ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA OEI CONVOCATORIA OEI-ECU-04/2014

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1 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA OEI CONVOCATORIA OEI-ECU-04/2014 TÉRMINOS DE REFERENCIA... 2 Nombre del Cargo / consultoría... 2 A. INFORMACIÓN PRELIMINAR Antecedentes Justificación... 3 B. INFORMACIÓN TÉCNICA Objetivos de la consultoría Actividades, Productos de la Consultoría y cronograma propuesto: Modalidad de Trabajo propuesta: Perfil Profesional Requerido... 8 C. HONORARIOS, DURACIÓN Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA Duración Honorarios Impuestos... 9 D. INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN Forma de presentación de postulaciones: Plazos considerados dentro del proceso de selección: Criterios para la calificación de las Postulaciones: Requisitos para la firma del contrato: Intervención técnica y seguimiento del contrato

2 ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA OEI CONVOCATORIA OEI-ECU-04/2014 TÉRMINOS DE REFERENCIA Nombre del Cargo / consultoría Consultoría para la implementación de estrategias de fortalecimiento del talento humano en servicio con impacto en la formación de EF, para el abordaje en territorio tanto del programa Aprendiendo en Movimiento como del próximo currículo de Educación Física, dentro del marco del proyecto de Asistencia técnica para el fortalecimiento del proceso hacia una Educación Física inclusiva A. INFORMACIÓN PRELIMINAR 1. Antecedentes La Educación Física (EF) en el país, a partir del mes de marzo de 2014, cuando la malla curricular de la Educación General Básica pasó de dos a ofrecer cinco horas semanales de esta disciplina, inició un proceso de transformación hacia una propuesta más inclusiva. Para poder sostener las cinco horas de EF, el MinEduc elaboró el programa de actividad física escolar Aprendiendo en Movimiento con la intención de ofrecer una herramienta para, por un lado, proveer a los docentes de elementos que les permitan cubrir las necesidades de incorporar estas tres nuevas horas lectivas semanales de la asignatura, de una manera sencilla y segura (considerando que muchos docentes encargados de implementar el programa no son especialistas en EF), y por otra parte presentar un enfoque disciplinar que amplía la mirada del conocimiento a enseñar, en consonancia con los intereses expresados en la constitución ecuatoriana y con las políticas educativas para la equidad y la inclusión. En el mes de septiembre, el Ministerio de Educación, a través de la Subsecretaría de Fundamentos Educativos inició un proceso de revisión, ajuste y construcción curricular en sus diferentes áreas, entre ellas la Educación Física, a través del taller de Identificación de los Conocimientos Básicos e imprescindibles para la Educación General Básicas y 2

3 Bachillerato. Este proceso implica, entre otras cosas, la adopción generalizada de un nuevo enfoque pedagógico que promueve la contextualización de la propuesta curricular, la construcción de conocimientos y la inclusión. Durante la primera fase de elaboración e implementación del programa Aprendiendo en Movimiento, diferentes momentos de recolección de información de datos en territorio, así como otras acciones formativas, y en la revisión de las mallas curriculares de las carreras, dieron cuenta de la fragilidad en la formación pedagógica de los profesionales de Educación Física en el país, así como la dificultad de asimilar, sin acompañamiento, las lógicas que subyacen en el programa AeM y por tanto también en el nuevo enfoque curricular. En respuesta a esta coyuntura El Ministerio de Educación y la Organización de Estados Iberoamericanos, sede Ecuador, suscriben 5 de noviembre de 2014, un convenio específico para la ejecución del proyecto Fortalecimiento del proceso hacia una Educación Física escolar inclusiva, a través de la asistencia técnica para apoyar al equipo técnico del MinEduc en el desarrollo de sus acciones inmediatas más relevantes, a la vez que lo habilita en la comprensión y la transferencia del enfoque. 2. Justificación Se encuentra en reciente ejecución el proyecto de Asistencia técnica para el fortalecimiento del proceso hacia una Educación Física escolar inclusiva (Convenio ), cuyas actividades se vienen desarrollando satisfactoriamente de acuerdo a los objetivos y resultados planteados. Sin embargo, se ha identificado dificultad en el proceso para la concreción de las actividades, de forma que impacten positiva y realmente en territorio. Entre los principales problemas detectados están la desinformación y la distorsión en la aplicación del enfoque de las propuestas enviadas a territorio, que responden, en el primer caso a la falta de consolidación de los canales de comunicación entre los lugares de decisión política ministerial y los espacios de concreción y operativización en los niveles desconcentrados; y en el segundo, a un desconocimiento de los fundamentos del modelo socio-crítico que el Ministerio intenta promover o instalar en sus nuevas propuestas pedagógicas. En este sentido, por ejemplo, la planificación, la evaluación, la elaboración de propuestas y las evidencias de aprendizajes se visualizan como instancias administrativas difíciles de sortear y poco significativas para quienes enseñan y aprenden. Pensarlas como herramientas de trabajo para mejorar la calidad de las propuestas de enseñanza y no como requerimientos administrativos es un planteo que el actual modelo de gestión intenta instalar para que los y las docentes puedan otorgarles sentidos nuevos y más significativos. 3

4 Esta problemática implica a actores del sistema educativo con diversas funciones y tareas, entre los que están: asesores pedagógicos, auditores, personal distrital, personal de las coordinaciones zonales, facilitadores de educación física escolar, técnicos del Ministerio del Deporte, rectores/directores de instituciones educativas, entre otros. Por todo lo anterior, y una vez consideradas en el proyecto inicial acciones que se focalizan en fortalecer a los involucrados en los niveles de gestación de las propuestas (técnicos que las elaboran) y en el espacio de concreción de las mismas (docentes que las llevan a cabo), se considera necesario tomar acciones que contribuyan a empoderar a los actores y actrices involucrados en el proceso, para lo cual se propone como necesario: - Habilitar a quienes realizan trabajos en territorio con los docentes (asesores pedagógicos, auditores, vicerrectores, entre otros) para que sus funciones sean de acompañamiento y soporte, y no de vigilancia e inspección. - Sugerir alternativas de gestión que faciliten la concreción de las propuestas pedagógicas en la escuela. - Promover la comprensión del nuevo enfoque de EF entre los diferentes grupos de actores de la estructura desconcentrada del Ministerio, que ayudan a los docentes a sostener las propuestas en la escuela (rectores, vicerrectores, asesores educativos, auditores y autoridades distritales) La concreción de estas acciones implicará una mejora en el canal de comunicación, debido a que los actores conocerán y comprenderán el proceso de cambio de enfoque de la Educación Física Inclusiva (EFI). En esta coyuntura, y con vista a fortalecer el proyecto, se requiere de asistencia técnica extranjera para el desarrollo de actividades que contribuyan al logro de los resultados siguientes: - Diseño y acompañamiento de conversatorios / talleres con autoridades escolares, donde se propongan debates y se asesore sobre modos de implementar el programa. - Propuesta y participación en jornadas de validación del enfoque curricular con los actores de las estructuras desconcentradas del Ministerio (auditores, asesores, y autoridades distritales), paralelamente a la estrategia de validación curricular con docentes y directivos de las instituciones educativas, en el marco del proyecto Fortalecer la Calidad Educativa a través del Ajuste Curricular y los Estándares de Aprendizaje - Capacitación de personal educativo de los distritos en el enfoque inclusivo de la propuesta del programa AeM y del currículo de EF, así como de su proceso de 4

5 construcción, para que sean promotores de nuevas estrategias de acompañamiento a los docentes en el territorio. Para la consecución de estos resultados y como prevención al surgimiento de futuras complicaciones que obstaculicen la implementación eficaz del proyecto Fortalecimiento del proceso hacia una Educación Física escolar inclusiva, la Subsecretaria de Desarrollo Profesional propone su ampliación y refuerzo, a través de una consultoría para la propuesta e implementación de estrategias de fortalecimiento del talento humano en servicio con impacto en la formación de EF, para el abordaje en territorio tanto del programa Aprendiendo en Movimiento como del próximo currículo de Educación Física. 1. Objetivos de la consultoría B. INFORMACIÓN TÉCNICA 1.1 General: Fortalecer la política educativa en el proceso de transformación hacia una Educación Física Escolar inclusiva en el Ecuador, a través de la implementación de estrategias de fortalecimiento del talento humano en servicio con impacto en la formación de EF, para el abordaje en territorio tanto del programa Aprendiendo en Movimiento como del próximo currículo de Educación Física. 1.2 Específicos: - Diseñar y dar acompañamiento a la realización de conversatorios / talleres con autoridades escolares, donde se propongan debates y se asesore sobre modos de implementar el programa. - Realizar una propuesta y participar en jornadas de validación del enfoque curricular con los actores de las estructuras desconcentradas del Ministerio (auditores, asesores, y autoridades distritales), paralelamente a la estrategia de validación curricular con docentes y directivos de las instituciones educativas, en el marco del proyecto Fortalecer la Calidad Educativa a través del Ajuste Curricular y los Estándares de Aprendizaje - Diseñar y participar en una capacitación al personal educativo de los distritos sobre el enfoque inclusivo de la propuesta del programa AeM y del currículo de EF, así como de su proceso de construcción, para que sean promotores de nuevas estrategias de acompañamiento a los docentes en el territorio. 5

6 2. Actividades y productos de la consultoría y cronograma propuesto: Actividades Cronograma Productos Realizadas las jornadas de validación del enfoque curricular con los actores de las estructuras desconcentradas del Ministerio (auditores, asesores, y autoridades distritales), paralelamente a la estrategia de validación curricular con docentes y directivos de las instituciones educativas. A1 Participar en el diseño de la propuesta de validación A2 Participar en las jornadas de validación con los actores de las estructuras desconcentradas del Ministerio (auditores, asesores, y autoridades distritales). Realizado el diseño y el acompañamiento de las jornadas de conversatorios con autoridades escolares, donde se propongan debates y se asesore sobre modos de implementar el programa. A1 Coordinar la recopilación de información sobre las principales dificultades que enfrentan las autoridades institucionales en los diferentes distritos para la implementación del programa, y currículo de EF, desde su enfoque. A2 Participar en la construcción de la propuesta de conversatorios, como estrategia de acompañamiento para facilitar la resolución de las problemáticas identificadas A3 Dar seguimiento y apoyo a la implementación de los conversatorios Documento de propuesta de la jornada de validación con los actores de las estructuras desconcentradas del MinEduc. 2. Memoria de las jornadas celebradas, con conclusiones y recomendaciones para el proceso de ajuste curricular de Educación Física. 3. Guía para la elaboración de la propuesta de conversatorios con autoridades escolares para la implementación por parte de los Facilitadores de Educación Física Escolar (FEFE) 4. Informe de evaluación sobre las acciones realizadas A4 Realizar una evaluación cualitativa de las acciones realizadas. Realizada la capacitación de personal educativo seleccionados de los distritos en el enfoque inclusivo de la propuesta del programa AeM y del currículo de EF, así como de su proceso de construcción A1 Diseñar el módulo de capacitación. 5. Diseño y coordinación del módulo de capacitación pertinente A2 Participar en la capacitación presencial con un equipo de trabajo 6. Informe valorativo de la capacitación. A3 Realizar la evaluación de la capacitación 6

7 3. Modalidad de trabajo propuesta: El profesional podrá realizar su trabajo de asesoría desde su lugar de residencia habitual, durante el tiempo previsto para la consultoría, sin embargo se requerirá su presencia en el Ecuador para la realización de 2 a 3 encuentros presenciales, cuyas actividades se plantean en el cuadro siguiente. Las actividades a realizarse en los encuentros presenciales se llevarán a cabo con el equipo de trabajo de Educación Física del MinEduc, que implementa el proyecto de la Subsecretaría de Desarrollo Profesional de Educación del Ecuador. La duración de los mismos se prevé en tres momentos con una duración de 21, 25 y 10 días calendario, según cronograma. Adicional a estos encuentros presenciales se requiere la asesoría y acompañamiento permanente al equipo de trabajo local en modalidad virtual durante la consultoría. Las fechas de las visitas se acordarán con el consultor en base al cronograma planteado. Eventos presenciales requeridos VISITA UNO VISITA DOS VISITA TRES Actividades a realizar en cada visita - Participar en las jornadas de validación del enfoque curricular con los actores de las estructuras desconcentradas del Ministerio (auditores, asesores, y autoridades distritales), en territorio. - Reuniones de trabajo y coordinación de acciones con el equipo técnico que participa en el proceso curricular de Educación Física. - Coordinar y participar en la capacitación de personal educativo seleccionado de los distritos en el enfoque inclusivo de la propuesta del programa Aprendiendo en Movimiento (AeM) y del currículo de EF. En esta acción el consultor/a deberá ser acompañado por un equipo de trabajo proficiente para la tarea. - Reuniones de trabajo y seguimiento de acciones con el equipo técnico relacionado al proceso curricular de Educación Física - Participación en los eventos de socialización del currículo para dar cuenta del proceso de construcción curricular y de formación del talento humano que intervendrá en la implementación del currículo. 7

8 4. Perfil profesional requerido Título de tercer nivel o similar en Educación Física. Experiencia en docencia de Educación Física, tanto en el ámbito escolar como en formación de formadores. Experiencia en investigación y trabajo de campo en Educación y Educación Física, preferentemente en perspectivas cualitativas. Antecedentes específicos en trabajo de construcción curricular en Educación Física. Conocimiento específico de las problemáticas de Educación Física Escolar en territorio ecuatoriano. Probado conocimiento del enfoque de Educación Física crítica e inclusiva Antecedentes de trabajo en el proceso de Revisión y Actualización curricular de Educación Física en Ecuador, serán particularmente valorados. Sensibilidad y respeto por la diferencia en todas sus manifestaciones. Experiencia de trabajo en Ministerios de Educación y/o gestión Educativa. Capacidad para trabajar en equipo y coordinar equipos de trabajo, así como para realizar tareas de manera autónoma Habilidades comunicativas que favorezcan la aproximación a diferentes actores en el territorio. Liderazgo pro-activo. Sensibilidad y conocimiento de diversas prácticas corporales, que respalden el abanico de posibilidades que brinda una propuesta curricular de Educación Física. Probada calificación del equipo de trabajo que lo acompaña para el desempeño de la tarea encomendada C. HONORARIOS, DURACIÓN Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA 1. Duración Inicio: 16 de enero de 2015 Finalización: 31 de julio Honorarios El valor máximo presupuestado por honorarios de consultoría es de US$ ,00 (cuarenta mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica), para el consultor y su equipo de trabajo. 8

9 Los valores de pasajes aéreos (clase turista) correspondientes a las visitas presenciales (ver punto B3) y los viáticos de estadía, tanto del consultor como de los miembros de su equipo de trabajo (según planificaciones de trabajo), serán cubiertos por la OEI de acuerdo a sus procedimientos internos. Los costos administrativos e impuestos generados por la transferencia bancaria de honorarios dentro y fuera del país (Ecuador) serán cubiertos por el consultor. El pago de honorarios se hará efectivo al consultor contratado, luego de la entrega a satisfacción de los productos estipulados en el punto B2, según la siguiente tabla: PRODUCTO 1 15% PRODUCTO 2 20% PRODUCTO 3 15% PRODUCTO 4 10% PRODUCTO 5 15% PRODUCTO 6 25% TOTAL 100% 3. Impuestos Para efectos tributarios se debe considerar que la OFICINA EN EL ECUADOR DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA, por su carácter de Organismo Internacional no realiza retención de impuestos, es responsabilidad del profesional realizar el pago de impuestos a la institución correspondiente. D. INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN Para presentar propuestas a la presente convocatoria será necesario inscribirse en el registro de consultores individuales y firmas consultoras de la OEI, accediendo al formulario disponible en el siguiente enlace: Aclaraciones: Los interesados podrán solicitar aclaración sobre el contenido del presente documento máximo hasta el día 29 de diciembre de Las consultas podrán efectuarse a: contrataciones@oeiecuador.org Las solicitudes de aclaraciones realizadas por cualquier el consultor(a) o empresa consultora serán dadas a conocer vía al resto de consultores postulantes. 9

10 1. Forma de presentación de postulaciones: Los profesionales interesados en participar deberán presentar en dos documentos por separado en formato pdf una propuesta técnica y una propuesta económica que se receptarán únicamente a través del correo electrónico: contrataciones@oeiecuador.org La propuesta técnica deberá contener la información de las estrategias a utilizar por el consultor y su equipo para la consecución de los productos, cronograma, y curriculum vitae tanto del coordinador de la consultoría como su equipo de trabajo. 2. Plazos considerados dentro del proceso de selección: Plazo para la presentación de candidaturas: las candidaturas deben enviarse en el plazo comprendido entre el 22 y el 31 de diciembre de 2014 (hora límite: 24:00h Ecuador). Fecha de apertura, lectura y evaluación de propuestas: 5 y 6 de enero de Fecha para atender requerimientos de la OEI: 7-8 Adjudicación provisional de la consultoría: 9-12 de enero de 2015 Plazo para presentar reclamaciones: 13 de enero de Notificación de adjudicación definitiva: de enero de 2015 Firma del contrato: 16 de enero de Criterios para la calificación de las postulaciones: A. Propuesta técnica FACTOR EVALUADO CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO Perfil del consultor, equipo o institución Titulación y antecedentes en el sistema educativo Conocimiento de las características de la EF en Ecuador Probado dominio del enfoque de EF crítica e inclusiva presente en el programa AeM y en el currículo de EF en proceso Hasta 5 puntos Hasta 8 puntos Hasta 8 puntos Capacidad comunicativa (oral y escrita) Hasta 5 Puntos 10

11 Propuesta de implementación de las estrategias / actividades Pertinencia de la propuesta a las necesidades detectadas del territorio y al contexto de implementación Coherencia entre el fundamento explicitado en la propuesta y las acciones seleccionadas para su implementación Equipo técnico de apoyo Pertinencia de los perfiles profesionales del equipo, en relación con la propuesta ofrecida y la tarea a realizar Total propuesta técnica Titulaciones y antecedentes en el sistema educativo de los miembros del equipo Probada competencia de los miembros del equipo en EF crítica e inclusiva Hasta 10 puntos Hasta 10 puntos Hasta 10 puntos Hasta 4 puntos Hasta 5 puntos 65 puntos B. PROPUESTA ECONÓMICA A calificar por menor cuantía presentada. Puntaje máximo 35 puntos. La puntuación total máxima de una propuesta será de 100 puntos. La adjudicación del contrato recaerá sobre el consultor(a) o empresa consultora que haya realizado la propuesta con la puntuación total más alta. 4. Requisitos para la firma del contrato: El consultor(a) o empresa consultora que resulte adjudicataria deberá presentar, previo a la firma del contrato: a. Pasaporte actualizado o cédula y certificado de votación b. Certificación de cuenta bancaria 5. Intervención técnica y seguimiento del contrato La supervisión del trabajo la realizará el Ministerio de Educación y la OEI. El seguimiento y gestión de los aspectos administrativos y económicos del contrato estarán a cargo de la Oficina de la OEI en Quito. 11