Consejo Ejecutivo. 126a. reunión

Transcripción

1 Organizacián de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Consejo Ejecutivo ex 126a. reunión 126 EX121 PARIS, 1s) de marzo de 1987 Original: Inglés Punto del Orden del Día Provisional INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LA PREPARACION DE UNA CAMPAÑA INTERNACIONAL PARA SALVAGUARDAR EL PATRIMONIO DE LAS MISIONES JESUITICAS DE LOS GUARANIES EN ARGENTINA, BRASIL Y PARAGUAY RESUMEN La Conferencia General en su 20a. reunión aprobó la Resolución 4/7.6/6 que, entre otras cosas, autoriza al Director General a desarrollar una campaña para preservar y dar a conocer el patrimonio de las Misiones Jesuíticas de los Guaraníes en Argentina, Brasil y Paraguay así como a emprender, en colaboración con los gobiernos interesados, los estudios técnicos necesarios; a elaborar un plan de acción detallado para el proyecto; y a desarrollar actividades para el fomento de la Campaña Internacional. El objetivo de este informe es comunicar al Consejo Ejecutivo que se ha llevado a cabo la labor preparatoria solicitada y pedir la autorización necesaria para hacer un llamamiento a la solidaridad internacional e iniciar la campaña.

2 126 EX121 INTRODUCCION 1. En su 20a. reunión celebrada en 1978, la Conferencia General examinó varias propuestas para organizar campañas internacionales con miras a la conservación de determinados monumentos y lugares, una de las cuales estaba relacionada con las Misiones Jesuíticas de los Guaraníes en Argentina, Brasil y Paraguay. Al ad iptar la Resolución 4/7.6/6, la Conferencia General aprobó la preparación de una Ca qaña para la Salvaguardia de las Misiones Jesuíticas. 2. Desde 1978, e1 Director General ha presentado varios informes al Consejo Ejecutivo sobre el progreso alcanzado en la Organización de esta Campaña Intprnacional. En el primero, presentado en la 110a. reunión, también se haci'a una resc;ia histórica de las Misiones Jesuiticas y se destacaban sus características arqu;tsctónicas. En cumplimiento de las instrucciones del Consej, Ejecutivo, se han emprendido los estudios técnicos necesarios, se ha elaborado un Plan de Acción detallado, y se han preparado planes para promover esta Campaña Internacional. Todas estas actividades las han llevado a cabo los Gobiernos de Argentina, Brasil y Paraguay en colaboración con la Secretaría. Como estos tres Estados Miembros han decidido que se habían cumplido las condiciones establecidas para iniciar la Campaña, el Director General presenta el Plan de Acción al Consejo Ejecutivo y pide que se le autorice a lanzar la Campaña y a hacer un llamamiento a la cooperación internacional. ANTECEDENTES 3. Creadas en 1609 por la Sociedad de Jesús, estas Misiones dan fe de la primera labor evangélica que llevaron a cabo los jesuitas y sus intentos por establecer un nuevo modelo de integración social, cultural, económica y política en la vida :le la población autóctona. El crecimiento gradual de estas aldeas y los edificios circundantes fue un ejemplo de organización cooperativa en que se combinaba una economía básica agrlcola y ganadera con el desarrollo de las industrias artesanales. Esto fue posible gracias a la planificación metódica y sistemática que, además de resolver los problemas que planteaba la organización urbana, produjo notables logros artísticos y arquitectónicos. La expulsión de los jesuitas en 1768 puso fin a este experimento sin precedentes y las aldeas cayeron en rápida decadencia. No sólo los restos de los grandes complejos urbanos (algunos de los cuales se utilizan de nuevo hoy día) y las ruinas de los monumentos importantes, sino también las carreteras, los canales de riego y otras obras, atestiguan la labor realizada por los jesuitas. 4. Los países (Argentina, Brasil y Paraguay) en que puede encontrarse los vestigios de esas Misiones han celebrado varias reuniones de expertos y funcionarios para coordinar las operaciones que se llevarán a cabo para salvaguardar esos complejos. Con la cooperación de la Unesco, desde 1972 se 'ian organizado diversas reuniones para examinar la posibilidad de establecer un itinerario de turismo cultural y restaurar los elementos arquitectónicos, Varios monumentos de las Misiones han sido protegidos parcialmente por la legislación nacional y local y en los Últimos años se ha tratado de mejorar los instrumentosjjuridicos con objeto de proteger mejor aún este patrimonio. 5. En 1977, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) preparó un informe en el que figura un plan de desarrollo turístico de la región de la catarata del IguazG, las Misiones, y las zonas circundantes. Al mismo tiempo, con recursos nacionales y el apoyo,de fuentes privadas y de organismos internacionales (Unesco, OEA,

3 126 EX/21 - pág. 2 PARACUARIA y otros), en estos tres paises se efectuaron trabajos de restauración y presentación de los lugares. Se establecieron museos "in situ" y se crearon cervicios de turismo cultural a fin de conservar gran parte de los bienes culturales " muebles y otros vestigios de interés. Las autoridades también realizaron investigaciones arqueológicas y etnológicas de otros vestigios culturales que existen en el territorio. 6. A petición del Gobierno de Argentina, apoyado por Brasil y Paraguay, la Conferencia General de la Unesco, en su 20a. reunión, autorizó al Director General a adoptar las medidas necesarias, en colaboración con los gobiernos de los tres países, para hacer un llamamiento con objeto de obtener el apoyo internacional para la conservación de las Misiones Jesuiticas de los guaraníes, Como medida complementaria, el Programa de Participación de la Unesco financió una reunión que tuvo lugar en Asunción (Paraguay), en 1979, para intercambiar información y elaborar un programa conjunto. Siguió a esta reunión otra en 1981 en Posadas (Argentina),, financiada con cargo al Programa Ordinario de la Unesco, en la que representantes de Argentina, Brasil y Paraguay, en cooperación con el personal de la Secretaría que representaba al Director General, elaboraron un Proyecto de Plan de Acción. Tras una serie de revisiones, este Plan de Acción fue aprobado por Brasil en octubre de 1983, por Argentina en julio de 1984 y por Paraguay en marzo de Cab4 destacar que en 1983 y 1984 el Comité del Patrimonio Mundial añadió a la Lista del Patrimonio Mundial las Misiones de San Miguel, en Brasil, y de San Ignacio Miní, Santa Ana, Nuestra Señora de Loreto y Santa María la Mayor, en Argentina, bajo el nombre de "Misiones Jesuíticas de los Guaranies". PLAN DE ACCION 7. Considerando que los complejos de las misiones están situados en todo el territorio de Argentina, Brasil y Paraguay, y teniendo presente la necesidad de que se establezca una relación de cooperación entre las personas encargadas en cada uno de estos países, en el Plan de Acción se estipulan las actividades que emprenderá cada país. 8. Con la celebración de la Campaña Internacional se persiguen tres propósitos: i) lograr una repercusión socioeconómica que mejare las condiciones de vida de la población de la zona donde se encuentran los vestigios; ii) elevar el desarrollo cultural de cada uno de los países con referencia a su patrimonio cultural; iiij crear una conciencia internacional en cuanto a la importancia de las Misiones4 contribuyendo así al reconocimiento mutuo entre distintas culturas. 9. Sobre la base de los estudios realizados a nivel nacional, en el Plan d Acción de la Campaña Internacional se prevén las siguientes actividades principa 1 les: i) aprobación de medidas jurídicas para conservar el entorno de los vestigios; ii) exploración arqueológica y estudios topográficos de las zonas principales; iii) investigación archivistica de índole documental e iconográfica; iv) inventario de bienes culturales muebles (esculturas, objetos de piedra y metal, etc.) que existen en las iglesias y en las colecciones pfiblicas y privadas; v) mejora de los museos existentes y creación de nuevos centros de exposición local en algunos lugares de las misiones; vi) consolidación de las partes de las estructuras arquitectónicas que corren el peligro de derrumbarse; y vii) conservación y presentación de los lugares. 10. Se llevarán a cabo trabajos de investigación y conservación en once misiones: San Ignacio Miní, Santa Ana, Loreto y Santa María Mayor en Argentina; San Miguel, San Nicolás, San Lorenzo y San Juan, en Brasil; y San Cosme y San Damián, Trinidad y JesGs, en Paraguay.

4 126 EX121 - pág, En e1 plano nacional, las autoridades de cada uno de los tres países prevgn realizar actividades culturales y promocionales. En el plana internacional, los tres paises exminarán en cooperación con la Unesco la posibilidad de dar publicidad mundial a los aspectos históricos y artísticos de las Misiones Jesuíficas y a la Campaña. Como se prevé en el Plan de Acción, y en colaboración con las autoridades de los tres pal'ses, la Unesco ya ha participado en la producción de material publicitario y, en particular, de una película, una medalla y artículos periodísticos. A mediados de 1987 se publicará un libro sobre las misiones guaraníes en español, inglés y portugués. 12. Las actividades de restauración, con un costo estimado en unos dólares durante un periodo de cinco años, serán financiadas totalmente en cada país por el gobierno responsable, tal como se describe en el Plan de Acción. En función de los recursos disponibles, es probable que se utilicen fondos del Pro*- grama Ordinario de la Unesco para actividades de asistencia técnica, tales como servicios consultivos, formación de especialistas, suminiqtro de equipo y elaboración de materiql publicitario. Argentina y Brasil podrán obtener asistencia técnica por conducto de la Convención sobre el Patrimonio Mundial. Además, se hará todo lo posible por estimular la asistencia técnica bilateral. 13. Cada país llevará a cabo sus actividades por conducto de los organismos nacionales competentes de conformidad con la legislación nacional pertinente, haciendo Óptimo uso de los recursos técnicos disponibles, y mantendrá informada a la Unesco de la marcha de su trabajo a través de los Órganos de enlace apropiados. A petición de los países, se celebrarán reuniones periódicas para examinar el progreso alcanzado en lo que respecta a la ejecución del Plan de Acción. Asistirán a esas reuniones representantes de los Órganos de coordinación nacionales, de la Unesco, y de los organismos nacionales e internacionales correspondientes. Las actividades de promoción que llevará a cabo la Unesco para la Campaña se organizarán en consulta con los organismos nacionales adecuados. CONCLUSION 14. Al presentar este informe sobre la preparación del presente proyecto en calidad de Campaña Internacional, el Director General desea señalar al Consejo Ejecutivo el hecho de que han quedado terminados los estudios preparatorios y que se ha elaborado un Plan de Acción, que ha merecido la aprobación de los gobiernos interesados. Si bien estos gobiernos se ven apremiados por sus limitados recursos económicos, ello no les ha impedido adoptar planes de asistencia nacional en que se otorga una alta prioridad a estas actividades de salvaguardia. 15. El Director General reconoce que el Consejo Ejecutivo, al aprobar las recomendaciones y conclusiones del estudio a fondo relativo a las campañas internacionales (122 EX/SP/RAP/l Rev. efectivamente estableció una moratoria respecto de la creación de nuevas campañas. Por el texto del estudio a fondo, se pondría interpretar que la moratoria se ha establecido en relación con el lanzamiento de cualquier campaña, incluidas las ocho que, aunque aún no están iniciadas, ya se ha comenzado a trabajar en la elaboración de sus planes de acción. El Director General no ha adoptado esta interpretación más amplia por diversas razones: i) la Conferencia General ha aprobado una Campaña Internacional para la Salvaguardia de las Misiones Jesuíticas de los Guaraníes; ii) la Secretaría y los tres Estados Miembros de que se trata han estada preparando un Plan de Acción y materiales publicitarios desde hace varios años; iii) de conformidad con las recamendaciones del estudio a

5 126 EX/21 - pág. 4 fondo, los tres Estados Miembros de que se trata han aceptado asumir la responsabilidad financiera en lo que respecta a la conservación de sus lugares y monumentos; iv) cinco de las once Misiones comprendidas en la Campaña se han ailadido a la Lista del Patrimonio Mundial; v) la función que ha aceptado desempeñar la Unesco en esta Campaña es de asesoramiento y asistencia, particularmente en la esfera de la promoción internacional, función totalmente coherente con el Plan de Acción recomendado para aplicar el estudio a fondo y el examen del Programa Internacional de Campañas de Salvaguardia (véase 126 EX/20). PROYECTO DE DECISION 16. El Consejo Ejecutivo quizá considere oportuno adoptar el proyecto de decisión c iguiente : 9. ~ 1 Consejo Ejecutivo, Habiendo examinado el informe del Director General sobre la propuesta de lanzar la Campaña Internacional para Salvaguardar el Patrimonio de las Misiones Jesuít icas de los Guaraníes (126 EX/21), Tomando en consideración la Resolución aprobada por la Conferencia General de la Unesco en su 20a. reunidn (1978), Considerando además que los gobiernos interesados han pedido la asistencia de la comunidad internacional para lograr el apoyo técnico y prornocional que les permita conservar y exponer sus monumentos y lugares más importantes, Autoriza al Director General, tras concertar los acuerdos apropiados con los gobiernos interesados sobre las modalidades que se habrán de seguir para la ejecución del proyecto, a que haga un llamamiento a la solidaridad internacional y a que lance una Campaña Internacional en apoyo de la salvaguardia del patrimonio de las Misiones Jesuíticas de los Guaraníes en Argentina, Brasil y Paraguay.