Honorarios Ministerio de Salud. Hoy aproximadamente 250 mil trabajadores, del sector público, boletean al estado.

Transcripción

1 Honorarios Ministerio de Salud Hoy aproximadamente 250 mil trabajadores, del sector público, boletean al estado. En el Ministerio de Salud son alrededor de 450, entre administrativos, técnicos y profesionales. El Minsal hasta la fecha no ha tenido agrupación alguna que informe periódicamente a los trabajadores a Honorarios.

2 El objetivo es fomentar y difundir la importancia que tiene sobre los Honorarios la ley , además de que sea conocida y se cree un interés por parte los trabajadores de la salud para mejorar sus condiciones laborales y mantenerse informados de todos aspectos legales que los involucren de acuerdo a su condición de Honorarios.

3 La Ley se basa principalmente al apoyo en el ámbito del seguro a la salud, pero lo deja bastante desposeído en el aspecto laboral. No hay derecho legal a feriado anual. Sin indemnización por años de servicio. No tiene subordinación por lo que no le corresponde contrato de trabajo.

4 Aún con todo ésto, la ley , trabajada con intereses creados de las Asociaciones de Fondos de Pensiones, obliga a cotizar a los Honorarios, que a pesar de no tener beneficios laborales, les absorbe parte del sueldo que va a recaer en las AFP y que un trabajador de más de 40 años ahorra más individualmente que entregando su dinero a estas empresas. Inclusive, la ley manifiesta que un trabajador que al 1 de enero tenga 55 años de edad o más, en el caso de los hombres, y 50 ó más en el caso de las mujeres, queda exento de la obligación a cotizar. Esto último deja en evidencia que lo que absorben las AFP no tiene ningún beneficio para el trabajador.

5 En el Ministerio de Salud se han realizado charlas informativas al respecto. La última, a través de un memorándum n 1763 del 13 de agosto de 2014, y con circular interna n, 22 del 7 de julio de 2014, para el día 3 de septiembre del presente año, en la que expuso SUSESO (Superintendencia de seguridad social), todos los Organismos Administradores del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a los cuales las personas a honorarios pueden afiliarse, como la mutual de seguridad, asociación chilena de seguridad, instituto de seguridad del trabajo y el instituto de seguridad laboral, cuyo objetivo era hacer hincapié sólo en los beneficios de cotizar.

6 En Chile, existen muchas agrupaciones de trabajadores a Honorarios. La más importante es la Federación a Honorarios Públicos de la Araucanía, FETHPA. Agrupación que presta asesoría a todos los trabajadores a Honorarios. Como una última información, se ha logrado revertir uno de los puntos más controversiales de esta ley, en cuanto a que se PRORRÓGA LA COTIZACIÓN OBLIGATORIA PARA LAS AFP Y SE GENERARÁ UNA MESA DE TRABAJO DONDE POSICIONARÁN COMO PUNTO CENTRAL EL RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

7 El siguiente, es el pliego presentado al Ministerio del Trabajo por la Unión Nacional de trabajadores públicos a Honorarios, el 23 de octubre del «En nuestro país, cerca de trabajadores a honorarios se desempeñan en el servicio público, lo que representa más de la mitad de toda la dotación laboral del Estado, dando cuenta de que el funcionamiento del éste se basa fundamentalmente en el trabajo precario, la flexibilidad y la inestabilidad laboral, menoscabando un correcto cumplimiento de las funciones y políticas públicas. Ante esta realidad es que hace ya unos años han ido madurando un movimiento de trabajadores que aspira a cuestiones básicas como la estabilidad y el respeto de sus derechos, con el horizonte de avanzar en justicia laboral y trabajo digno.

8 La propia OIT propugna como objetivo global el Trabajo Decente entendido como el trabajo productivo que proporciona un ingreso digno, seguridad y protección social y perspectivas de desarrollo personal e integración social y en el cual se protegen los derechos de los trabajadores. Estos principios mínimos, universalmente aceptados son transgredidos de manera flagrante por el mismo Estado, que en su propia casa mantiene relaciones laborales muy lejanas a la convivencia moderna y armónica. Pero podemos ir más lejos, pues el Estado chileno niega derechos individuales y colectivos a toda la masa laboral del aparato público, partiendo con la imposibilidad de negociación colectiva para lograr mejoras laborales y la inexistencia de un sistema previsional basado en la seguridad social.

9 Nuestra condición de precariedad se expresa en la ficción legalizada del convenio a honorarios que mantiene a trabajadores esenciales del servicio público sin reconocimiento ni derechos laborales, sin acceso a la salud pública ni garantías de ningún tipo, con contratos renovados cada tres, seis o doce meses. Y ésto año tras año, a veces a lo largo de toda una vida de trabajo. Por ello, partimos exigiendo lo básico, pero planteando lo sustancial: trabajo digno, estabilidad y derechos laborales sin excepciones para todos los trabajadores públicos de este país.

10 De esta forma hemos situado como centro de nuestras exigencias el que a la mayoría de los que laboramos en los distintos sectores del Estado se nos reconozca nuestra condición de Funcionarios Públicos, en igualdad de condiciones y sin reproducir las odiosas diferencias que ocurren por ejemplo entre Estado Central y gobiernos locales. Ésto es lo mínimo que se puede esperar cuando los honorarios estamos cumpliendo funciones centrales y realizamos en la mayoría de los casos las mismas tareas que los trabajadores de planta y contrata: A igual Trabajo, igual Derechos.

11 Si bien es cierto, lo último significa redefinir tanto las relaciones laborales dentro del aparato público, como la visión del propio Estado, creemos que es posible avanzar de forma clara en este camino, más aún cuando es el propio Estado el que está obligado a velar por el respeto de los derechos de los trabajadores y el cumplimiento de los principios básicos de la convivencia social.

12 Por tanto, exigimos: - Que se homologuen para los trabajadores a honorarios los derechos y beneficios que están plasmados en el Estatuto Administrativo y el Código del Trabajo. Creemos que es posible concretar figuras transitorias o estatutos específicos al mismo tiempo que se avanza en reformular de forma sustancial las relaciones laborales dentro del Estado. Esta nueva condición contractual debe contener a todos los honorarios públicos con dependencia y subordinación y contener los siguientes derechos y beneficios: o Estabilidad; o Reconocimiento de años de servicio; o Ascensos; o Capacitación y perfeccionamiento; o Vacaciones, Feriados, permisos y licencias médicas; o Asistencia en caso de accidentes o enfermedad; o Protección a la maternidad (pre y post-natal); o Derecho a gozar de todas las prestaciones y beneficios que contemplen los sistemas de previsión y bienestar social; o Derecho a defensa; o Bonos de término de conflicto; o Bonos de escolaridad; o Bonos por cumplimiento de metas y productividad.

13 - Que en el corto plazo se prorrogue la cotización obligatoria para previsión en los trabajadores del sector público a honorarios, dado que sin estabilidad y derechos mínimos la merma en los salarios se vuelve sustancial, disminuyendo aún más los bajos sueldos que paga el Estado. Esta prórroga debe ser indefinida hasta que no se dé avance en soluciones concretas para el punto y debe agregar que el Estado corra con los gastos en Salud y seguros laborales debido a la indefensión en que se ha tenido a cerca de trabajadores. Tomando en cuenta que en este tema esta será nuestra posición primaria, en su defecto estos gastos pueden correr a través de un aumento del 21% del sueldo para todos los honorarios del sector público, mientras se avanza en el punto anterior. - Creación de mesas de trabajo interministeriales y que incluyan a los organismos representativos de los alcaldes y nuestra organización nacional, la Unión Nacional de Trabajadores Públicos a Honorarios, que permitan avanzar en base a un itinerario concreto en el punto 1. Esperando poder avanzar por el bien de los trabajadores y el país, se despide atentamente, Unión Nacional de Trabajadores Públicos a Honorarios. Santiago, 23 de octubre de 2014»

14 Con esta información entregada se pretende informar de todas las condiciones legales en que se encuentran los trabajadores a Honorarios e interesar todos a buscar información que pueda ser relevante.