios relacionados con las mismas 32,0 8,2 4 Captación, depuración y distribución de agua 27,8 6,9 99 Organismos extraterritoriales,7 5,8 50 Venta, mantenimiento y reparación de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; venta 30,9 5,4 al por menor de combustible para los vehículos de motor 33 Fabricación de equipo e instrumentos médico-quirúrgicos, de precisión óptica y relojería 28,4 2,8 25 Fabricación de productos de caucho y materias plásticas 88,7 2,7 65 Intermediación financiera, excepto seguros y planes de pensiones 247, 2,0 26 Fabricación de otros productos minerales no metálicos 58,9,6 27 Metalurgia 04,0,3 5 Industria de productos alimenticios y bebidas 370, 0,2 6 Transporte marítimo, de cabotaje y por vías de navegación interiores 5,4-7,4 32 Fabricación de material electrónico; fabricación de equipo y aparatos de radio, televisión y 32,3-8,2 comunicaciones 8 Industria de la confección y de la peletería 47,5-9,7 7 Industria textil 09,2-2,8 Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios relacionados con las mismas 930,7-3,7 0 Extracción y aglomeración de antracita, hulla, lignito y turba 20,9-5,2 5 Pesca, acuicultura y actividades de los servicios relacionados con las mismas 55,0-38,9 2 Extracción de minerales de uranio y de torio 0,3-73,9 Fuente: Fundación CIREM a partir de datos de la EPA (INE). La penúltima columna se refiere a miles de ocupados. 22 Nuevas Actividades, Nuevos Yacimientos de Empleo y Desarrollo del Espíritu Emprendedor