La nova Llei de la Seguretat Social Andorrana Com afecta als jubilats? Setembre 2009

Transcripción

1 La nova Llei de la Seguretat Social Andorrana Com afecta als jubilats? Setembre 2009

2 Índex Antecedents Objectius Novetats Estructura del sistema Règims Cotitzants Beneficiaris Cotitzacions Branca Jubilació Branca General Branca Prestacions Familiars Altres novetats Epíleg

3 Antecedents 1966: inici règim Seguretat Social 1968: entrada en vigor Sistema Seguretat Social 1993: Constitució Andorrana 2005: creació comissió ad hoc 2006: Llei Mesures Urgents 4/2006 Abril 2007: presentació Proposició de Llei Gener 2008: admissió a tràmit i publicació Març 2008: Criteri Govern Abril 2008: inici termini esmenes Juliol 2008: Informe de Ponència 3 d octubre de 2008: aprovació de la Llei de la Seguretat Social Novembre de 2009: entrada en vigor de la Llei

4 Objectius Règim Andorrà de Seguretat Social, article 30 Constitució: Es reconeix el dret a la protecció de la salut i a rebre prestacions per a atendre altres necessitats personals... La nova Llei de la Seguretat Social, Profunda reforma del sistema. Principis de protecció i solidaritat Tres objectius: Garantir viabilitat de les pensions Millorar prestacions preservant-ne l equilibri Millorar l eficàcia del sistema

5 Estructura del sistema (I) Actual Sistema Seguretat Social Secció malaltia Ingressos = 103,3 Despeses = 113,2 Reserves = 62,1 Secció Vellesa Ingressos = 81,7 Despeses = 50,3 Reserves = 665,7 Subsecció malaltia Règim General Malaltia Maternitat Accidents de treball Invalidesa Defunció Subsecció malaltia Règim Complem. Intervenció quirúrgica Pròtesis dentàries Control maternal Pensions vellesa Pensions reversió Xifres en milions d euros a 31/12/2008, excepte reserves a 31/12/2007

6 Estructura del sistema (II) Nova llei Sistema Seguretat Social Branca General Branca Jubilació Branca Prestacions Familiars Impacte comptes de l Estat 1,8 milions euros Reemborsament salut Incapacitat temporal Maternitat Pensions Jubilació Pensions viduïtat: temporals; vitalícies Fills a càrrec Naixement i adopció Paternitat Risc durant l embaràs Invalidesa Capital per defunció Pensions d orfenesa

7 Règims (I) Actual Règim general I. Assalariats Nova llei Règim general I. Assalariats i assimilats II. Activitat per compte propi III. Persones pensionades Règims especials I. Orfes de pare i mare i persones tutela i guarda es confia a l Estat II. Persones internades en establiments penitenciaris III. Persones amb discapacitat IV. Assegurats voluntaris branca jubilació V. Assegurats amb retribució < sal. mín. i sent alhora assegurats indirectes VI. Prejubilats

8 Cotitzants (I) Actual Cotitzants Obligats I. Patrons pels assalariats II. Titulars pensió reversió vellesa i Assegurats voluntaris, residència permanent a Andorra III. No assalariats no agrícoles IV.No assalariats agrícoles V. Assegurats voluntaris (cap activitat) Nova Llei Cotitzants obligats Persones assegurades directes I. Assalariats i assimilats II. Beneficiaris de prestacions III. i IV. Activitat per compte propi V. Règims especials NOTA: L obligació de cotitzar neix a l inici d activitat, de situació règim especial o de prestació

9 Cotitzants (II) Novetats a destacar Afiliació obligatòria població activa: Treballadors a compte propi obligats a cotitzar Disposició transitòria quarta: termini de 3 anys entrada en vigor Llei Assimilació dels règims de cotització i cobertura entre assalariats i treballadors per compte propi

10 Beneficiaris Actual Persones cotitzants (obligades i voluntàries) Drethavents de cotitzants Cònjuge sense activitat Fills < 18 estudiïn Fills 18 a 25 estudiïn, convisquin i no treballin Drethavents únicament secció malaltia Persones a càrrec de cotitzants Ascendents > 65 que convisquin, no beneficiari prestacions Germans dels anteriors Nova Llei Persones assegurades directes (cotitzants) Persones assegurades indirectes Cònjuge assegurat directe Fills i persones a càrrec < 18 (directe i cònj. indirecte) Menor d edat a la qual se li nomena tutor o guarda Fill/a > 18, no treballa i té cura d un o més germans menors Incapacitats judicialment (tutor o guarda) Nét/a del fill/a < 18 Nota 1: assegurat indirecte < 18 manté cobertura fins 25 si estudia i no treballa Nota 2: equiparació drets del cònjuge a la parella de fet

11 Cotitzacions (I) Actual I. Assalariats Base Cotització x tarifa cotització (Remuneracions embossades) Nova Llei I. Assalariats Base Cotització x tarifa cotització (Salari global, indem, quit, altres) II. No assalariats o assegurats voluntaris Tres cotitzacions preufeteres (general, complementari, vellesa) III. Titulars pensió vellesa contributiva Pensió Contributiva x 3 % (per malaltia règim general) II. Activitat compte propi Base Cotització x tarifa cotització (Salari global mensual mitjà) III. Titulars pensió jubilació Pensió x (3 % + 7 %) CASS (per branca general) IV. Beneficiari prestació econòmica Branca General (excepte viduïtat temporal i orfenesa)

12 Cotitzacions (II) Actual Nova Llei I. Assalariats I. Assalariats Part obrera Part patronal Total P.assalariada P.empresarial Total Malaltia Branca General General 3% 6% 3% 7% 10% 10% Complementària 1% Vellesa Branca Jubilació A 2% 6% 8% A 2,5% 7,5% 10,0% B 4% 6% 10% B 5,0% 7,5% 12,5% C 6% 6% 12% C 7,5% 7,5% 15,0% Total A 5% 13% 18% Total A 5,5% 14,5% 20,0% Total cotització 259,69 288,54 NOTA: Cotització pel salari mitjà de 2009: 1.442,72 2% 20 milions d euros en ingressos.

13 Cotitzacions (III) Actual II. No assalariats o assegurats voluntaris Nova Llei II. Activitat compte propi (2009, no assalariat sense cònjuge) (2009 salari mitjà) Total Total Malaltia Branca General Salari General 129, ,72 10% 144,27 Complementària 14,43 Vellesa Punts Preu compra Branca Jubilació Salari A 8 13, ,58 A 1.442,72 10,0% 144,27 B 10 13, ,97 B 1.442,72 12,5% 180,34 C 12 13, ,36 C 1.442,72 15,0% 216,41 D 16 13, ,15 E Total A 24 13, ,73 249,85 Total A Salari 1.442,72 20,0% 288,54

14 Cotitzacions (IV) Actual III. Pensionistes Branca General Pensió (*) 428,03 Cotització Pensionista 3% 12,84 Pensió neta 415,19 (*): Pensió mitjana vellesa CASS a 31/07/2009

15 Cotitzacions (IV) Nova llei III. Pensionistes Branca General Pensió (*) 428,03 Cotització Pensionista 3% 12,84 Pensió neta 415,19 Cotització CASS 7% 29,96 (*): Pensió mitjana vellesa CASS a 31/07/2009

16 Branca Jubilació (I) Prestacions Actual Pensions contributives 65 anys Pensions no contributives (art. 35bis i art. 41 Reglament Tècnic) Pensió de viduïtat Pensió d orfenesa Pensions d invalidesa a partir de 60 anys Nova Llei Prestacions de jubilació: Capital Renda: factor conversió fins a 8 Pensions no contributives Pensió de jubilació a partir de 58 anys Pensió de jubilació fins als 72 anys Pensió de viduïtat: Temporals Vitalícies Pensions d invalidesa a partir de 65 anys Nota 1: Dret de pensió de viduïtat en cas de separació, divorci o dissolució

17 Branca Jubilació (II) Factor de conversió Actual Any 2009 Salari % cotitz. Vellesa cotitz ,72 x 8% = 115,42 Preu de compra del punt ,197 Punts comprats ,75 Total cotitzacions ,01 Total punts comprats ,95 Factor de conversió 09 Any de jubilació (65 anys) 13,197 2,062 Estimació total cotitzacions capitalitzades Estimació punts acumulats Preu de venda del punt ,062 6,4 anys Pensió Jubilació anual = 6,4 anys = NOTA: assalariat grup A de cotització

18 Branca Jubilació (III) Factor de conversió Nova Llei Any 2009 Salari % cotitz. Jubilació cotitz ,72 x 10% = 144,27 Preu de compra del punt ,496 Punts comprats ,75 Total cotitzacions ,72 Total punts comprats ,95 Factor de conversió 09 Any de jubilació (65 anys) 16,496 2,062 Estimació total cotitzacions capitalitzades Estimació punts acumulats Preu de venda del punt ,062 Pensió Jubilació anual = 8 anys NOTA: assalariat grup A de cotització

19 Branca Jubilació (IV) Factor de conversió Es produeix un increment del 25% en: Tipus de cotització jubilació: 8% 10% Factor de conversió: 6,4 8 Per mantenir l equilibri financer branca de jubilació el factor de conversió haurà de tendir a reflectir l esperança de vida en cada moment. Objectiu: garantir la viabilitat de les pensions

20 Branca Jubilació (V) Flexibilització edat de jubilació Es poden fer valer els drets: A partir dels 58 anys 480 mensualitats cotitzades a Andorra Aplicació de coeficients tècnics de reducció: Edat Coeficient 58 65% 59 69% 60 73% 61 78% 62 83% 63 88% 64 93% % Es pot ajornar el cobrament: Fins a un màxim de 7 anys 84 mensualitats cotitzades a Andorra, en 10 anys anteriors Aplicació de coeficients tècnics d increment: Edat Coeficient % % % % % % % %

21 Branca Jubilació (VI) Pensió de viduïtat Actual Pensions de viduïtat Per malaltia comuna: Tenir almenys 45 anys Import contributiu: 50% - Salari mensual mitjà assalariat any anterior / - Pensió Import no contributiu: Si prest. < 50%Salari mínim => prestació addicional 50 /mes o quantitat inferior de manera que prest. total 50% salari mínim Nova Llei Requisits de cotització Bca General Per malaltia comuna o accident no professional Pensions de viduïtat temporals Import: 50% base càlcul o pensió Màxim i mínim: 120% i 60% sal. mín. oficial Durada: Si vidu o vídues Edat vidu/a < 30 anys 30 mesos 30 edat vidu/a > mesos 45 edat vidu/a > mesos Pensions de viduïtat vitalícies Edat vidu/a 55 anys Import: 50 % Pensió jubilació Pensió mínima 50% sal. mín. (si es compleixen uns requisits de cotització, residència i ingressos) NOTA: salari mínim 2009 = 915,20 /mes

22 Règim especial Persones prejubilades Es troben incloses en aquest règim: Persones > 50 anys Vinculades a l empresa, sense prestar-hi serveis ni rebre salari Cobren un quantitat fixa periòdica per prejubilació Prejubilats han de sol licitar afiliació i comunicar inici i cessament de la situació Tenen dret a la prestació de reembossament i pensió de jubilació Base de cotització és la quantitat fixa periòdica i els percentatges de cotització: Prejubilat Empresa Total Branca General 3% 7% 10% Branca Jubilació 2,5% 7,5% 10% Total 5,5% 14,5% 20% Compatible amb qualsevol activitat, prestació o pensió

23 Branca General (I) Reembossament Punts principals Creació Comissió Nacional de Malalties Professionals S atorguen en règim de tercer pagador prestacions: Accident laboral Malaltia professional Hospitalització establiment convencionat Malaltia comuna o accident no laboral col lectius art. 135

24 Branca General (II) Reembossament Punts principals Tarifes de responsabilitat: Abonament del 100 % per accident laboral o malaltia professional Abonament del 100% als següents col lectius: orfes fins els 18 anys o 25 en cas que estudiïn jubilats amb revinguts < salari mínim discapacitats i persones invàlides categoria A3 i B persones amb recursos econòmics insuficients possibilitat d altres col lectius designats per reglament Pendent d establir reglamentàriament llista de patologies reembossament 100%

25 Branca General (III) Altres Prestacions modificades Incapacitat temporal Invalidesa Capital per defunció Orfenesa Maternitat Noves prestacions Risc durant l embaràs requisits: mateixos que en el cas de prestació per maternitat import: 70% Base Càlcul durada: des de l inici descans i suspensió contracte fins sol licitud prestació maternitat Paternitat assalariats i compte propi Import: 100 BC, dues setmanes

26 Branca Prestacions Familiars Nova Llei Fills a càrrec prestació que es paga a partir del segon fill menor de 18 anys requisits estar afiliat amb antelació mínima 36 mesos cotització mínima moment anterior 24 mesos compte propi, al corrent de cotitzacions residència a Andorra amb antelació mínima de 84 mesos Ingressos familiars < 1,5 Salari Global Mensual CASS ( 15%/fill a partir del segon) contingut: 10% Salari Mínim/fill a partir del segon Naixement i adopció prestació en forma de capital: 50% Salari mínim mensual i fill (si és part múltiple) requisits: mateixos que prestació per fills a càrrec excepte 15%.

27 Altres novetats (I) Nova Llei Obligació de la CASS de realitzar un estudi actuarial de la branca de jubilació prestacions contributives cada 5 anys com a mínim (art. 88.3), per mantenir l equilibri a llarg termini. El primer en el termini de dos anys a partir d entrada en vigor (nov aprox.) En el termini de sis mesos d entrada en vigor de la llei, Govern ha de sotmetre al Consell General Projecte de llei que reguli: Dotació i constitució dels fons de reserva de la Seguretat Social Criteris de la gestió financera Composició dels òrgans encarregats de l administració i seguiment

28 Altres novetats (II) Nova Llei S incrementen les obligacions per a l Estat Andorrà: En última instància, aportar recursos necessaris per garantir l equilibri en els pressupostos de les branques Finançament de les següents prestacions: - Complement no contributiu pensió jubilació (art. 203) - Complement no contributiu pensió viduïtat (art. 184) - Prestacions branca familiar: fills a càrrec, naixem. i adopció

29 Epíleg (I) Principals novetats: Nova estructura del sistema: 3 branques Obligació d afiliació de la població activa Assimilació règim de cotització assalariats i treballadors compte propi Increment de les cotitzacions: Assalariats: % de cotització branca jubilació amb línia amb factor conversió Prestacions branca general passen a cotitzar Branca general contempla noves prestacions (paternitat, risc durant l embaràs) i es milloren les existents. Nova branca de prestacions familiars: fills a càrrec i naixement i adopció

30 Epíleg (II) Necessitat d adaptació a les novetats establertes per la llei de la CASS Contractes d assegurança Sistemes de previsió d empresa Situació treballadors per compte propi En quan al col lectiu de persones majors de 50 anys, destacar: Increment de les cotitzacions dels pensionistes, a càrrec de la CASS Manteniment del preu de venda Flexibilització en l edat de jubilació Nou règim especial de prejubilats

31 D D