SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN FORMATO ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS

Transcripción

1 1 17"' i SENA L ~ SENA ESTUDIO PREVIO Y DE NECESIDAD PARA DETERMINAR A CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN De conformidad con lo dispuesto en el literal i) del numeral 4 del artículo 2 de la ley 50 de 2007, en concordancia con el Capítulo IV del Decreto 151 O de 2013, y en especial lo reglamentado por el capítulo IV, Contratación directa, artículo 73 y artículo 83 del Decreto precitado, mediante el cual se reglamenta la modalidad de contratación Directa. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER: Que para dar continuidad en la vigencia 2015 en los campos de formación y prácticas en las áreas de cosmetología, el Centro de Servicios de Salud SENA-, en su misión de cumplir la función que le corresponde al estado de intervenir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores Colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral para la incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país, bajo el concepto de equidad social redistributiva y para impulsar la promoción social del trabajador, para lo cual se requiere contratar el servicio de arrendamiento de ambientes de formación ya que la necesidad es evidente y existente, puesto que dentro de las instalaciones del Complejo Mixto Central no existe espacio suficiente para la ejecución de la formación profesional integral y en concreto para ambientes reales de formación y practica en los programas de cosmetología y estética integral, del Centro de Servicios de Salud, SENA- Regional Antioquia. Adicional a ello, este estudio previo está justificado sobre la base del aprovechamiento del ambiente de formación real en sitio, para desarrollo de etapa lectiva y productiva, con la rotación aproximada de 21 O aprendices de los 6 grupos que se matriculan por oferta educativa regular y especial. Para el desarrollo de los resultados de aprendizaje de los programas de formación mencionados, el Centro de servicios de Salud cuenta con dos (2) capsulas, una (1) de hidroterapia y otra de oxigenoterapia que al encontrarse instaladas en un ambiente adecuado y con condiciones reales de acuerdo al sector productivo, para dar cumpliendo a los requerimientos y la debida habilitación por parte de la Secretaría de Salud Departamental una vez se garantice el cumplimiento de la Resolución de 2004 emanada por el Ministerio de la Protección Social. Af"\ - ;.. t '- Por lo anterior, una vez visto los espacios los cuales cubren las necesidades, y previo a las visitas técnicas y de cumplimiento de espacios en lo que tiene que ver con salud ocupacional, estos ambientes cubren las necesidades, requeridas por el Centro para los campos de practica de los aprendices. El ambiente descrito en el objeto que se pretende contratar cuenta con concepto y viabilidad técnica de parte del área de salud ocupacional y ambiental de la Regional, mediante comunicado correo electrónico de fecha 18 de julio de 2014 de parte de Luis Enrique Acosta Quiñones, líder en Seguridad y Salud en el Trabajo. El costo mensual del arrendamiento tendrá un valor de OCHO MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS S : el SENA cubrirá los gastos por concepto de servicios públicos, vigilancia, aseo y cafetería. Ministerio de TrabaJO Calle ~ (4)

2 1 7A\ SENA SENA 1.1 Descripción del Inmueble: Lote de terreno inmueble ubicado en la Transversal 39 A Nº 70-52, 3 plantas Zona Laureles de Medellín. 1.2 El área total del inmueble en metros cuadrados es de 179,20 mts 2, y 487 mts 2 construidos constituido de tres plantas. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR 2.1 OBJETO 2.2 Contratar a título de arrendamiento de inmueble ubicado en la Transversal 39 A Nº destinado para ambientes de formación en aplicación de la práctica de los programas de Cosmetología y estética Integral, del Centro de Servicios de Salud, SENA ALCANCE DEL OBJETO La población objeto de esta contratación es toda la población estudiantil relacionada con las fichas de formación en Cosmetología y Estética Integral, comunidad SENA y usuarios, lo cual es requerido para cumplir todas actividades relacionada con estos programas de formación. El SENA contratará el servicio en mención con personas naturales o jurídicas especializadas en la materia, objeto del contrato que provean personal con experiencia e idoneidad y que estén catalogadas con el código de bienes y servicios establecido por el clasificador de Colombia compra eficiente, ( bienes y servicios usando el sistema de Codificación Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) y demás códigos CIIU, establecidos por la normatividad Nacional. 1 SEGMENTO [fanii~ia CLASE PRODUCTO MBRE 1 1 '5,1'\YYJ::::!30130GCJG!1 s;; '3 ~,) J:) :'ic 13 F.G',-'-.r: or:c!am Ci'!C de res:dcr,c:as =-:J 1 B000CU', 1 0 lisc S0\1 i3 l 1 :1: ~Ci2 i\r enca!1'1ci'io de ;nslalac:or:es comerciales o lnclustnaics 2.4 ESPECIFICACIONES Y CONDICIONES TECNICAS PARA ARRENDAMIENTO DE BIEN INMUEBLE PARA AMBIENTE DE FORMACIÓN REAL- SPA 2.4 Especificaciones Esenciales. 12 espacios o ambientes de formación real en campo de practica (lectiva y productiva) 2 Oficinas para instructores 9 baños 1 terraza 1 sauna 1 Baño turco 1 yacusi 1 cocina 2 patios Nota: se adjunta plano del inmueble 3. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO De acuerdo al estudio de mercado soportado en precotizaciones presentadas en años anteriores con respecto a Valores de cánones de arrendamiento y según averiguaciones de manera directa y personal con funcionarios, del Centro de Servicios de Salud, se cuenta con un presupuesto disponible de VENTA Y TRES MILLONES OCHENTA Y NUEVE MIL PESOS ($ oo) Moneda Legal, en el rubro de Arrendamiento de bienes inmuebles, presupuesto oficial amparado según el certificado de disponibilidad presupuesta! Nº 1615 del14 de enero de LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: Transversal 39 A Nº 70-52, 3 plantas Zona Laureles de Medellín, y el plazo de ejecución del objeto contractual inicialmente se realizara por Once () MESES, desde la aprobación y concepto técnico por parte de la Dirección Administrativa y financiera de la Calle (4) Línea gratuita nacional:

3 SENA 7/\\ SENA Dirección General. 5. ANALISIS DEL MERCADO De acuerdo a instrucciones indicadas por parte de la Dirección Administrativa y Financiera de la Dirección General, no se hace necesario realizar una solicitud de autorización para continuar con el presente contrato de arrendamiento el cual venia del año 2014, así mismo cabe resaltar el presente no surte modificaciones en objeto área y mayor valor, por el contrario se logró por parte del propietario, que la agencia de arrendamientos cobrara un canon de arrendamiento por menor valor. Que para dar continuidad y no generar traumatismos en traslados de equipos y enseres, no se ve necesario el estudio de mercado, ya que el valor que se venía pagando en la vigencia 2014, no sufre modificaciones ni alteraciones en el aumento del canon de arrendamiento, es por ello que el estudio de mercado de acuerdo al objeto que se pretende contratar esta soportado en los estudios previos realizados en el año de Objeto del Estudio: Para tener un control más claro es necesario realizar un análisis económico cotizando con empresas del sector que brinden los bienes y servicios que la entidad requiere, a los precios reales del sector de arrendamientos en la ciudad de Medellin y que efectivamente son idóneas y su objeto principal sea acorde al objeto contratar. Mercado: El requerimiento de la entidad es ofrecido por empresas del régimen común y simplificado, cuyo objeto social se encuentra enmarcado y relacionado con el objeto a contratar, y desde la solicitud de precotizaciones se tienen en cuenta para el estudio de mercado, así mismo cabe resaltar que se lograron conseguir dos precotizaciones con dos lugares o locales que cumplen en el aspecto de arrendamiento de spa Precio del Estudio: El precio promedio del mercado se señala en el siguiente cuadro comparativo y permite establecer los valores de los presupuestos para la presente contratación de acuerdo a los análisis realizados mediante precotizaciones presentadas según cuadro comparativo: PRECOTIZACIONES PRESENTADAS l_ ~ PR:C;:1:0c~~N 1~-=-f,::~::: ~ Factor para solicitud presupuesto: Valor total precotizaciones/número prectotizaciones presentadas=valor presupuesto requerido. 6. FORMA DE PAGO EL SENA pagará al CONTRATISTA en pagos parciales, previa presentación de: a) Cada factura correspondiente con el cumplimiento de los requisitos fiscales y legales, b) certificación expedida por el supervisor contractual en la que consta que se ha cumplido a satisfacción con el objeto del contrato y e) certificación del pago de aportes parafiscales y seguridad social. El SENA efectuará el pago dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la radicación de la factura por parte del proveedor en el Grupo de Apoyo Area de Contratación, para lo cual el contratista deberá anexar los siguientes documentos, sin los cuales no se dará trámite para el pago: TA: La factura deberá venir a nombre del SENA, NIT Carrera 51 No y cumplir con lo estipulado en el artículo y 617 del estatuto tributario. 7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA (PÓLIZA POR CALIDAD Y CUMPLIMIENTO) QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES TANTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN COMO DEL CONTRATO. Deberá constituir a favor del SENA y de acuerdo con el Artículo O a 128 del Decreto 151 O de 2013, una póliza que ampare: a) De Cumplimiento: Equivale al diez (1 O%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al termino o duración del contrato y 4 meses más. b) De Responsabilidad Civil Extracontractual: Equivale al a cien 100 salarios mínimos legales vigentes, igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. Calle 51# (4)

4 SENA 7A\ SENA 8. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El objeto que se requiere contratar corresponde Arrendamiento se fundamenta jurídicamente en el proceso de Contratación Directa que se regirá por lo dispuesto en el literal i) del numeral 4 del artículo 2 de la ley 50 de 2007, en concordancia con el Capítulo IV del Decreto 151 O de 2013, y en especial lo reglamentado por el capítulo IV, Contratación directa, artículo 73 y artículo 83 del Decreto precitado, mediante el cual se reglamenta la modalidad de contratación Directa, adicional a que la entidad deberá ajustarse a lo reglamentado por la ley 820 de 2003 en materia de arrendamientos. 9. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN. Se realizaron visitas a diferentes establecimientos que ofrecieron el servicio de arrendamiento, y con el propósito de verificar el pleno cumplimiento apto para el funcionamiento de ambientes de aprendizaje, para campos de practica de estética integral y cuidado estético de manos y pies, verificando que se cumple con la normatividad de salud ocupacional, se evidencio que de acuerdo a lo ofrecido por parte del propietario, cumple con las expectativas y necesidades requeridas por el Centro de Servicios de Salud. 1 O. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES: Los riesgos son hechos que aparezcan de manera imprevista en la ejecución del contrato y afecten la misma. se prevén los siguientes: SUCESO TIPIFICACION ASIGNACION ESTIMACION CUBRIMIENTO ETAPA PRECONTRACTUAL La información inexacta o falta En el evento en que al oferente se le Estudios previos de respuesta del proponente solicite subsanar documentación claros y adecuada CONTRATISTA 80% ante solicitud de información relacionada con su oferta consulta de precios del mercado --- La presentación de la oferta Cuando al venficar la documentación Declaración del ex1stiendo causales de anexa a la oferta, observa causal de oferente Rechazo CONTRATISTA inhabilidad o incompatibilidad inhab1l1dad o incompatibilidad por 60% de la Oferta Estudio en el oferente parte del oferente al segundo elegible Cuando el oferente presenta Oferta Económica propuesta económica por debajo del Rechazo de la CONTRATISTA 50% artificialmente baja porcentaje mínimo establecido en la oferta invitación ETAPA CONTRACTUAL Falta de suscripción del contrato por parte del Cuando el oferente aceptado no CONTRATISTA 40% Declaratoria proponente aceptado realiza la legalización del mismo Desierta de ETAPA POST-CONTRACTUAL Incumplimiento ejecución--deit Cuando el contratista no cumple Caducidad del CONTRATISTA 50% objeto contractual dentro del término establecido contrato Se hará los pagos hasta el recibido a Falta de calidad de los bienes Incumplimiento del contratista de las CONTRATISTA satisfacción del o servicios condiciones exigidas por el Centro 40% supervisor del 1 contrato r Opción del 1 Daños y pérdida de bienes Antes de la formalización de entrega CONTRATISTA 30% contratista su aseguramiento Opción del Pérdida de materiales o bines 1 Durante la ejecución del contrato CONTRATISTA 50% contratista su del contratista 1 aseguramiento. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD El contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal y costos que puedan causarse o surgir por daños o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato. En caso que se formule reclamo, demanda o acción legal contra el SENA por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del contratista se le comunicará lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al SENA y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. El SENA, a solicitud del CONTRATISTA, podrá prestar su Calle (4)

5 SENA 7/\\ SENA colaboración para atender los reclamos legales y el contratista su vez reconocerá los costos qué estos le ocasionen al SENA, sin que la responsabilidad del contratista se atenúe por este reconocimiento ni por el hecho que el SENA en un momento dado haya prestado su colaboración para atender a la defensa de sus intereses contractuales reclamos demandas o acciones legales Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del SENA éste podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al contratista quién pagará todos los gastos en que la entidad incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciera el contratista, el SENA tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al contratista por razón de los servicios motivo del contrato o a utilizar cualquier otro medio legal. 12. EXISTENCIA DE ACUERDO INTERNACIONAL O TLC De acuerdo a lo exigido en el artículo 150 del decreto 151 O de 2013, y el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratación expedido por colombina compra eficiente y de acuerdo a la consulta realizada en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes publicado por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el departamento Nacional de planeación en el SECOP, el presente proceso contractual esta resguardado por los acuerdos Internacionales o tratados de libre comercio vigentes para el estado Colombiano así; Dc:J 1 Chile 1~6452'!7 000 SI EXCEPCION PRESUPUESTO PROCESO APLICADA AL ENTIDAD SUPERIOR A VALOR DEL PROCESO DE ESTATAL TRATADO CONTRATACION Guatemala in Umbral SI SIN VALOR México $ SI AELC Liechtenstein Suiza 1 $ SI Canadá S SI 1 Estados Unidos $ SI 1 Unión Europea $ SI PROCESO CONTRATACION CUBIERTO POR EL ACUERDO Dado en Medellín, el15 de Enero de 2015 Subdirector Centro Servicios de Salud Calle (4)

6 SENA Calle 51# (4)

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8 SENA 7A\ L SERVICIO NACIONAl DE APRENDIZAJE SENA Calle 51# (4) Linea gratuita nacional: