FACULTAD DE TURISMO Y HOTELERÍA SYLLABUS

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1 FACULTAD DE TURISMO Y HOTELERÍA SYLLABUS MATERIA LEGISLACION TURISTICA CODIGO DEM CREDITOS PRE-REQUISITO PERÍODO LECTIVO I SEMESTRE 2014 HORAS PRESENCIALES CLASES 64 Horas 1. DESCRIPCION LEGISLACIÓN TURÍSTICA: Le permitirá a los estudiantes tener un conocimiento del universo de normas jurídicas que regulan las actividades del Área Turística y Hotelera, así como profundizar en las regulaciones que norman todas estas actividades y su aplicación práctica para estar en capacidad de desenvolverse en su futura profesión y asesorar a sus clientes 2. OBJETIVOS 2.1 General Formación de profesionales con conocimiento de las normas jurídicas turísticas, conocedores de destrezas, conocimientos y herramientas que les permitan el óptimo aprovechamiento de los recursos disponibles, dando a los nuevos retos que enfrenta la actividad turística en un ambiente interdisciplinario y orientado hacia los mercados. Esto guarda estrecha relación con los siguientes objetivos, políticas y lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo: Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad. Política Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial i. Fortalecer los procesos de planificación de los territorios rurales en el ordenamiento territorial, privilegiando la inclusión socioeconómica de la población rural y campesina, la sostenibilidad ambiental, la seguridad y la soberanía alimentaria, mediante la diversificación productiva y la generación de valor agregado.

2 Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población. Política 3.8. Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente a. Garantizar el acceso libre, seguro e incluyente a espacios, infraestructura y equipamiento público y comunitario de manera sostenible. j. Promover nuevos modelos urbanísticos y de asentamientos humanos ecológicos, con principios de sostenibilidad y sustentabilidad, como modelos de urbanización planificada y ordenada y garantes de calidad de vida. Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Política 5.4. Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, así como su aporte a la transformación de la matriz productiva p. Incorporar los patrimonios a la cadena de valor del turismo. Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global. Política 7.2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios b. Fortalecer los instrumentos de conservación y manejo in situ y ex situ de la vida silvestre, basados en principios de sostenibilidad, soberanía, responsabilidad intergeneracional y distribución equitativa de sus beneficios. Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. Política 8.9. Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular y solidario k. Fomentar el turismo comunitario y el turismo social. Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Política Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios d. Promover espacios de desarrollo de las actividades de servicios ambientales, bajo esquemas de competitividad y productividad en su prestación, para la generación de mayor valor agregado. g. Impulsar al turismo como uno de los sectores prioritarios para la atracción de inversión nacional y extranjera. h. Posicionar el turismo consciente como concepto de vanguardia a nivel nacional e internacional, para asegurar la articulación de la intervención estatal con el sector privado y popular, y desarrollar un turismo ético, responsable, sostenible e incluyente. 2.2 Específicos Identificar la naturaleza jurídica de la actividad y de los actos turísticos. Conocer el desenvolvimiento de las instituciones públicas y privadas. Sus vinculaciones, así como también sus obligaciones y responsabilidades. Disponer de toda la capacidad necesaria para emprender en normal desarrollo de emprendimientos turísticos y su vinculación con la administración nacional y local y los mercados turísticos locales, nacionales e internacionales.

3 3. COMPETENCIAS Entender el concepto legal de lo que es turismo en el Ecuador, cuales son los principios de la actividad turística, sus clases, aplicando casos prácticos y el conocimiento de las normas legales para poder iniciar cualquier negocio turístico. Enfrentar la necesidad de iniciar una actividad turística en la rama de la hotelería mediante la aplicación de las normas legales que regulan los servicios en los distintos tipos de alojamientos y a través de casos prácticos resolverlas. Proporcionar la habilidad para iniciar un negocio de Agencia de Viajes, mediante el conocimiento de sus requisitos legales y el marco jurídico que las regula, para a través de casos prácticos ponerla en ejecución; desarrollar la destreza que permita ejercer la actividad de empresario de la transportación turística mediante el cabal conocimiento y aplicación en casos prácticos de la normatividad jurídica que contienen las normas de la Transportación turística; y, a efectos de poder estar en capacidad de realizar las actividades turísticas bajo el consiguiente apoyo profesional. Dotar de la fortaleza que permita desenvolverse como guía turístico o aplicar el manejo en la relación con los guías turísticos, mediante la aplicación de la normatividad legal que los regula, a través del desarrollo de casos prácticos. Entender la conformación y requisitos para iniciar un negocio de empresa de ecoturismo mediante casos prácticos y la aplicación de los requisitos legales que establecen su marco regulatorio. Dotar de la destreza necesaria para iniciar proyectos turísticos de incentivos ante el Ministerio de Turismo, mediante el debido conocimiento de las normas jurídicas que establecen sus requisitos, así como la aplicación práctica de los mismos mediante casos ejemplificativos. 3. METODOLOGIA La metodología que se aplicará estará basada en el manejo de herramientas y materiales didácticos previos al reconocimiento de las características socioeconómicas de la sostenibilidad del desarrollo turístico, no obstante algunas metodologías que se aplicarán tendrán algunos aspectos comunes con otras materias, los cuales se derivan del modelo constructivista social, en el cual se basa el Modelo Educativo de la Universidad Ecotec. Por esta razón se privilegian los métodos participativos y entre ellos el de casos, combinándose con otros métodos activos, como el problémico, lluvia de ideas, el desarrollo de talleres, debates, entre otros, favoreciendo de manera sistemática la interacción de los estudiantes en grupos, siguiendo los principios del aprendizaje cooperativo (colaborativo), con el fin de desarrollar la competencia de trabajo en equipo, para profundizar en el conocimiento del tema central de la asignatura. Cada grupo tendrá un coordinador-líder quien se encargará de hacer el seguimiento y participación de su grupo de trabajo a lo largo de la investigación. El estudiante tendrá

4 salidas de observación e investigación, lo que permitirá reconocer los diferentes lugares y atractivos turísticos ubicados en las regiones naturales de Ecuador. En este enfoque metodológico el docente actúa como un facilitador, que explora los conocimientos previos que tienen los estudiantes sobre el tema y guía la construcción de los conocimientos de manera individual y en grupos, vinculando de manera sistemática la teoría con la práctica. Se refuerza la relación y las habilidades de los estudiantes de desarrollar proyectos en relación a los contenidos específicos de la materia. Cada grupo tendrá un coordinador-líder quien se encargará de hacer el seguimiento y participación de su grupo de trabajo a lo largo de la investigación. El estudiante tendrá salidas de observación e investigación, lo que permitirá ver con claridad la presencia de la sostenibilidad en su entorno y su influencia. Descripción del tipo de trabajo requerido Cada semana se enviarán trabajos personales o grupales para el desarrollo de actividades autónomas, los talleres serán prácticos, y grupos de trabajo tanto en clase como externos no serán de más de tres participantes. Los trabajos de investigación, serán entregados de acuerdo a las normas señaladas en el Aula Virtual. La redacción de los documentos, en cuanto a formato, letra, citas y la bibliografía, se realizará según las NORMAS APA. Los trabajos se recogerán la siguiente semana de enviada la tarea al inicio de la clase y deberán ser subidos a la web desde el Atrium, los trabajos obligatoriamente deberán ser desarrollados en computadora, por lo cual los alumnos deben manejar herramientas informáticas de edición de Procesador de Textos, Hojas de Cálculo y Proyección diapositivas.

5 4. CONTENIDO PROGRAMATICO Fecha de mayo 6 mayo 6 mayo 8 mayo 13 mayo 13 mayo 15 No. de COMPETENCIAS Describir los elementos a utilizarse, bibliografía y otros para el manejo del marketing turístico. Conocer las generalidades de las actividades turísticas, normas que regulan a la actividad alojamientos y los requisitos para realizar dichas actividades. TEMAS TRATADOS Presentación de la materia. Legislación Turística. Generalidades, objetivos y logros. Actividades Turísticas. Competencia y Atribuciones del Ministerio de Turismo. Ámbito de la Ley. Promoción y Desarrollo Turístico, como Política Prioritaria del Estado HORAS NO PRESENCIALES Recopilación de documentos exigidos y explicaremos la importancia de mantenerse informados de la legislación nacional aplicada a las actividades.. Turismo, Actividades Turísticas. EVALUACION relacionadas con los temas. relacionadas con los temas mayo 20 mayo 20 mayo Conocer la reglamentación dispuesta para las actividades turísticas. Alojamiento, Servicio de Alimentos y Bebidas, Transportación, Operación, Intermediación (Análisis mediante el Reglamento) Turismo, Actividades Turísticas Control de lectura: los estudiantes expondrán lo investigado. Resumen escrito sobre vinculaciones. mayo 27 mayo 27 mayo Analizar las clasificaciones de las actividades turísticas. Alojamiento, Servicio de Alimentos y Bebidas, Transportación, Operación, Intermediación (Análisis mediante el Reglamento) Turismo, Actividades Turísticas Entrega del informe de la investigación de la clase práctica. El profesor orienta la autoevaluación, coevaluación y realiza la heteroevaluació n de la participación de los estudiantes en: Preparación, ejecución y calidad de las conclusiones de la CP..

6 Fecha de No. de COMPETENCIAS TEMAS TRATADOS HORAS NO PRESENCIALES EVALUACION Junio 03 Junio 03 Junio Analizar las clasificaciones de las actividades turísticas. Alojamiento, Servicio de Alimentos y Bebidas, Transportación, Operación, Intermediación (Análisis mediante el Reglamento) Turismo y su Reglamento, normas Investigación: Desarrollar ejemplos y casos es turísticas Junio 07 Junio 07 Junio 07 Junio 07 junio Clase práctica 1 Preparación de CP1 17 de CP1 18 de CP1 19 Elaboración de CP1 20 Analizar las clasificaciones de las actividades turísticas. Analizar las clasificaciones de las actividades turísticas. Alojamiento, Servicio de Alimentos y Bebidas, Transportación, Operación, Intermediación (Análisis mediante el Reglamento) Alojamiento, Servicio de Alimentos y Bebidas, Transportación, Operación, Intermediación (Análisis mediante el Reglamento) Investigación y Lectura: Sobre las Disposiciones Generales para todos los alojamientos en el Ecuador, las Agencias de Viajes, el servicio de alimentos y bebidas horarios de atención al público Tarea individual de investigación.. Turismo, Actividades Turísticas y Entrega del informe de la investigación de la clase práctica El profesor orienta la autoevaluación evaluación y realiza la heteroevaluación de la participación de los estudiantes en: Preparación, y Calidad de las conclusiones de la Clase práctica Control de lectura: los estudiantes expondrán lo investigado. junio 10 junio PRIMER EXAMEN Evaluación de las competencias de las sesiones 1 hasta la 19 junio 17 junio 17 junio Revisar disposiciones que constituyen la institucionalidad turística de administración. Institucionalidad del Ministerio de Turismo, el Ministro, sus obligaciones, Consejo Consultivo, Comité Asesor... junio Clase práctica 2 Generar conciencia en la gestión adecuada Disposiciones habilitantes para las actividades turísticas.. Ley de Turismo y l

7 Fecha de No. de COMPETENCIAS TEMAS TRATADOS HORAS NO PRESENCIALES EVALUACION junio 21 junio 21 junio 21 Preparación de CP2 27 de CP2 28 de CP2 29 Elaboración de CP2 de los recursos disponibles por parte de funcionarios designados. (Ley y Reglamento) Fondo de Promoción Turística del Ecuador. (Patrimonio) Transferencias de competencias, descloncentracio n y descentralización Lecturas jurídicas recomendadas. junio 24 junio 24 junio Generar conciencia y protección ambiental (ejemplos daños ambientales producidos). Turismo en las Áreas Protegidas. Investigación y Lectura: Sobre Los guías de turismo, los guías naturalistas, sus requisitos y el ecoturismo Participación conjunta, en la revisión de administración de las Islas Galápagos, Patrimonio de la Humanidad. julio 01 julio 01 julio 03 julio 05 julio 05 Julio Clase práctica 3 Preparación de CP3 37 de CP3 38 Conocer el régimen migratorio de los turistas que ingresan al Ecuador, la protección a ellos y las tarifas especiales establecidas en la Ley del Anciano y de Menores Cuáles son y cómo se benefician los inversionistas?, tipo de beneficios e incentivos a los que acceden. Disposiciones requeridas para el viaje ingresando y saliendo del país. Cap. VII de los Incentivos y beneficios en general en la Ley y su Reglamento. Extranjería, Ley del Anciano, Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley de Turismo y su Reglamento. Turismo y su Reglamento, Áreas Protegidas, Ley de Régimen Tributario Interno Entrega del informe de la investigación de la clase práctica. El profesor orienta la autoevaluación, co -evaluación y realiza la heteroevaluació n de la participación de los estudiantes en: Preparación, ejecución y calidad de las conclusiones. Aplicaciones prácticas de las facilidades que otorgan a las nuevas inversiones, incluidas aeroportuarias.

8 Fecha de julio 05 julio 08 julio 08 julio 10 No. de de CP3 39 Elaboración de CP COMPETENCIAS Conocer el régimen legal de ingreso a la áreas protegidas, quien controla, las operaciones que se realizan en esas áreas y los documentales TEMAS TRATADOS Reglamento Especial de turismo en áreas naturales protegidas HORAS NO PRESENCIALES Lectura: Áreas Protegidas EVALUACION Entrega del informe de la investigación de la clase práctica. El profesor orienta la autoevaluación, coevaluación y realiza la heteroevaluació n de la participación de los estudiantes en: Preparación, ejecución y calidad de las conclusiones de la CP. julio Conocer la conformación y funciones del INGALA, turismo comunitario en Galápagos y las patentes de operación turística en dicha zona. Análisis global de la situación turística y ambiental de Galápagos. (Referente nacional) Investigación y Lectura: Sobre el régimen legal Especial de la Provincia de Galápagos. julio 15 julio SEGUNDO EXAMEN Evaluación de las competencias de las sesiones 23 hasta la 43 julio 22 julio 22 julio Conocer el régimen legal de ingreso a la áreas protegidas, 47 quien controla, las operaciones que se realizan en esas áreas y 48 los documentales Reglamento Especial de turismo en áreas naturales protegidas. Lectura: Áreas Protegidas Tratamiento temas en clases. julio Clase práctica 4 Preparación de CP4 Comprender las sanciones por las infracciones en la actividad turística y los delitos que Capitulo X y XI de la Ley de Turismo, su Reglamento. Protección al Consumidor de Servicios Turísticos y Delitos contra la Seguridad Turismo y su Reglamento

9 Fecha de No. de COMPETENCIAS TEMAS TRATADOS HORAS NO PRESENCIALES EVALUACION julio 26 julio 26 julio de CP4 51 de CP4 52 Elaboración de CP4 nuestra Ley sanciona en dichas actividades. Pública, Julio 29 Julio 29 Julio Gestión actual del Ministerio de Turismo, su Ministro y otros, según la Ley y Reglamento. Conocer las ordenanzas de algunos Municipios del País que establecen exoneraciones de impuestos a la actividad turística. Proyectos actuales de Modificación a la Ley de Turismo y procesos sobre actividades. Descentralización Turística Turismo y su Reglamento, Código Tributario agosto 5 agosto 5 agosto 7 56 Conocer las ordenanzas de algunos Municipios del 57 País que establecen exoneraciones de impuestos a la 58 actividad turística Descentralización Turística.. Lectura: Ordenanzas de impuestos de Patentes Municipales y otros cobros de los Municipios del País Prepararse para estudios constantes, en la evolución de los desarrollos. agosto 12 de 2014 agosto 12 de 2014 agosto 14 de Convenios, Tratados y Acuerdos de la Comunidad Andina de Naciones y con otros Estados que regulan el Turismo. Legislación existente y vinculante, con los países en el mundo. Lectura: Convenios, Acuerdos y Tratados internacionales sobre tráfico de personas y tránsito de vehículos entre Ecuador y otros Estados Entrega del informe de la investigación de la clase práctica. El profesor orienta la autoevaluación, coevaluación y realiza la heteroevaluació n de la participación de los estudiantes en: Preparación, ejecución y calidad de las

10 Fecha de No. de COMPETENCIAS TEMAS TRATADOS HORAS NO PRESENCIALES EVALUACION conclusiones de la CP agosto 19 de 2014 agosto 19 de 2014 agosto 21 de Fondo Mixto de Promoción Turística del Ecuador y su patrimonio autónomo, según la Ley de Turismo y su propia norma. Participación de gremios en el Organismo. Reglamentos al Fondo Mixto de Promoción Turística del país. Continuidad en la Gestión, Competencia Turística y posicionamiento del turismo ecuatoriano en el ámbito mundial 64 EXAMEN FINAL Lectura: Convenios, Acuerdos y Tratados internacionales sobre tráfico de personas y tránsito de vehículos entre Ecuador y otros Estados Evaluación de las competencias de las sesiones 1 hasta la EVALUACION Criterio para la calificación de los trabajos: La presentación de deberes y trabajos tiene carácter obligatorio, en caso de incumplimiento se impondrán sanciones en la nota es. Los trabajos de investigación se calificarán sobre un total de 30 puntos desglosado de la siguiente manera: o... Talleres y análisis de casos puntos o... Investigaciones y Deberes (clases prácticas) puntos o... Exposiciones/recursos utilizados puntos La nota mínima para aprobar el curso es 70. Los exámenes se rendirán en la fecha previamente establecida por el Decanato de la Facultad, y no se aceptará a ningún estudiante postergación ni anticipación de dicha evaluación, sin una justificación de fuerza mayor previamente aprobada por la Comisión Académica de la Facultad. En éste caso únicamente se aprobará la toma del examen supletorio. Se regirá por el la Universidad CALIFICACION ACTIVIDADES 30 PRIMER 15

11 EXAMEN SEGUNDO EXAMEN 15 EXAMEN FINAL 40 NOTA FINAL 100 SE TENDRA EN CUENTA EN EL PROCESO DE EVALUACION LA APLICACIÓN DE LA AUTOEVALUACION, COEVALUACION Y HETEROEVALUACION 6. BIBLIOGRAFICA BASICA Texto Autor Editorial Ley de Turismo y Reglamentos de la Estado ecuatoriano MINTUR actividad turística Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. Manual del Usuario para el Registro de actividades Turísticas. Transporte Terrestre Turístico Normativas Tecnicas de las Actividades Turísticas Todo el material del profesor, subido en.pdf al Aula Virtual. 7. BIBLIOGRAFICA COMPLEMENTARIA TEXTO AUTOR EDITORIAL Código Ético Mundial para el Turismo OMT OMT. 1999

12 8. DATOS DEL PROFESOR NOMBRES Ricardo APELLIDOS Medina Ortega EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Abogado POSTGRADO Maestría en Gestión de Proyectos Agroturísticos y Ecológicos ÁREA DE ESPECIALIDAD Legal y Comercial del Turismo EXPERIENCIA EN EL ÁREA 42 años TELÉFONOS medina@interactive.net.ec rmedinao@hotmail.com Elaborado por: Ricardo Medina Ortega Fecha: 2/05/2014 Revisado por: Ing. Fernando Cevallos, M.Sc. Fecha: 2/05/2014