Articulando acciones Sostenibilidad de la Producción Familiar

Transcripción

1 Articulando acciones Sostenibilidad de la Producción Familiar 48 años de MEVIR en el territorio Tacuarembó, 2015 Matías Carámbula Grupo Disciplinario en Sociología Rural (FAGRO) y Núcleo de Estudios Sociales Agrarios. UdelaR Agencia de Desarrollo Rural. Intendencia Departamental de Canelones mcarambula@fagro.edu.uy / matias.carambula@imcanelones.gub.uy

2 Aproximación al concepto PRODUCCIÓN FAMILIAR

3 Productores/ producción familiar Denominamos producción familiar al proceso de trabajo que involucra producción de distintos cultivos, cría de animales y/o elaboración de productos artesanales con destino al mercado y al consumo del grupo familiar. Se realiza fundamentalmente en base a al trabajo de la familia sin excluir un aporte menor de trabajo asalariado. Este proceso involucra el saber práctico referido a las características locales de producción cuya continua puesta en práctica crea una cierta cultura compartida y transmitida a nivel familiar, comunitario y territorial

4 Producción Familiar en UY CUÁNTOS SON?

5 Registro productores familiares. MGAP (2013) Productores registrados Titulares: 65% hombres y 35% mujeres Edad promedio de titulares: 53 años Superficie Producción Familiar: 10% superficie agrícola del país 86% de los productores registrados tienes menos de 100 hectáreas Rubros Registro de PRODUCTORES FAMILIARES en Uruguay. Proceso y estado de situación. Mayo DGDR. MGAP.

6 Evolución de explotaciones agropecuarias período intercensal Según total explotaciones y por rubros seleccionados. Censo Total 1 a a a y mas Total Nacional Diferencia Ganadería extensiva Diferencia Lechería aumento Carámbula 2013, basado en DIEA (2012)

7 Resumen del proceso reciente Producción familiar y POLÍTICAS PUBLICAS

8 Contradicción. Políticas publicas en la era progresista Modelo ecléctico : Promoción, regulación y amortiguación Regulación del agronegocio Ley de regulación del uso del suelo Leyes laborales Leyes y controles ambientales Impuestos Promoción del agronegocio Leyes Forestales Ley de promoción de inversiones Exoneración tributarias, zonas francas, ausencia de retenciones Amortiguación del agronegocio Políticas diferenciadas para la AF

9 Políticas diferenciadas para la PF sin precedentes en cuanto a diversidid e invesrión Dirección General de Desarrollo Rural Programas de apoyo a la producción familiar (PPR, PUR, PG) Planes de fortalecimiento institucional (2103), Cadenas de Valor AF (2015), Compras Publicas, +Tecnología, Dirección de Descentralización CAD y Mesas de Desarrollo. Participación en la elaboración y gestión de la política publica DIGEGRA INC Registro record ( ) en distribución de tierra Innovaciones en las modalidad de acceso y uso (acceso colectivo, organizaciones de asalariados rurales) Otros MINISTERIOS, MEVIR, Intendencias, MIDES, Otros

10 El debate y consenso un tanto difuso PORQUE ES IMPORTANTE LA PF?

11 Conceptos centrales de su importancia Soberanía Trabajo Población y habitantes Ordenamiento y uso del territorio nacional Cultura e identidad

12 Soberanía Alimentaria Volumen, pero también calidad, disponibilidad, accesibilidad, diversidad Territorial El capital anónimo y volátil, vulnerabilidad social y ambiental los territorios dependientes del agronegocio (ejemplos recientes: URUPANEL, El TEJAR, ECOLAT ) Nacional El Estado subordinado al capital (ej: volumen de producción de celulosa)

13 Trabajo CENSO Trabajadores permanentes remunerados Trabajadores permanentes no remunerados (prod.familiar) Trabajadores totales Nº % Nº % Nº % Variación Fuente. Carámbula (2014) basado en Censos Generales Agropecuarios respectivos

14 Población y habitantes Evolución de población rural y numero de productores por estrato de superficie ( ) Fuente. Carámbula (2014) basado en Finch (1980) explotaciones hasta el año 1970, Piñeiro (2013) explotaciones hasta el año 2000, Figueredo y Bianco (2012) población rural y Censo General Agropecuario 2011 (DIEA, 2014)

15 Población y habitantes Ordenamiento y uso del territorio nacional Urbano y rural: Servicios ausentes y servicios demandados Educación, vivienda, salud, recreación, transporte y comunicaciones Centralismo y concentración geográfica, política, administrativa, económica

16 Por donde continuar LA POLÍTICA PUBLICA EN CUESTIÓN

17 Soberanía Territorios y desarrollo Producciones Familiares

18 Soberanía Ejes para construir y pensar: soberanía Alimentaria Cultural Tecnológica Económica Geográfica Política

19 Territorios divergentes Tres tipos de paisajes: el territorio del agronegócio que se distingue por la gran escala y la homogeneidad del paisaje, caracterizado por la desertificación poblacional y por el monocultivo y por la producción para la exportación; el territorio campesino monopolizado por los agronegocios, que se distinguen por la escala y homogeneidad de su paisaje geográfico y caracterizado por el trabajo subordinado y controlado técnicamente por los commodites que se utilizan en los territorios campesinos el territorio campesino se diferencia por la pequeña escala, la heterogeneidad de su paisaje geográfico, caracterizado por frecuentes doblamiento, por una policultura y diversificación de alimentos principalmente para el desarrollo local, regional y nacional

20 Territorio Del Productor Familiar a los Territorios de la Agricultura Familiar. Integralidad de la política territorio campesino? o territorio campesino integrado/subordinado al agronegocio? Territorios de co-existencia?

21 Producciones Familiares La producción familiar, situaciones diferenciadas según rubros Lechería y ganadería, problemas de escala, acceso a nuevas tierras, contexto internacional. Integrados a Cadenas Globales de Valor Rubros destinados al mercado interno no serían afectados de manera tan significativa por el contexto internacional, pero mantienen los problemas estructurales anteriores (precio, comercialización, crédito, envejecimiento, etc) Integración al agronegocio Integrados a las CGV Nuevos rentistas Empresas de servicios Asalariados Territorios de la Producción Familiar, según múltiples dimensiones de la territorialidad (los rubros, la economía, sociedad, el ambiente, la cultura, los servicios)

22 Producción Familiar. Superando contradicciones y fragmentaciones SOBERANÍA, TERRITORIOS Y DESARROLLO

23 Otra forma ProduccionES familiares De la producción familiar a los territorios de la producción familiar conflicto, integrados, coexistencia El desarrollo rural, del productor a los habitantes de un territorio Servicios (salud, vivienda, recreación, comunicación y movilidad ) Usos de los territorios rurales (servicios eco sistémicos, residencia, ocio, recreación) Del subsidio al proceso al subsidio al producto? Innovando en modelos de sostenibilidad de la agricultura familiar

24 IDC. Agencia de Desarrollo Rural Ejes ideológicos/políticos Canelones de la soberanía Transitando hacia sistemas sostenibles de producción Derechos y ciudadanía en el campo canario Integrando la diversidad de los territorios rurales de Canelones Diversidad, identidad, cultura, usos y funciones (producción, residencia, ocio-recreación, turismo, servicios eco sistémicos ) Conceptos metodológicos Integralidad, articulación, complementariedad, innovación y creatividad.

25 GRACIAS

26 Bibliografía FERNÁNDEZ, Emilio y CARÁMBULA, Matías "Territorios en disputa: la Producción Familiar en el este uruguayo" Revista Pampa Nº 8 (en prensa). Santa Fé, Argentina. MANÇANO FERNANDES, Bernardo. Acerca de la tipología de los territorios. UNESP MGAP. Registro de PRODUCTORES FAMILIARES en Uruguay. Proceso y estado de situación. Mayo DGDR. MGAP. 2,drural,drural-registro-de-productores-familiares,O,es,0,MNUE210375MNU PIÑEIRO, Diego Asalto a la Tierra: el capital financiero descubre el campo uruguayo. Volumen I: ISBN: In: (Org.) Guillermo Almeyra, João Márcio Mendes Pereira, Luciano Concheiro, Carlos Walter Porto- Gonçalves. Capitalismo, terra e poder na América Latina ( ) Edición conjunta de Universidad Autónoma Metropolitana (Xochimilco), CLACSO y Peña Lillo Continente (Argentina). ISBN de la colección PIÑEIRO, Diego y MORAES, María Ines Los cambios en la sociedad rural durante el siglo XX. In: El Uruguay del siglo XX. Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales. Banda Oriental. Montevideo. Pp SANTOS, Milton. Metamorfosis del espacio habitado.