PRELIMINAR. DS VIVIENDA // Art Caracterización del Acondicionamiento Urbano

Transcripción

1 4.8. Caracterización del Acondicionamiento Urbano Es la organización y promoción de las infraestructuras urbanas en un espacio determinado, identificando las armonías y desequilibrios entre el medio ambiente, el desarrollo social y las actividades económicas, así como la identificación de las tendencias de expansión urbana, la localización de las actividades, delimitación de zonas especializadas y dimensionamiento de la infraestructura urbana e identificación de centros o nodos según las relaciones funcionales en el territorio urbano Factores críticos de desarrollo Urbano Es importante conocer los factores críticos de desarrollo urbano, permitiendo puntualizar los eventos o situaciones directamente dinamizadoras en el proceso de crecimiento de la ciudad de Cajabamba, para los cuales se detalla los siguientes factores: a. Crecimiento Urbano desordenado Horizontal El objetivo adquisitivo de terrenos para la edificación de viviendas por parte de la población ha incrementado, implicando la compra y venta de los mismos, la ubicación y la forma de asegurar una vivienda en la periferia de la ciudad, en los ejes a lo largo de las vías principales, caminos de trocha carrozables hacia las campiñas; son claros indicios que el control urbano es débil, debido a que estas viviendas no llegan a conformar manzanas, más bien poseen una apariencia de viviendas dispersas en la mayoría de casos, así mismo es importante mencionar también que la tradición en cuando a la forma de construir solo les permite edificar 2 pisos con material de adobe en la mayoría, por ende la ocupación de tierras en forma horizontal. Vertical En cuanto a la altura de pisos que se han identificado en la ciudad se observa que existen edificaciones dentro del casco o núcleo urbano de la ciudad que superan los 4 a 5 pisos, estas edificaciones rompen la homogeneidad o la armonía del perfil urbano de las tradicionales que posee esta ciudad (Viviendas de estilo colonial de dos pisos, material adobe, techo a dos aguas y tejas de la zona) y son construidas de material de ladrillo. Densidad La densidad neta de la ciudad en General es Muy Baja debido al escaso metraje de área techada dentro de las edificaciones y en altura más del 96% de edificaciones son de 1 a 2 pisos. b. Servicios básicos Deficiente Los servicios básicos con lo que cuenta la ciudad; no brindan una buena calidad del abastecimiento de agua potable y eliminación de aguas 376

2 servidas, influye el mal o regular estado de conservación de las infraestructuras y el nulo funcionamiento actual de las plantas de tiramiento de aguas residuales. Falta de cobertura No toda la población es abastecida con los servicios básicos de agua y desagüe, debido a la falta de inversión de proyectos de saneamiento básico, debido a ello la existencia de instalaciones clandestinas de agua potable es evidente y al mismo tiempo la utilización de letrinas por una parte de la población ante la falta de cobertura del servicio. c. Equipamiento Urbano Déficit El déficit de equipamientos urbanos es notorio en Recreación pública, tan solo asciende al 5.9% respecto del área útil de la ciudad, en el equipamiento comercial no cuenta con un centro de abastos, en cultural es notoria la necesidad de un museo, biblioteca con infraestructuras adecuadas. Deficiente La existencia de los equipamiento de salud, educación e institucional, se concentran principalmente en el núcleo urbano de la ciudad, donde la ausencia de un sistema de equipamientos dificulta a la población en traslado desde los diferentes puntos de la ciudad hacia el núcleo principal. d. Sistema Vial Deficiente Flujo y jerarquización vial El deficiente flujo vial actual es debido a la falta o ausencia de una vía de evitamiento, y un estudio regulador de rutas. Deficiente infraestructura Los materiales en estado de conservación malo de las vías dificultan el flujo vehicular, sumándole lo reducido de la sección vial y la existencia de vías sin tratamiento, todo esto representa y genera conflictos en diferentes puntos de la ciudad de Cajabamba. e. Gestión institucional Deficiente control urbano La inspección generalizada de la ocupación y formalización del suelo no evidencian resultados favorables respecto al proceso del crecimiento urbano de la ciudad, sumándole a ello que sus instrumentos de gestión urbana están desactualizados o en el peor de los casos; no poseen. 377

3 PLANO Nº 90: FACTORES CRÍTICOS DE DESARROLLO URBANO 378

4 Tendencias de crecimiento Urbano Es la identificación de áreas que por vecindad o cercanía al casco urbano, posee condición, vocación y aptitud de ser ocupadas para uso urbano, que tengan factibilidad de ser provistos de servicios básicos y que estén inmersos en la dinámica de crecimiento y en función de las actividades motoras de la ciudad de Cajabamba Crecimiento Horizontal Esta forma de crecer de la ciudad de Cajabamba es debido a diferentes factores; como: Demandas adquisitivas de propiedades, tradición cultural, entre otros, lo cual ocasiona que la ciudad esté creciendo de forma horizontal, por ello se puede evidenciar que la ciudad actualmente presenta tendencias, lo cual podemos clasificarlos en tres niveles como Alto, Medio y Bajo: a. Nivel de Crecimiento Alto: La ciudad de Cajabamba un muestra un crecimiento urbano hacia el noreste de la ciudad (Por las vía de integración nacional-víctor Raúl Haya de la Torre; camino a Cajamarca), la presencia de esta vía simboliza un fuerte elemento a tractor para la creación de nuevos predios urbanos, las características físicas de la morfología del suelo son favorables, su pendiente topográficas es llana, estamos hablando básicamente del Barrio de Pampa Grande ubicado en el Sector I, es la principal zona de expansión urbana porque permite tener accesibilidad directa desde el ingreso a la ciudad de la capital Cajamarca y San marcos, y desde los accesos de los distritos de Condebamba y Cachachi. b. Nivel de Crecimiento Medio: La ciudad de Cajabamba crece hacia la parte Sur y sureste, debido a la continuidad de la vía nacional (con dirección a la ciudad de Huamachuco-Provincia de San Marcos-Región La Libertad) y además por la existencia de vías secundarias que se dirigen al barrio de Parubamba (Ubicado específicamente en el Sector III), en este sector se está construyendo el nuevo Hospital de la ciudad y provincia de Cajabamba, representando como un hito alternativo atractivo para el crecimiento urbano. Esta zona se caracteriza por tener un relieve plano en la parte del barrio de Parubamba y con relieve accidentado en el barrio de Tacshana. c. Nivel de Crecimiento Bajo: Así mismo debemos mencionar que progresivamente la ciudad también se expande con orientación noreste y sur oeste y básicamente la modalidad que se emplea para la adquisición de predios es la subdivisión y venta clandestina de las parcelas por parte de los propietarios así como en todo el ámbito de la ciudad, debido al grado de cultura de los 379

5 pobladores (Para realizar venta de lotes debería realizarse un trámite regular ante la municipalidad, realizando la Habilitación Urbana según establece la norma RNE y Ley N 29090) y al débil control urbano, estas áreas alternativas para la expansión urbana se caracterizan en la parte noreste por tener pendientes pronunciadas, presencia de caminos de herradura zigzagueantes y la continuidad vial no está definida; la única ventaja es que está relativamente cerca de la ciudad, en la parte suroeste se caracteriza por tener el suelo con pendientes llanas en ciertos sectores y con pendientes relativamente accidentadas Elementos Articuladores del crecimiento urbano Son los elementos condicionantes que dirigen o direccionan la ocupación del suelo del territorio según el impacto que causen en el desarrollo de las diversas actividades urbanas como vivienda, comercio, equipamientos, entre otros y en Cajabamba son: a. Vialidad: Las vías existentes como las de Carácter de vía de integración Regional que atraviesa la ciudad, vías que permiten el acceso desde los distritos de Condebamba, Sitacocha y Cachachi, también están las trochas carrozables y caminos de herradura que permiten la interrelación con las zonas de las campiñas. Todas estas vías son unas de las principales condicionantes para la generación de ocupaciones de vivienda. b. Relieve: Este elemento físico natural también es condicionante para determinar o limitar el crecimiento urbano, el relieve pronunciado y accidentado es la principal característica del territorio de la ciudad y provincia de Cajabamba. 380

6 PLANO Nº 91: TENDENCIAS DE EXPANSIÓN URBANA DE LA CIUDAD 381

7 Situación actual del Acondicionamiento Urbano Es la organización y promoción de las infraestructuras urbanas en un espacio determinado, identificando las armonías y desequilibrios entre el medio ambiente, el desarrollo social y las actividades económicas, así como la identificación de las tendencias de expansión urbana, la localización de las actividades, delimitación de zonas especializadas y dimensionamiento de la infraestructura urbana e identificación de centros o nodos según las relaciones funcionales en el territorio urbano. La ciudad de Cajabamba actualmente está en un proceso de crecimiento y consolidación permanente principalmente en los sectores I y III, el sector II (Núcleo Urbano Tradicional y Principal) se concibe como mediante una planificación urbana siendo su trazo en cuadrícula o damero en la época colonial, con el pasar del tiempo la dinámica económica implicó y generó la alza de la demanda de venta de terrenos, casas y soles urbano. Posteriormente en la ciudad se empiezan a desarrollar actividades económicas locales y urbanas, generado por la dinámica económica que brinda la agricultura, ganadería y minería en toda la provincia, puesto que la ciudad representa la mayor concentración población de toda la provincia Cajabamba. En este contexto, la ciudad de Cajabamba no solo creció en extensión paralelamente a todas sus vías de acceso de forma desordenada, sino también las viviendas en la mayoría de casos no responden a una conformación de manzana, no respetan una sección vial uniforma, no cuentan con equipamiento urbanos residenciales normativos, sus distancias mínimas por recorrer hasta acceder a un espacio público o equipamiento superan desmesuradamente debido a su falta de planificación, las viviendas que están ubicadas en los bordes de la ciudad (expansión urbana en proceso de consolidación); poseen una característica particular (la vivienda denominada minifundista; su ubicación es en medio de una parcela o chacra productiva que le servía de sustento alimenticio y vestido, no conformado una manzana sino se ubican de manera continua a lo largo de caminos o trochas carrozables) y es el reflejo de las formas organizativas de los primeros pobladores en los primeros asentamientos. La dispersión de las ocupaciones informales de grupos de viviendas genera dificultades de saneamiento básico y legal, se están consolidando en forma de brazos sin tener continuidad clara de expansión urbana, el débil control urbano municipal implica y general la improvisación de ocupación del suelo por parte de los pobladores, generando desequilibrios urbanísticos, haciendo más difícil de brindar servicios básicos a estas viviendas dispersas. 382