Diagnóstico de Competencias Interculturales a los Programas Sociales del
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- Isabel Ayala Mendoza
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1 Diagnóstico de Competencias Interculturales a los Programas Sociales del
2 Contenido de la presentación 1) El Diagnóstico de Conocimientos como herramienta de SERVIR 2) Sobre el Diagnóstico de Competencias Interculturales 3) Resultados del Censo 4) Resultados de la evaluación 5) Conclusiones
3 El Diagnóstico de Conocimientos como herramienta de SERVIR.
4 El Diagnóstico de Conocimientos El Diagnóstico de Conocimientos es una herramienta para la gestión de la capacitación que tiene tres objetivos centrales: 1) Genera información para la caracterización demográfica de los colaboradores de un sistema funcional o administrativo. 2) Define las brechas de conocimientos de los colaboradores de un sistema. 3) Permite el desarrollo de estrategias de capacitación en base a evidencias.
5 Fases del Diagnóstico de Conocimientos Registro responsable del censo Definición funciones Elaboración de la estrategia de comunicación Censo de Colaboradores Ceremonia de Reconocimiento Sistematización y entrega de la información Evaluación de conocimientos Banco de Preguntas
6 Historial de los Diagnósticos de Conocimientos Sistema Administrativo / Funcional Censados Evaluados % Evaluados Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP (2009) % Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado Compras (2010) % Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP (2013) % Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (2013) % Sistema Nacional de Presupuesto Público (2014) % Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (2014) % Sistema de Modernización de la Gestión Pública (2014) % Sistema Nacional de Abastecimiento y Contrataciones del Estado Compras (2014) % Sistema Nacional de Contabilidad (2015) % Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (2015) % TOTAL % Fuente: SERVIR. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento
7 Sobre el Diagnóstico de Competencias Interculturales
8 Diagnóstico de Competencias Interculturales Medir las brechas de conocimientos y competencias interculturales de los colaboradores de los cinco programas sociales del MIDIS: Desarrollar una estrategia de capacitación para mejorar las competencias interculturales Mejorar la calidad de los servicios al ciudadano
9 Competencias interculturales Eje temático Apertura y valoración intercultural Diálogo Intercultural Equidad Competencia La persona intercultural tiene apertura hacia lo diferente, valora la pluralidad de concepciones del mundo, está interesada en conocerlas y comprenderlas, tiene la disposición para enriquecerse de ellos y de los códigos culturales de otros. La persona intercultural es consciente de la existencia de diversas formas de establecer relaciones comunicativas, reconoce su validez y procura utilizarlas cuando el contexto la requiera. La persona intercultural se considera a sí misma y a los otros como sujetos de derechos y deberes. Percibe de manera crítica las estructuras de poder que legitiman un determinado orden social, toma una postura para combatir la inequidad y desigual social para construir consensos que promuevan la defensa de la diversidad. Adaptado de Zavala, V.; Cuenca, R.; Córdova, G. (2005). Hacia la construcción de un proceso educativo intercultural: Elementos para el debate. Lima: Ministerio de Educación DINFOCAD-GTZ.
10 Resultados del Censo
11 Censados y Evaluados 5118 colaboradores censados 4444 evaluados JUNTOS CUNA MÁS Censados 1480 QALI WARMA Censados 1483 Evaluados % de cobertura PENSIÓN 65 Censados 1254 Evaluados 1171 FONCODES Censados 366 Censados 535 Evaluados 520 Evaluados % de cobertura 79% de cobertura Evaluados % de cobertura 65% de cobertura
12 Perfil sociodemográfico del colaborador del SINADIS Género Mas del 60% de los colaboradores de FONCODES, Juntos y Pensión 65 son hombres. En Cuna Más y Qali Warma, el 70% y 54%, respectivamente; son mujeres. Servidores censados por programa social, según Género, 2015 Zona geográfica La concentración de los servidores por zona es variable. El Sur tiene en promedio 29,4% Servidores censados por programa social, según zona, % 63% 61% 61% 46% Sur Oriente 31% 9% 20% 10% 12% 34% 33% 29% 12% 13% 14% Masculino Femenino 70% 37% 39% 39% 54% Norte Lima Centro 24% 46% 19% 17% 11% 18% 21% 35% 21% 18% 2% 17% 16% 18% Cuna Más FONCODES Juntos Pensión 65 Qali Warma Fuente: SERVIR. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento Cuna Más FONCODES Juntos Pensión 65 Qali Warma Fuente: SERVIR. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento
13 Nivel educativo Mas del 80% de los colaboradores tiene estudios universitarios. Servidores censados por programa social, según nivel educativo, 2015 Técnica 81% 85% 83% 19% 15% 17% 77% 23% 94% Cuna Más FONCODES Juntos Pensión 65 Qali Warma Fuente: SERVIR. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento Universitario 6% Rango etario A nivel nacional más del 50 % de los servidores de Qali Warma y Cuna Más tienen entre 30 y 39 años. 59% de los servidores de FONCODES tienen más de 40 años. Servidores censados por programa social, según rangos de edad, 2015 De 20 a 29 De 30 a 39 De 40 a 49 De 50 a 59 De 60 a más 1% 2% 3% 1% 6% 9% 5% 22% 11% 27% 22% 36% 29% 53% 13% 37% 29% 13% 46% 48% 7% 10% 53% 19% Cuna Más FONCODES Juntos Pensión 65 Qali Warma Fuente: SERVIR. Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento
14 Perfil Intercultural de los colaboradores 80% Se encuentra en contacto directo con población indígena. 40% Habla o entiende una lengua indígena. 33% Se autoidentifica con un origen indígena. 23% Usa siempre una lengua indígena en sus labores diarias. 15% Ha sido testigo de una situación de discriminación. Base: Total de Censados : 5,118
15 Resultados de la evaluación
16 Cuáles son los rangos de evaluación? % % 0 50% Requiere capacitación en aspectos generales y en temas específicos de acuerdo a la función que realiza % Se recomienda reforzar los conocimientos y competencias específicas de acuerdo a la función que realiza. Requiere fortalecer los conocimientos y competencias específicas para potenciar sus capacidades. Se considera referente porque cuenta con conocimientos y competencias óptimas para las funciones que realiza
17 Resultados Generales de la Evaluación Los servidores de los cinco programas sociales obtuvieron promedios que lograron superar el 70% de respuestas correctas, porcentaje mínimo esperable, según los rangos establecidos por SERVIR. Esto se ve pronunciado en el programa Juntos y Cuna Más, cuya nota promedio es 82% y 81% respectivamente. Resultados, por rangos de evaluación, según programa social, % 51-70% 71-85% % Qali Warma 4% 33% 47% 16% Pensión 65 5% 22% 46% 27% Juntos 2% 17% 50% 32% FONCODES 7% 36% 40% 16% Cuna Más 1% 17% 53% 29%
18 Resultados por departamentos: Ayacucho, Huancavelica,Huancayo, Huánuco, Pasco
19 Participación en la evaluación por departamento, 2015 Censados Evaluados % de Evaluados AYACUCHO % Cuna Más % FONCODES % Juntos % Pensión % Qali Warma % HUANCAVELICA % Cuna Más % FONCODES % Juntos % Pensión % Qali Warma % HUÁNUCO % Cuna Más % FONCODES % Juntos % Pensión % Qali Warma % JUNIN % Cuna Más % FONCODES % Juntos % Pensión % Qali Warma % PASCO % Cuna Más % FONCODES % Juntos % Pensión % Qali Warma % Total general % 86% de cobertura en Ayacucho, Huancavelica, Huánuco, Junín y Pasco. Fuente: SERVIR - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Gestión del Rendimiento
20 Censados por departamento, según género, 2015 Ayacucho Junín Huancavelica Femenino Masculino Qali Warma Pensión 65 51% 40% 49% 60% 57% 65% 43% 35% 18% 52% 82% 48% En Ayacucho, Junín y Huancavelica, el programa Cuna Más presenta un rol preponderante de las mujeres. Juntos FONCODES Cuna Más 21% 45% 63% 79% 55% 38% 24% 49% 83% 76% 51% 17% 20% 40% 68% 80% 60% 32% En el caso de FONCODES, la presencia masculina es mayoritaria en los departamentos de Ayacucho, Junín y Huancavelica. Fuente: SERVIR - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Gestión del Rendimiento
21 Censados por departamentos, según género, 2015 Huánuco Pasco Femenino Masculino Qali Warma Pensión 65 Juntos FONCODES 51% 43% 34% 45% 49% 57% 66% 55% 58% 20% 46% 29% 42% 80% 54% 71% En Pasco resalta la presencia de las varones en los programas Pensió 65, Juntos y Foncodes. Por otro lado en Cuna Más 9 de cada 10 servidores censados son mujeres. Cuna Más 58% 42% 95% 5% Fuente: SERVIR - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Gestión del Rendimiento
22 Distribución de censados por nivel de estudios técnicos y universitarios, 2015 Técnico Universitario Total General AYACUCHO 21% 79% 100% Cuna Más 33% 67% 100% FONCODES 14% 86% 100% Juntos 24% 76% 100% Pensión 65 32% 68% 100% Qali Warma 3% 97% 100% HUANCAVELICA 17% 83% 100% Cuna Más 16% 84% 100% FONCODES 0% 100% 100% Juntos 25% 75% 100% Pensión 65 19% 81% 100% Qali Warma 5% 95% 100% HUÁNUCO 16% 84% 100% Cuna Más 31% 69% 100% FONCODES 18% 82% 100% Juntos 8% 92% 100% Pensión 65 21% 79% 100% Qali Warma 4% 96% 100% JUNIN 11% 89% 100% Cuna Más 15% 85% 100% FONCODES 6% 94% 100% Juntos 0% 100% 100% Pensión 65 19% 81% 100% Qali Warma 12% 88% 100% PASCO 16% 84% 100% Cuna Más 10% 90% 100% FONCODES 29% 71% 100% Juntos 23% 77% 100% Pensión 65 22% 78% 100% Qali Warma 13% 88% 100% Total general 16% 84% 100% La distribución según nivel de estudios técnicos y universitarios es similar en todos los programas de cada departamento presente. 8 de cada 10 servidores públicos censados en cada departamento indicó contar con estudios universitarios. Fuente: SERVIR - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Gestión del Rendimiento
23 Resultados de la evaluación por departamentos, según género, 2015 Rangos de respuestas correctas 0-50% 51-70% 71-85% % Total general AYACUCHO 3% 20% 52% 25% 100% Cuna Más 0% 19% 49% 33% 100% FONCODES 8% 33% 42% 17% 100% Juntos 0% 6% 67% 28% 100% Pensión 65 4% 4% 50% 42% 100% Qali Warma 7% 38% 43% 12% 100% HUANCAVELICA 2% 23% 48% 27% 100% Cuna Más 0% 16% 56% 28% 100% FONCODES 0% 33% 0% 67% 100% Juntos 2% 18% 48% 32% 100% Pensión 65 4% 39% 29% 29% 100% Qali Warma 5% 34% 48% 13% 100% HUÁNUCO 3% 24% 53% 20% 100% Cuna Más 1% 19% 59% 21% 100% FONCODES 29% 43% 14% 14% 100% Juntos 0% 17% 58% 25% 100% Pensión 65 7% 22% 41% 30% 100% Qali Warma 3% 31% 53% 13% 100% JUNIN 2% 19% 51% 28% 100% Cuna Más 0% 12% 44% 44% 100% FONCODES 0% 25% 63% 13% 100% Juntos 5% 7% 56% 33% 100% Pensión 65 4% 12% 48% 36% 100% Qali Warma 1% 34% 51% 14% 100% PASCO 1% 17% 55% 27% 100% Cuna Más 0% 5% 52% 43% 100% FONCODES 33% 0% 33% 33% 100% Juntos 0% 17% 58% 25% 100% Pensión 65 0% 11% 56% 33% 100% Qali Warma 0% 31% 58% 12% 100% Total general 2% 21% 51% 25% 100% Fuente: SERVIR - Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Gestión del Rendimiento
24 Conclusiones generales
25 1) La población es mayoritariamente joven. El promedio de edad es de 38,81 años. Aproximadamente, 8 de cada 10 están en el rango de entre 30 y 49 años. 2) La gran mayoría cuenta con estudios universitarios (84,9%) mientras que sólo el (14,9%) realizó estudios técnicos. De los universitarios, el 78,5% se tituló en su respectiva especialidad. 3) El programa Pensión 65 ha obtenido los porcentajes más altos en la evaluación; mientras que FONCODES tiene la más baja. Esta situación podría responder a las características de la distribución etaria de ambos programas. 4) La participación en la evaluación de los colaboradores (87%) evidencia un clima de confianza donde evaluación es sinónimo de oportunidad para el desarrollo de capacidades. 5) La articulación de tres entidades para el logro de un objetivo común permite superar las dificultades propias de la coordinación interinstitucional y genera resultados que contribuyen a la mejorar las capacidades de los servidores civiles; y por ende, la calidad de los servicios al ciudadano.
26 Muchas gracias
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