El proceso económico y los cuestionamientos claves de la economía.

Transcripción

1 El proceso económico y los cuestionamientos claves de la economía. La producción es la actividad económica fundamental. De la producción se derivan todos los flujos básicos de la economía y a partir de ella se dan las interacciones de los agentes económicos. Simultáneamente al proceso de producción se desarrolla el de la generación de ingresos en forma de remuneraciones pagadas a los factores involucrados. El proceso está asociado también por una parte a la especialización y a la división del trabajo; y por la otra al uso de la moneda instrumento de cambio y de medida de valor que hace viable los diferentes tipos de transacciones y categorías de actividad observadas en el sistema económico. La participación del gobierno en ese proceso no altera estas grandes magnitudes debido a que al interactuar con los demás agentes económicos, si bien reduce el poder adquisitivo de las unidades familiares directa o indirectamente por medio de contribuciones impositivas, éstas regresan al sistema no solo por las remuneraciones que el gobierno paga a las unidades familiares que le administran recursos, sino también por las adquisiciones hechas a las empresas que producen bienes y servicios públicos y la acumulación de infraestructura social. Las unidades de producción se enfrentan con restricciones presupuestarias cuando pretenden producir más o mayor eficiencia, y la misma realidad se da en las unidades familiares: sus disponibilidades presupuestarias definen sus limitaciones. También el gobierno es un agente económico como cualquier otro y tiene también posibilidades limitadas de proveer todos los bienes públicos que requiere la sociedad. En las sociedades modernas las familias demandan más y mejores productos, las empresas exigen equipos más complejos, ágiles y productivos y los gobiernos reciben grandes presiones de los otros dos agentes económicos En busca de más infraestructura económica y social, tanto de esquemas políticos más competitivos como de mejores bienes y servicios públicos. En los mercados de bienes de consumo, las unidades familiares demandan productos más complejos y refinados, y estos demandan mayor cantidad de trabajo, se necesita inversión de capital, exige mayor investigación y desarrollo y más insumos relacionados con el carácter empresarial. 1

2 Eficiencia productiva y eficiencia de la distribución. Fundamentos La lógica de la economía se basa en atender las nuevas aspiraciones humanas, de allí dos de las cuatro cuestiones claves de la economía: La eficiencia productiva y la eficacia de la distribución. Como los recursos son escasos y las necesidades ilimitadas, los medios de producción disponibles deben emplearse de acuerdo con patrones máximos de eficiencia y las selecciones sobre bienes y servicios resultantes del esfuerzo productivo deben ajustarse a los patrones jerarquizados de las necesidades sociales. La forma como esos procesos simultáneos se realizan y sus resultados finales están firmemente relacionados con cuatro cuestiones claves de la economía y son las siguientes: La eficiencia productiva La eficacia de la distribución La justicia distributiva El ordenamiento institucional La eficiencia productiva La eficiencia productiva, se relaciona con la movilidad de los factores de producción de que disponen todas las economías, independientemente de sus etapas de desarrollo y de sus patrones culturales. La razón esencial por la que se busca la eficiencia productiva es que los recursos con que cuenta la sociedad son escasos, es decir su abastecimiento resulta limitado. En este sentido, la búsqueda de la eficiencia productiva presupone las siguientes condiciones: 2

3 Uso de todos los recursos disponibles para que no se observe la indeseable existencia de formas de subempleo o desempleo. Esta condición implica ausencia de capacidad ociosa. Generalmente se conceptúa como pleno empleo. Movilidad y combinación de los recursos disponibles con patrones óptimos de desarrollo y de organización del proceso productivo, para que no se observe un bajo aprovechamiento del potencial máximo disponible. La eficiencia productiva se alcanza cuando los recursos están disponibles están plenamente empleados y no ociosos, además de operar en el límite máximo de su potencialidad. Solo cuando las posibilidades de producción se movilizan en sus niveles más elevados se considera que una economía funciona en la plenitud de su eficiencia distributiva. Una vez alcanzado ese límite no es posible aumentar la producción mediante el uso de recursos que hayan permanecido ociosos (recursos plenamente empleados) ni mediante la reorganización del modo como se emplean los recursos puesto que el sistema opera con los límites avanzados de la capacitación técnica conocida. La eficacia de la distribución La eficacia de la distribución también se relaciona con la escases de recursos y las ilimitadas necesidades sociales. Dado el conflicto entre la escasa disponibilidad de medios y la creciente multiplicidad de necesidades por atender, no basta que los recursos se empleen con la máxima eficiencia productiva requisito necesario, pero no suficiente. Además se exige la eficacia de la distribución referente a la selección de bienes y servicios finales, de consumo y de acumulación que la economía producirá. Escases implica selección y selección implica costo de oportunidad cuestión que tiene que ver con los deseos y las necesidades que dejan de atenderse cuando otras necesidades toman su lugar. Cuatro cuestiones que se relacionan con la eficacia de la distribución: Limite de medios Diversidad de fines Prioridad de los fines que serán alcanzados Decisiones sobre las alternativas de empleo de los medios. El gobierno como agente económico reduce el poder adquisitivo con la aplicación de impuestos directos e indirectos. En el plano del gobierno como agente económico: Invierte en infraestructura económica y social, en la producción de bienes y servicios públicos y semipúblicos. Pero los esquemas de su actuación pueden marcarse varios puntos ligados a la eficacia de la distribución: A que servicios debe dársele prioridad? Salud y saneamiento, educación y cultura, defensa y seguridad? Qué cantidad de recursos presupuestario se distribuirá en cada uno? En la implantación de obras de infraestructura a que se le dará prioridad? Carreteras pavimentadas, transporte pluvial, edificaciones de uso público, cuarteles o centros para deportes y diversión? De qué cantidad de ingresos agregado y de producto generado deberá apropiarse el gobierno en forma de impuestos? Qué cantidades de carga fiscal y de gasto público son adecuadas y 3

4 compatibles con lo que exige la sociedad? Los recursos que el gobierno se apropia no se administrarían mejor y se destinarían a mejores fines seleccionados si permanecieran en manos de las empresas y las unidades familiares? A nivel de las empresas en su actuación también se pueden citar algunos puntos: Qué productos primarios deben de producirse? Que estructura de producción secundaria atenderá mejor las aspiraciones sociales: bienes de capital o de consumo, textiles, alimenticios, medicamentos, etc. Que servicios se exigen del sector terciario: Transporte, telecomunicaciones, intervención financiera u hotelera, etc. En qué cantidades será producidos todo los bienes y servicios?. El proceso de distribución de los recursos tiene una escala de prioridades que satisface las exigencias mínimas de los grupos sociales del país. Se considera eficaz el proceso de selección cuando exista una canasta básica de bienes y servicios a la que presumiblemente todos puedan tener acceso. Sin embargo las nuevas exigencias y la imaginación creadora del hombre siempre superan la capacidad efectiva de la economía Actividad de evaluación Nombre de la Actividad Tipo de Actividad Objetivo Instrucciones Investigación- Utilización eficiente de Recursos En parejas Investigar qué recursos en nuestra economía son utilizados al máximo y si la producción final de esos bienes y servicios son distribuidos de forma eficaz en el país. En grupos de dos estudiantes, describir cinco recursos utilizados eficientemente en nuestra economía y verificar si al final su productividad si es distribuida eficazmente. Presentar el documento en un documento en Word, letra arial tamaño 10. Añadir el documento los nombre de los integrantes. Finalmente enviar el documento en el Buzón de Tarea correspondiente a la semana actual. Fecha de entrega Criterios de evaluación La fecha límite de participación será el día domingo al final de la semana 1 a las 11: 55pm Análisis propio, redacción, ortografía, coherencia con el tema. 4

5 Recursos complementarios Con el propósito de reforzar los conocimientos de la presente sesión se sugiere revisar los siguientes materiales. Ampliar información leyendo en Capitulo 4 Pág del libro de ROSSETTI, José Paschoal.Introducción a la economía. 3a. ed. México, D.F 5