FORMACION DE CAPACIDADES EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL CANADA

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1 FORMACION DE CAPACIDADES EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL CANADA Institución o agencia gubernamental que presenta la experiencia: Web-site: Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social de Canadá DESCRIPCION DEL PROGRAMA Descripción En Marzo de 2001, el Departamento de Trabajo de Saskatchewan y la Universidad de Regina completaron un reporte titulado Programas de Capacitación en Salud Ocupacional y Educación de Seguridad en Saskatchewan Enlazando Opciones para el Desarrollo de los Recursos Humanos. El reporte mencionó que Saskatchewan se beneficiaría de la implementación sistémica, llevada a cabo en el modelo de educación y capacitación de SSO de Saskatchewan y que un proceso de consulta debería ser realizado para crear un consenso con respecto al desarrollo del modelo. La consulta siguiente de las partes interesadas, con la participación de más de 30 funcionarios, recomendó establecer un consejo provincial y emprender una evaluación de las necesidades para identificar brechas específicas en la educación y la capacitación, y explorar otras opciones para desarrollar el emergente sector de SSO. El Departamento de Trabajo de Saskatchewan documentó los resultados del proceso de consulta en Formación de Capacidades en SSO: Opciones para la Educación y Capacitación en SSO en Saskatchewan en Marzo de SOSTENIBILIDAD Este proyecto empezó en noviembre de 2002 con un subsidio inicial del Ministerio de Educación de Saskatchewan como parte del programa de desarrollo de la alianza del Inicio de Empleo/ Habilidades Futuras. En el 2003, el Departamento de Trabajo de Saskatchewan contribuyó financiando el proyecto. En el 2004, el Instituto de Ciencia Aplicada y Tecnología de Saskatchewan (SIAST) también contribuyó con el financiamiento de las herramientas de evaluación del Reconocimiento Previo de Evaluación del Aprendizaje (PLAR). El presupuesto total directo para el proyecto fue también complementado con considerables contribuciones en especie de varios aliados. Debido al extensivo alcance de este proyecto, que empezó como una evaluación inicial de las necesidades para el desarrollo de un programa de crédito post-secundario en el SIAST, el proyecto fue extendido hasta Marzo de El proyecto ya ha sido completado y ha ido más allá de los objetivos iniciales. EVALUACION DEL PROGRAMA Logros Resultados de la Formación de Capacidades en la Sociedad del Sector de SSO Este proyecto alcanzó exitosamente los siguientes objetivos: Un análisis/evaluación de necesidades, que incluye: - un repaso de la literatura disponible; y - la detección de brechas en el análisis de la capacitación. Desarrolló recomendaciones y estrategias de dirección futura basadas en los hallazgos más importantes y en los resultados del análisis de las necesidades. Desarrolló un programa de crédito post-secundario en el SIAST que incluye: - Materiales del currículo y herramientas de evaluación

2 - El proceso PLAR y herramientas de evaluación. Desarrolló y fortaleció un sector sostenible de la sociedad que fomenta el continuo aprendizaje e implementa estrategias para la planificación a largo plazo: - Una estrategia de comunicación desarrollada que incluye un boletín del sector, redactado y distribuido a todas las partes interesadas; - Un directorio de los sitios Web sobre SSO fue desarrollado para proveer continua información y enlazar los sitios Web de aliados; - Una Investigación adicional con jóvenes en un Análisis del Ambiente Laboral de Jóvenes para determinar maneras de incluir a la juventud en las siguientes fases de desarrollo en este sector. 1. Programa para Profesionales en Salud y Seguridad Ocupacional de la SIAST Una vez obtenidas las recomendaciones de la evaluación de necesidades, fue promovido, aprobado, desarrollado y entregado un programa piloto de crédito post-secundario en la SIAST. La SIAST aprobó este nuevo programa certificado, para desarrollarse durante seis cursos y con un total de 17 créditos académicos (256 horas de instrucción). Con los recursos asignados al proyecto, fue creado el siguiente plan de estudios: Bosquejos detallados del curso y materiales del curso para los estudiantes; Materiales adicionales del curso para instructores utilizando manuales de instructor; Todos los instrumentos de evaluación del curso; Evaluación de instrumentos y procesos de PLAR (usando el financiamiento del fondo SIAST PLAR). El programa consta de los siguientes 6 cursos: EDUC 182 HLTH 180 HLTH 181 PCOM 180 PRAC 189 SFTY 191 Principios y Prácticas del Aprendizaje de Adultos Análisis de Riesgo y Control de Puntos Críticos Programación de Salud y Seguridad Ocupacional Estrategias de Comunicación Pasantías/Prácticas Sistemas de Seguridad El plan de estudios establecido incluye: Desarrollo de bosquejos del curso, guías para los instructores, exámenes y las herramientas de evaluación de PLAR; Diseño de un sistema para maximizar el aumento o transferencia del crédito entre los potenciales proveedores, incluyendo el Departamento de Trabajo de Sask (para capacitación de SSO) y otras instituciones post-secundarias en Canadá. Incorporación de procesos de evaluación de aprendizaje previo en el programa SIAST. El programa fue diseñado para una instrucción presencial y con planes de desarrollar opciones de educación a distancia con un servicio de entrega impresa por correspondencia y por medios electrónicos. Aunque la SIAST no es parte de este proyecto en cuanto al financiamiento, pudo ofrecer un programa piloto usando los materiales recién desarrollados. Este programa piloto fue muy exitoso y fue entregado como un ejercicio de un día de tiempo completo en el Campus de Kelsey, del 16 de noviembre de 2004 hasta el 31 de enero de Veinticinco estudiantes se registraron y completaron el programa. Siete

3 estudiantes recibieron un Premio del Programa concedido por el Departamento de Trabajo de Saskatchewan que cubrió el costo de sus matrículas. 2. Desarrollo de la Estrategia de Comunicaciones Después de la conclusión del Programa de Profesionales en SSO, el Grupo Consejero decidió que la Alianza del Sector de Formación de Capacidades debería publicar el programa y otros logros alcanzados hasta la fecha. Posteriormente, una estrategia de comunicaciones fue desarrollada y un boletín en versión impresa y electrónica fue producido. Ochocientas copias del boletín fueron distribuidas por los miembros del Grupo Consejero y versiones electrónicas fueron puestas en varios sitios Web. 3. Desarrollo del Directorio de SSO en línea La evaluación de requisitos demostró que varios profesionales de SSO, comisiones y empleadores en salud ocupacional deseaban un acceso fácil y de alta calidad a recursos e información sobre SSO. El Grupo Consejero decidió que sería útil un directorio de SSO en medio electrónico, que sirva de guía informativa de los recursos y oportunidades de educación y capacitación en SSO. Por lo tanto fue desarrollado un compendio de los mejores sitios Web disponibles de organizaciones provinciales, nacionales y globales. El directorio se puso en Worksafe y los miembros del Grupo Consejero pusieron el enlace en sus sitios Web. 4. Análisis del Ambiente Laboral de la Juventud En febrero de 2005, la Unidad del Programa de Investigación y Desarrollo de Saskatchewan, de la Federación de Profesores de Saskatchewan completó un análisis del ambiente laboral enfocado a la disposición de jóvenes a la educación en salud y seguridad ocupacional. El reporte titulado Programa de educación y capacitación en SSO para jóvenes identificó varias oportunidades para mejorar el programa en SSO. Próximas Medidas El índice de lesiones y enfermedades entre los trabajadores de Saskatchewan es uno de los más altos en Canadá. La disminución de pérdidas de tiempo por lesiones, en los últimos dos años, es alentadora y refuerza la necesidad de aumentar las actividades de educación. La acción coordinada por las partes interesadas en SSO de las provincias, como el taller de la Alianza de Formación de Capacidades del Sector en SSO, es requerida para asegurar la continuación de mejores resultados en SSO. La SSO se está volviendo cada más compleja: Los datos demográficos de la fuerza laboral están cambiando, lo cual tiene un impacto en el número de lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo y por lo tanto afectan el enfoque de las diferentes iniciativas de prevención. Por ejemplo, la mano de obra de Saskatchewan, en términos generales, está envejeciendo y el índice de lesiones y enfermedades de trabajadores mayores de 45 años está aumentando. Las industrias en crecimiento tales como el sector del petróleo y minas tienden a tener más trabajadores sin experiencia quienes, consecuentemente, presentan mayor índice de lesiones que los trabajadores con más experiencia laboral. También más trabajadores jóvenes, y por primera vez Aborígenes, serán parte de la fuerza laboral en los próximos cinco años. La exposición de los trabajadores a diferentes tipos de sustancias químicas, biológicas e industriales son peligros constantes e implacables para su salud y seguridad.

4 Las expectativas del público han cambiado de acuerdo a lo reflejado en la legislación provincial, en cuanto a la prohibición de fumar, la violencia y el acoso sexual en el lugar de trabajo. La legislación federal, Ley C-45, incrementó el estándar respecto a la responsabilidad de las organizaciones en asegurar un lugar de trabajo seguro. Los procesos de trabajo se están volviendo más complejos y están sujetos a un cambio rápido. La base del conocimiento sobre las causas y la prevención de lesiones y enfermedades está aumentando rápidamente. Saskatchewan cuenta con más de 4,000 Comisiones de Salud Ocupacional activas, requeridas por ley provincial, las cuales proveen una reserva de más de 20,000 miembros de la comisión de trabajadores y empleadores que necesitan adquirir las habilidades y el conocimiento en SSO. Todos estos factores ponen presión sobre los profesionales de SSO y el sistema provincial de SSO para aprender, reaprender y hacer una mejor difusión del programa en SSO. En junio de 2005, la Alianza del Sector en SSO lanzó la Fase 2 para mejorar y prolongar las iniciativas de la Fase 1. La Fase 2 asumirá las siguientes responsabilidades para asegurar que los logros alcanzados en la Fase 1 respecto al desarrollo de carreras profesionales en SSO serán sostenidos: Completar la articulación y transferencia de créditos del Programa de Profesionales en SSO de la SIAST con otros programas y credenciales académicas y laborales. Completar la implementación de los procesos del programa de Reconocimiento Previo de Evaluación de Aprendizaje (PLAR) de la SIAST para asegurar que el aprendizaje laboral sobre SSO esté más conectado racionalmente al aprendizaje institucional, y que aquellos que cuestionan el Programa a través de procesos del PLAR obtengan una asistencia activa de la SIAST. Mejorar el currículo del Programa de Profesionales en SSO de la SIAST desarrollando herramientas de aprendizaje y estrategias que asistan a estudiantes adultos para entrar y avanzar en el programa. Optimizar la entrega regional del programa en SSO más allá de Regina y Saskatoon. Mejorar la entrega de conocimiento general y habilidades en SSO. La Fase 1 también creó enlaces entre las organizaciones que desarrollaron y entregaron la capacitación y el programa en SSO y al mismo tiempo identificó brechas dentro del sistema de Saskatchewan en SSO que requiere atención. Estas brechas incluyen programas en SSO dirigidos a la juventud y brechas en el currículo de K-12 en SSO. El Grupo Consejero sobre Formación de Capacidades en Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) opina que la práctica y entrega de SSO serán fortalecidas en el largo plazo estableciendo alianzas en los sistemas educativos desde K-12 hasta la post-secundaria para que la SSO sea integrada al plan de estudios y sea enseñada en los momentos claves del proceso de aprendizaje de estudiantes y adultos. Otras partes interesadas en SSO pueden apoyar esta iniciativa aportando diferentes perspectivas y recomendaciones para la integración apropiada de SSO. La Fase 2 proveerá más atención a jóvenes y trabajadores nuevos y:

5 Conclusión Analizará detalladamente la evaluación de necesidades y análisis de brechas en SSO sobre la exposición de jóvenes y trabajadores nuevos a SSO e identificará las iniciativas en SSO y el contenido del currículo que responderán a estas necesidades. (Ver Fase 1 Análisis del Ambiente Laboral: Oportunidades de Aprendizaje y Programación en SSO para Jóvenes) Desarrollará una estrategia e implementará iniciativas, particularmente creando nuevas alianzas para fortalecer el programa en SSO. Desarrollará estrategias para aumentar la difusión del contenido en SSO al sistema de educación K-12 expandiendo el uso del plan de estudios de SSO de alta calidad. En conclusión este proyecto ha sido el producto de una exitosa colaboración entre todas las partes interesadas del sector privado (trabajadores y gerentes), el gobierno, las organizaciones educativas y las organizaciones de profesionales en SSO y las asociaciones de seguridad. Las bases están sentadas para continuar con el desarrollo de este sector emergente como profesión, con el aumento de las oportunidades de capacitación de crédito post-secundario, disponibles en una variedad de métodos de aprendizaje.